Р Е Ш Е Н И Е | |
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ОРДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯОРДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЕРМСКОГО КРАЯ | |
30.03.2016 | № 000 |
О порядке рассмотрения вопросов,
касающиеся соблюдения депутатами
Совета депутатов Ординского сельского
поселения ограничений и запретов,
исполнения ими обязанностей,
установленных законодательством
В соответствии с Указом Президента РФ «О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции» (в ред. от 01.01.2001),
Совет депутатов РЕШАЕТ:
1. Создать комиссию по рассмотрению вопросов, касающихся соблюдения депутатами ограничений и запретов, исполнения ими обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 01.01.01 года «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, включая требования об урегулировании конфликта интересов (далее - комиссия).
Состав комиссии утверждается решением Совета депутатов Ординского сельского поселения.
2. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения вопросов, касающихся соблюдения депутатами Совета депутатов Ординского сельского поселения ограничений и запретов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 01.01.01 года «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (далее - Порядок).
3 . Утвердить прилагаемое Положение о порядке сообщения депутатами Совета депутатов Ординского сельского поселения о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - Положение).
2. Настоящее Решение вступает в силу с момента обнародования в установленном порядке и подлежит размещению на официальном сайте Ординского сельского поселения.
3. Контроль за исполнением Решения возложить на главу сельского поселения – председателя Совета депутатов Ординского сельского поселения.
Председатель Совета
депутатов Ординского сельского поселения
УТВЕРЖДЕН
решением Совета депутатов
Ординского сельского поселения
ПОРЯДОК
рассмотрения вопросов, касающихся соблюдения депутатами Совета депутатов Ординского сельского поселения ограничений и запретов, исполнения ими обязанностей, установленных законодательством
1. Настоящий Порядок определяет процедуру рассмотрения вопросов, касающихся соблюдения депутатами Совета депутатов Ординского сельского поселения (далее – депутаты) ограничений и запретов, исполнения ими обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 01.01.01 года «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, включая требования об урегулировании конфликта интересов.
2. Рассмотрение вопросов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется комиссией по рассмотрению вопросов, касающихся соблюдения депутатами Совета депутатов Ординского сельского поселения ограничений и запретов, исполнения ими обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 01.01.01 года «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, включая требования об урегулировании конфликта интересов (далее - комиссия).
3. Комиссия состоит из председателя комиссии – глава Ординского сельского поселения, заместителя председателя комиссии – депутат Совета депутатов Ординского сельского поселения, секретаря – начальник отдела ОПР и членов комиссии – депутаты Совета депутатов Ординского сельского поселения (Приложение ).
4. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В этом случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
5. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
5.1. достаточная информация о фактах нарушений депутатами ограничений и запретов, исполнения ими обязанностей, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.
5.2. поступившие в комиссию:
заявление депутата о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
уведомление депутатом о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также мотивированное заключение и иные материалы.
6. Заявления, уведомление, указанные в пункте 5.2 настоящего Порядка, подаются на имя председателя комиссии.
Заявление, указанное в абзаце втором пункта 5.2 настоящего Порядка, подается в срок, установленный для подачи сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Начальником отдела организационно-правовой работы администрации Ординского сельского поселения осуществляется предварительное рассмотрение заявлений и уведомлений, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка, и по результатам их рассмотрения на каждое из них подготавливается мотивированное заключение.
7. При подготовке предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка мотивированного заключения начальник отдела организационно-правовой работы Ординского сельского поселения по поручению главы администрации Ординского сельского поселения имеет право получать в установленном порядке от лиц, представивших в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Порядка заявления или уведомления, необходимые пояснения, направлять в установленном порядке запросы в федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.
Заявление или уведомление, а также заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления или уведомления представляются председателю комиссии.
В случае направления запросов заявление или уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления заявления или уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
8. Информация анонимного характера не может служить основанием для заседания комиссии.
9. В случае если в заявлении, указанном в абзаце втором пункта 5.2 настоящего Порядка, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что причина непредставления депутатом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является объективной и уважительной, председатель комиссии может принять решение, предусмотренное пунктом 24.1 настоящего Порядка.
В случае если в уведомлении, указанном в абзаце третьем пункта 5.2 настоящего Порядка, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, конфликт интересов отсутствует, председатель комиссии может принять решение, предусмотренное пунктом 25.1 настоящего Порядка.
Заключение и принятое на его основании решение доводятся до сведения
членов комиссии на ближайшем заседании. Лицо, представившее заявление или
уведомление, должно быть проинформировано в письменной форме о принятом решении в течение семи рабочих дней со дня его принятия.
10. Секретарь комиссии в течение семи рабочих дней со дня поступления информации в комиссию обязан письменно уведомить депутата, в отношении которого поступила соответствующая информация, о начале работы комиссии.
11. Дата, время и место проведения заседания комиссии определяются председателем комиссии в течение тридцати дней со дня поступления информации в комиссию. Дата проведения заседания комиссии не может быть назначена позднее шестидесяти дней со дня поступления информации в комиссию.
12. В ходе подготовки к заседанию комиссией анализируется информация, представленная в комиссию, а также иные материалы, дополнительно поступившие из других источников.
13. В случае необходимости комиссия вправе:
13.1. беседовать с депутатом, в отношении которого рассматриваются вопросы, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;
13.2. запрашивать письменные пояснения у депутата, в отношении которого рассматриваются вопросы, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;
13.3. направлять запросы и получать в установленном порядке необходимые материалы от федеральных государственных органов, государственных органов Пермского края, территориальных органов федеральных государственных органов, органов местного самоуправления Пермского края, предприятий, учреждений и иных организаций, общественных объединений;
13.4. приглашать на заседания комиссии представителей федеральных государственных органов, государственных органов Пермского края, территориальных органов федеральных государственных органов, органов местного самоуправления Пермского края, предприятий, учреждений и иных организаций, общественных объединений.
14. Секретарь комиссии обязан письменно уведомить депутата, в отношении которого принято решение о заседании комиссии, о дате, времени и месте проведения заседания не позднее пяти рабочих дней до дня соответствующего заседания.
15. Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие либо по его поручению - заместитель председателя комиссии. Члены комиссии участвуют в заседаниях комиссии персонально.
16. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии, утвержденных решением Совета депутатов Ординского сельского поселения.
17. Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии депутата, представившего в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Порядка заявление или уведомление. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии депутат, представивший заявление или уведомление, указывает в заявлении или уведомлении.
Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие депутата, представившего в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Порядка заявление или уведомление, в случае:
а) если в заявлении или уведомлении не содержится указания о намерении депутата, представившего заявление или уведомление, лично присутствовать на заседании комиссии;
б) если депутат, представивший заявление или уведомление, намеревающийся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенный о времени и месте его проведения, не явился на заседание комиссии.
18. В случае если в заявлениях, уведомлениях, предусмотренных пунктом 5.2 настоящего Порядка, не содержится указания о намерении представивших их лиц лично присутствовать на заседании комиссии, по решению председателя комиссии голосование по вопросам, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, может проводиться заочно путем направления членам комиссии опросных листов, а также иных материалов.
При заполнении опросного листа член комиссии должен однозначно выразить свое мнение в отношении предлагаемого комиссией решения, проголосовав за или против него. Подписанный членом комиссии опросный лист направляется в комиссию не позднее трех рабочих дней со дня его получения.
Решение комиссии, принятое по итогам заочного голосования, оформляется протоколом и направляется членам комиссии и заинтересованным лицам в течение семи рабочих дней после подписания протокола.
19. Депутат, в отношении которого рассматриваются вопросы, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, вправе:
19.1. давать пояснения в письменной форме по рассматриваемому комиссией вопросу;
19.2. представлять в комиссию дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
19.3. обращаться в комиссию с ходатайством о проведении с ним беседы по рассматриваемому вопросу до заседания комиссии;
19.4. присутствовать на заседании комиссии, давать пояснения, задавать вопросы участникам комиссии, отвечать на вопросы участников комиссии.
20. На заседании комиссии заслушиваются пояснения депутата (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых депутату претензий и другие материалы.
21. В случае принятия комиссией решения об отложении заседания комиссии основания и мотивы такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.
Если заседание комиссии откладывается, комиссия должна определить в своем решении новые дату и время проведения заседания комиссии, которое должно быть назначено не позднее девяноста дней со дня поступления информации в комиссию. Секретарь комиссии обязан письменно уведомить об этом депутата, в отношении которого проводится заседание комиссии, не позднее 5 рабочих дней до дня проведения соответствующего заседания.
22. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
23. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, комиссия принимает одно из следующих решений:
23.1. установить факт отсутствия нарушения;
23.2. установить факт нарушения, направить в Совет депутатов Ординского сельского поселения рекомендацию о выдвижении инициативы об удалении депутата в отставку в соответствии с частью 7.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
24. По итогам рассмотрения заявления в соответствии с абзацем вторым
пункта 5.2 настоящего Порядка комиссия может принять одно из следующих
решений:
24.1. признать, что причина непредставления депутатом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
24.2. признать, что причина непредставления депутатом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует депутату принять меры по представлению указанных сведений;
24.3. признать, что причина непредставления депутатом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений, направить в Совет депутатов Ординского сельского поселения рекомендацию о выдвижении инициативы об удалении депутата в отставку в соответствии с частью 7.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
25. По итогам рассмотрения уведомления, указанного в абзаце третьем пункта 5.2 настоящего Порядка, комиссия может принять одно из следующих решений:
25.1. признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;
25.2. признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом,
представившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может
привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует лицу, представившему уведомление, принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
25.3. признать, что лицом, представившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов, и направить в Совет депутатов Ординского сельского поселения рекомендацию о выдвижении инициативы об удалении депутата в отставку в соответствии с частью 7.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
26. Комиссия, установив факт нарушения, вправе направить в адрес
Совета депутатов Ординского сельского поселения иную рекомендацию, не предусмотренную пунктами 23, 24, 25 настоящего Порядка.
Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.
27. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.
28. В течение десяти рабочих дней со дня заседания комиссии в Совет депутатов Ординского сельского поселения председателем комиссии представляется протокол заседания комиссии (за исключением случая, когда комиссией принято решение об отложении заседания) для принятия соответствующего решения.
Депутату, в отношении которого рассматривались вопросы, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней со дня принятия Советом депутатов Ординского сельского поселения соответствующего решения председателем комиссии направляется выписка из протокола заседания комиссии.
29. Решение комиссии носит рекомендательный характер для Совета депутатов Ординского сельского поселения.
УТВЕРЖДЕН
решением Совета депутатов
Ординского сельского поселения
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке сообщения депутатами Совета депутатов Ординского сельского поселения о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов
1. Настоящим Положением определяется порядок сообщения депутатами Ленского сельского поселения (далее – депутаты, депутат) о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
2. Депутаты обязаны в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
Сообщение оформляется в письменной форме в виде уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - уведомление).
3. Депутаты направляют председателю комиссии по рассмотрению вопросов, касающихся соблюдения депутатами ограничений и запретов, исполнения ими обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 01.01.01 года «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, включая требования об урегулировании конфликта интересов (далее - комиссия), уведомление, составленное по форме согласно приложению к настоящему Положению.
4. Уведомления по поручению председателя комиссии направляются начальнику отдела организационно-правовой работы администрации Ординского сельского поселения (далее – начальник отдела ОПР администрации) для предварительного рассмотрения.
В ходе предварительного рассмотрения уведомлений начальник отдела ОПР администрации имеет право получать в установленном порядке от лиц, направивших уведомления, пояснения по изложенным в них обстоятельствам и направлять в установленном порядке запросы в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.
5. По результатам предварительного рассмотрения уведомлений начальником отдела ОПР администрации осуществляется подготовка мотивированного заключения на каждое из них.
Уведомления, заключения и другие материалы, полученные в ходе предварительного рассмотрения уведомлений, представляются председателю комиссии в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомлений в администрацию.
В случае направления запросов, указанных в абзаце втором пункта 4 настоящего Положения, уведомления, заключения и другие материалы представляются председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления уведомлений начальнику отдела ОПР администрации. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
6. Председателем комиссии осуществляется рассмотрение уведомления и мотивированного заключения в соответствии с Порядком рассмотрения вопросов, касающихся соблюдения депутатами Совета депутатов Ординского сельского поселения ограничений и запретов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 01.01.01 года «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Приложение
к Положению
о порядке сообщения депутатами
Совета депутатов Ординского сельского
поселения о возникновении личной
заинтересованности при исполнении
должностных обязанностей, которая
приводит или может привести к конфликту интересов
Председателю комиссии
________________________
________________________________
(ФИО, замещаемая должность)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о возникновении личной заинтересованности при исполнении
должностных обязанностей, которая приводит или может
привести к конфликту интересов
Сообщаю о возникновении у меня личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (нужное подчеркнуть).
Обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личной
заинтересованности: __________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________
Должностные обязанности, на исполнение которых влияет или может
повлиять личная заинтересованность: ____________________________________
____________________________________________________________________
Предлагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта
интересов:_______________________________________________________________________________________________________________________________
Намереваюсь (не намереваюсь) лично присутствовать на заседании Комиссии
по рассмотрению вопросов, касающихся соблюдения депутатами Совета депутатов Ординского сельского поселения ограничений и запретов, исполнения ими обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 01.01.01 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, включая требования об урегулировании конфликта интересов (нужное подчеркнуть).
«__» ___________ 20__ г.
____________________________ _____________________
(подпись лица, (расшифровка подписи)
направляющего уведомление)
Приложение
к ПОРЯДКУ
рассмотрения вопросов, касающихся
соблюдения депутатами Совета депутатов
Ординского сельского поселения
ограничений и запретов, исполнения
ими обязанностей, установленных
законодательством
СОСТАВ
комиссии по рассмотрению вопросов, касающихся соблюдения депутатами Совета депутатов Ординского сельского поселения ограничений и запретов, исполнения ими обязанностей,
Председатель комиссии:
Трясцин Вадим Вячеславович | - глава Ординского сельского поселения |
Заместитель председателя комиссии:
Дворянских Ольга Михайловна | - депутат Совета депутатов Ординского сельского поселения |
Секретарь комиссии:
Кузнецова Наталья Владимировна | - начальник отдела организационно-правовой работы администрации Ординского сельского поселения |
Члены комиссии:
- депутаты Совета депутатов Ординского сельского поселения |
