ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Закона Республики Коми «О внесении изменений в Закон Республики Коми «О регулировании лесных отношений на территории Республики Коми»
Проект Закона Республики Коми «О внесении изменений в Закон Республики Коми «О регулировании лесных отношений на территории Республики Коми» (далее – проект) подготовлен в целях приведения законодательства Республики Коми в области лесных отношений в соответствие с федеральным законодательством.
Пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон ) признаны утратившими силу пункты 1 и 2 части 9 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), в соответствии с которыми уполномоченный федеральный орган исполнительной власти согласовывал структуру уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные им полномочия, а также назначение на должность руководителя органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные ему полномочия.
В связи с вышеизложенным, проектом изменяется полномочие Главы Республики Коми в части исключения процедуры согласования с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти назначения на должность и освобождения от должности руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные ему полномочия и согласования структуры уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Проектом предлагается наделить Правительство Республики Коми полномочиями:
по утверждению актов лесопатологического обследования (п. 10 статьи 1 Федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования регулирования защиты лесов от вредных организмов»);
по установлению коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемого при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 291 ЛК РФ (ч.5 ст.76 ЛК РФ);
по принятию решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда, утверждению проектной документации лесных участков или принятию решения об отказе в утверждении проектной документации лесных участков (п. 2 ч.1 статьи 83 ЛК РФ);
по утверждению проектной документации лесных участков или принятию решения об отказе в утверждении проектной документации лесных участков (ст. 701 ЛК РФ);
по осуществлению учета древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда (п. 11 статьи 1 Федерального закона от 01.01.2001 N 415-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»;
по установлению границ лесопаркового зеленого пояса, изменению границ лесопаркового зеленого пояса, по осуществлению мероприятий, предусмотренных статьей 62.3 ЛК РФ (п. 2 статьи 1 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания лесопарковых зеленых поясов»);
по осуществление принятия отчетов от граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов, об использовании лесов, об охране лесов от пожаров, о защите лесов, об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия, о воспроизводстве лесов и лесоразведении (Федеральный закон «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений»). Указанными полномочиями, после принятия предлагаемого к рассмотрению закона, планируется наделить Министерство промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми.
Настоящим проектом предусматривается исключение статьи 46. Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства» в новой редакции изложена статья 36 ЛК РФ, согласно положениям которой, правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и перечень случаев использования лесов в указанных целях без предоставления лесных участков устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Исключаемая статья устанавливает указанные правила, соответственно, в целях приведения Закона в соответствие с федеральным законодательством подлежит отмене.
Учитывая вступления в силу указанных Федеральных законов предлагается определить разные даты вступления в силу положений проекта.
Проект прошел процедуру общественного обсуждения и процедуру оценки регулирующего воздействия. Согласно заключению о соблюдении процедуры оценки регулирующего воздействия, в проекте отсутствуют положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, а также республиканского бюджета Республики Коми.
Заместитель Председателя
Правительства Республики Коми -
министр промышленности,
природных ресурсов, энергетики и
транспорта Республики Коми
