Отчет за 2015 год реализации плана мероприятий («дорожная карта») развития малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области на 2015 - 2017 годы (приказ комитета экономики Волгоградской области )

ОТЧЕТ за 2015 год

реализации плана мероприятий («дорожная карта») развития малого и среднего предпринимательства

в Волгоградской области на 2015 - 2017 годы

(приказ комитета экономики Волгоградской области )

№ п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Результат исполнения
1.	Мониторинг и анализ развития малого и среднего предпринима­тельства
1.1.	Проведение мониторинга пока­зателей деятельности субъектов ма­лого и среднего предприниматель­ства в Волгоградской области	комитет экономики Волгоградской области (далее – комитет экономики), отдел информационной и инфраструктурной поддержки управления развития малого и среднего предпринимательства комитета экономики, Волгоградской области (далее - отдел информационной и инфраструктурной поддержки)	В 2015 году в Волгоградской области осуществляли деятельность 238 средних предприятия, 3,1 тысячи малых предприятий, более 25 тысяч микропредприятий; зарегистрировано около 60 тысяч индивидуальных предпринимателей. В 2015 году количество индивидуальных предпринимателей по данным УФНС увеличилось на 908. Большинство субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также – МСП) Волгоградской области заняты в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования. В 2015 году налоги на совокупный доход, поступившие в консолидированный бюджет Волгоградской области, составили 4459,2 млн. рублей с темпом роста 110,6% относительно 2014 года (за 2014 год – 4030,90 млн. рублей). Согласно данным открытого информационного ресурса по анализу финансового и социально-экономического развития субъектов РФ за 2015 год по темпам роста налогов на совокупный доход консолидированного бюджета, уплачиваемых субъектами МСП, среди 85 субъектов РФ  Волгоградская область поднялась на 21 место, улучшив свой результат на 22 пункта (43 место за 2014 год), а в Южном Федеральном округе среди  6 субъектов РФ заняла 2 место против 5 за  2014 год.
1.2.	Проведение мониторинга реали­зации мер государственной под­держки субъектов малого и среднего предпринимательства в Волгоград­ской области	Комитет экономики, отдел информационной и инфраструктурной поддержки, отдел субсидий и финансовой поддержки управления развития малого и среднего предпринимательства комитета экономики (далее - отдел субсидий и финансовой поддержки)	В ходе мониторинга реализации мероприятий финансовой поддержки проводился ежеквартальный анализ количества получателей субсидий и объему выплаченных субсидий. По итогам 2015 года финансовая поддержка на общую сумму 230,83 млн. рублей предоставлена 400 субъектам МСП, которыми создано 2179 рабочих мест.
1.3.	Проведение мониторинга реали­зации Федерального закона от 01.01.01 г. «Об особен­ностях отчуждения недвижимого имуще­ства, находящегося в государ­ствен­ной собственности субъектов Рос­сийской Федерации или в муни­ци­пальной собственности и арендуе­мого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законода­тельные акты Российской Федера­ции»	Комитет экономики, отдел информационной и инфраструктурной поддержки	По итогам проведенного мониторинга за период с 01.01.2009 по 31.12.2015 г: - принято решений об условиях приватизации с преимущественным правом выкупа  - 1752; - субъектами малого и среднего предпринимательства выкуплены объекты, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации в количестве 7 шт. на общую сумму 33329,83 тыс. рублей; совокупная площадь выкупленных объектов составила  0,7346 тыс. кв. м.; - субъектами малого и среднего предпринимательства выкуплены объекты, находящиеся в  собственности муниципальных образований  Волгоградской области, в количестве 1636 шт. на общую сумму 3 464 651 тыс. рублей; совокупная площадь выкупленных объектов составила 751 тыс. кв. м. В 20 муниципальных образованиях Волгоградской области сформированы Перечни муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов МСП) и предназначенного для  предоставления во владение или пользование субъектам МСП, в которые включены 1178 объекта, площадь которых составляет 464,54 тыс. кв. м. По состоянию на 01.01.2016 из Перечней муниципального имущества выкуплено 58 объектов на общую сумму 77 788 тыс. руб. с общей площадью 6,05 тыс. кв. м.
1.4.	Анализ показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, и эф­фективности применения мер госу­дарственной поддержки	Комитет экономики, отдел субсидий и финансовой поддержки, отдел информационной и инфраструктурной поддержки	На реализацию мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в 2015 году направлено 484,5 млн. рублей, в том числе из областного бюджета – 53,2 млн. рублей, из федерального бюджета – 431,3 млн. рублей. Обязательства региона по финансированию мероприятий государственной поддержки МСП Волгоградской области из областного бюджета исполнены на 100%, средства федерального бюджета реализованы в полном объеме. Анализ основных экономических показателей деятельности получателей финансовой поддержки 2015 года будет проведен в апреле 2016 года в соответствии с предусмотренным порядком предоставления отчетности.
1.5.	Актуализация карт предпринима­тельского потенциала муниципаль­ных районов и городских округов Волгоградской области, размещен­ных на инвестиционном портале Волгоградской области по адресу www.	Комитет экономики, отдел информационной и инфраструктурной поддержки	На инвестиционном портале Волгоградской области www. размещена и регулярно актуализируется информация о предпринима­тельском потенциале муниципаль­ных образований Волгоградской области.
2.	Предоставление финансовой и имущественной поддержки субъ­ектам малого и среднего пред­принимательства
2.1	Предоставление финансовой под­держки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме суб­сидий для возмещения затрат на ве­дение предпринимательской дея­тельности	Комитет экономики, отдел субсидий и финансовой поддержки	В 2015 году по итогам конкурсных отборов субсидии предоставлены  400 субъектам МСП на общую сумму 230,83 млн. рублей, в том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета в размере 194,6 млн. рублей, по следующим мероприятиям финансовой поддержки: «Субсидирование части затрат на плату по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным субъектами предпринимательства» – 143 субъектам МСП на сумму 114,1 млн. рублей; «Субсидирование части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, развития или модернизации производства» – 116 субъектам МСП на сумму 87,0 млн. рублей; «Оказание поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства, в том числе инновационным компаниям» –  103 субъектам МСП на сумму 28,0 млн. рублей, в том числе посредством муниципальных образований – 29 субъектам малого предпринимательства; «Субсидирование части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе реализующих инновационную продукцию» – 38 субъектам МСП на сумму 1,7 млн. рублей. Предоставленная финансовая поддержка способствовала созданию новых субъектов малого предпринимательства и повышению конкурентоспособности действующих субъектов МСП путем модернизации производства товаров (работ, услуг). Получателями субсидий приняты обязательства по сохранению среднемесячной заработной платы на одного работника и  численности работников, созданию новых рабочих мест и приросту выручки не менее 5%.
2.2.	Предоставление субъектам ма­лого и среднего предприниматель­ства поручительств по банковским кредитам	Некоммерческое партнерство «Региональный гарантийный фонд»	Некоммерческим партнерством «Региональный гарантийный фонд» в 2015 году заключены 30 договоров поручительства на сумму 105,7 млн. рублей по банковским кредитам субъектов МСП на сумму 229,6 млн. рублей.
2.3.	Предоставление микрозаймов субъ­ектам малого и среднего пред­прини­мательства путем реализации меха­низма микрофинансирования	Государственный фонд «Региональный микрофинансовый центр»	Государственным фондом «Региональный микрофинансовый центр» в 2015 году выданы займы 26 микрофинансовым организациям первого уровня в общем объеме 110,3 млн. рублей, которые предоставили микрозаймы 164 субъектам МСП.
2.4.	Предоставление в аренду нежи­лых помещений и имущества госу­дарственного автономного учрежде­ния Волгоградской области «Волго­градский областной бизнес-инкуба­тор»	Государственное автономное учреждение Волгоградской области «Волгоградский областной бизнес-инкубатор»	Государственным автономным учреждением Волгоградской области «Волгоградский областной бизнес-инкубатор» в 2015 году по договорам, заключенным в результате проведения конкурентных процедур, в аренду субъектам малого предпринимательства Волгоградской области на льготных условиях предоставлены офисные помещения площадью 1518,1 кв. м.
2.5.	Увеличение гарантийного резерва некоммерческого партнерства «Ре­гиональный гарантийный фонд» за счет средств областного и федераль­ного бюджетов	Комитет экономики, отдел информационной и инфраструктурной поддержки	Участие Волгоградской области в 2015 году в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, проводимом Минэкономразвития России, позволило докапитализировать гарантийный фонд некоммерческого партнерства «Региональный гарантийный фонд» и фонд микрофинансирования государственного фонда «Региональный микрофинансовый центр» из областного и федерального бюджетов по 100 млн. рублей на каждую организацию.
2.6.	Увеличение фонда микрофинансиро­вания государственного фонда «Ре­гиональный микрофинансовый центр» за счет средств областного и федерального бюджетов	Комитет экономики, отдел информационной и инфраструктурной поддержки
3.	Популяризация предпринима­тельской деятельности, предос­тавление информационно­-  консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и органам местного самоуправления
3.1.	Организация и проведение кон­курсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства («Лучший субъект малого и среднего предпринимательства», «Лучший молодой предприниматель» и др.) и журналистского конкурса на лучшее освещение вопросов развития и под­держки малого и среднего предпри­нимательства Волгоградской области	Комитет экономики, отдел информационной и инфраструктурной поддержки	С целью стимулирования развития предпринимательской бизнес-среды, пропаганды социальной значимости и важности предпринимательства в 2015 году организованы и проведены: ежегодный Волгоградский областной конкурс «Лучший субъект малого и среднего предпринимательства Волгоградской области»  (награждены 9 субъектов МСП в четырех номинациях); региональный этап всероссийского конкурса «Лучший молодой предприниматель» (организован комитетом молодежной политики Волгоградской области); ежегодный журналистский конкурс на лучшее освещение вопросов развития и поддержки малого и среднего предпринимательства Волгоградской области (награждены 6 конкурсантов в двух номинациях); Волгоградский областной конкурс «Лучшие менеджеры и организации года» в номинации «Сфера малого и среднего предпринимательства» (признаны лучшими 7 организаций и менеджеров).
3.2.	Предоставление информации субъ­ектам  малого среднего предприни­мательства по актуальным вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства на совещаниях, семинарах и иных ме­роприятиях	Комитет экономики, отдел информационной и инфраструктурной поддержки, отдел субсидий и финансовой поддержки	В целях повышения информированности и компетенций субъектов малого и среднего предпринимательства за январь-декабрь 2015 года комитетом экономики принято участие в 19 мероприятиях, в том числе в 6 выездных совещаниях, 13 семинарах, направленных на информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о мерах государственной поддержки.
3.3.	Предоставление информационно­консультационной и экспертной поддержки субъектам малого и среднего предприниматель­ства Волгоградской области в сфере технологического и проектного инжиниринга	Государственное автономное учреждение Волгоградской области «Волгоградский областной бизнес-инкубатор», Центр инжиниринга Волгоградской области	В 2015 году Центром инжиниринга Волгоградской области поддержка в сфере проектного и технологического инжиниринга предоставлена более 200 субъектам МСП (оказаны инжиниринговые услуги, предоставлены консультации, проведены информационные мероприятия).
3.4.	Предоставление информационно­консультационной и экспертной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Волгоградской области по вопросам предпринимательской деятельности	Государственное автономное учреждение Волгоградской области «Волгоградский областной бизнес-инкубатор», Центр поддержки предпринимательства Волгоградской области	В 2015 году центром поддержки предпринимательства Волгоградской области предоставлено 460 консультаций по вопросам финансового сопровождения, правового обеспечения и трудового законодательства 175 субъектам МСП,  проведено 15 информационных и образовательных мероприятий, в которых приняли участие 610 субъектов МСП, организованы и проведены 4 выездных круглых стола в муниципальных образованиях Волгоградской области, участие в которых приняли 95 субъектов МСП.
3.5.	Информационно-консультационная поддержка органов местного самоуправления Волгоградской об­ласти при реализации муниципаль­ных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства	Комитет экономики, отдел информационной и инфраструктурной поддержки, отдел субсидий и финансовой поддержки	Вопросы поддержки МСП при реализации муниципальных программ рассмотрены в  июле 2015 года на заседании Экономического совета при комитете экономики Волгоградской области (утвержден приказом министерства экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области от 01.01.01 г. № 000) в состав которого входят руководители экономических служб органов местного самоуправления. В отчетном периоде комитетом экономики принято участие в 4 «круглых столах» в муниципальных образованиях Волгоградской области, направленных на информирование органов местного самоуправления и субъектов малого и среднего предпринимательства о мерах государственной поддержки.
3.6.	Размещение и актуализация ин­формации по вопросам развития и поддержки малого и среднего пред­принимательства на официальном портале Губернатора и Правитель­ства Волгоградской области	Отдел информационной и инфраструктурной поддержки, отдел субсидий и финансовой поддержки	Подробная информация по вопросам поддержки и развития предпринимательства размещена на официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области на странице «Экономика» в разделе «Развитие предпринимательства» (www. urp. volganet. ru).
4.	Оптимизация налогообложе­ния для субъектов малого пред­принимательства
4.1.	Разработка предложений по сниже­нию ставки налога для налогопла­тельщиков, применяющих упрощен­ную систему налогообложения с объектом налогообложения «до­ходы»	Комитет экономики, отдел анализа налоговых доходов и налоговых льгот комитета экономики (далее - отдел анализа налоговых доходов и налоговых льгот)	Федеральный закон принят 13.07.2015 . Подготовлен доклад в адрес Губернатора Волгоградской области -11-24/6123 о невозможности предоставления дополнительных налоговых преференций в плановом периоде
4.2.	Разработка предложений по сниже­нию максимального размера потен­циально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода (в пределах от 1 млн. рублей до 500 тыс. рублей)	Комитет экономики, отдел анализа налоговых доходов и налоговых льгот	Федеральный закон не принят
4.3.	Разработка предложений по сниже­нию ставки налога для налогопла­тельщиков, применяющих систему налогообложения в виде единого на­лога на вмененный доход для от­дельных видов деятельности	Комитет экономики, отдел анализа налоговых доходов и налоговых льгот	Федеральный закон принят 13.07.2015 . Подготовлен доклад в адрес Губернатора Волгоградской области -11-23/6216. Решением Светлоярской районной Думы Волгоградской области от 01.01.01 г. № 19/103 с 1 января 2016 г. установлена пониженная ставка единого налога в размере 10 процентов для субъектов малого и среднего предпринимательства, срок предпринимательской деятельности которых со дня их государственной регистрации не превышает одного года. Решением Михайловской городской Думы Волгоградской области от 01.01.01 г. № 000 с 1 января 2016 г. установлена пониженная налоговая ставка в размере 7,5 процентов в течение четырех налоговых периодов для впервые зарегистрированных налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей.
4.4.	Введение «налоговых каникул» для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную или патентную систему налогообложения и осуществляющих деятельность в научной, производственной и социальной сферах	Комитет экономики, отдел анализа налоговых доходов и налоговых льгот	Принят Закон Волгоградской области от 01.01.01 г. «Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения» (принят Волгоградской областной Думой 30 июня 2015 г.). Разработчик – комитет экономики. Принят Закон Волгоградской области от 01.01.01 г.  № 000 «Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для впервые зарегистрированных налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения» (в редакции закона от 01.01.01 г. ). Разработчик – комитет Волгоградской областной Думы по бюджету и налогам. Комитетом экономики подготовлено заключение 25.05.2015 № 07-11-13/3404 на проект закона.
5.	Снижение административных барьеров для бизнеса
5.1.	Проведение процедур оценки ре­гу­лирующего воздействия проектов нормативных право­вых актов Волго­градской области, экспертизы нор­мативных право­вых актов Волго­градской области, затрагивающих вопросы осуществ­ления предприни­мательской и инве­стиционной дея­тельности	Комитет экономики, сектор оценки регулирующего воздействия управления стратегического планирования и административной реформы комитета экономики	В 2015 году Волгоградская область вошла в топ-20 регионов, заняв 19 место в рейтинге субъектов Российской Федерации, отнесенных к высшему уровню по качеству осуществления ОРВ, набрав 88,1 балла. В 2015 году разработаны и приняты 8 нормативных правовых актов, регламентирующих проведение процедуры ОРВ и экспертизы нормативных правовых актов Волгоградской области; заключено 12 соглашений с  общественными организациями и представителями бизнес-сообщества о взаимодействии  в сфере ОРВ; заключены  соглашения о взаимодействии в сфере ОРВ со всеми муниципальными районами Волгоградской области; рассмотрено более 650 проектов нормативных правовых актов, поступивших от органов исполнительной власти Волгоградской области, на определение необходимости проведения ОРВ; подготовлено 230 заключений об ОРВ, из них 38 – содержат замечания к положениям проекта акта или к заполнению сводного отчета; проведена экспертиза трех действующих нормативных правовых актов Волгоградской области, по результатам которой разработчикам рекомендовано внести изменения в два нормативных правовых акта. В 2015 году процедура ОРВ проектов нормативных правовых актов: защитила права и интересы более 1500 арендаторов земельных участков (в проекте постановления отменена норма об определении арендной платы в размере 12% от кадастровой стоимости земельного участка в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или суда); позволила сэкономить бизнесу около 233 млн. рублей (подготовлено отрицательное заключение на проект закона «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 01.01.01 г. «О некоторых вопросах осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Волгоградской области».
5.2.	Проведение заседаний коорди­национного совета при Губернаторе Волго­градской области по вопросам раз­вития малого и среднего предприни­мательства и развитию конкуренции	Комитет экономики, отдел информационной и инфраструктурной поддержки	В отчетном году проведено 3 заседания Координационного совета при Губернаторе Волгоградской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства и развитию конкуренции, на которых были рассмотрены следующие вопросы: 1. Внедрение в Волгоградской области стандарта развития конкуренции. 2. О реализации мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области. 3. О поддержке молодежного предпринимательства в Волгоградской области. 4. Одобрение проекта перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции на территории региона. 5. О проведении сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов МСП по итогам 2015 года.
5.3.	Развитие института Уполномо­чен­ного по защите прав предпринимате­лей в Волгоградской области	Комитет экономики, отдел информационной и инфраструктурной поддержки, уполномоченный по правам предпринимателей при Губернаторе Волгоградской области	В целях обеспечения защиты прав предпринимателей в Волгоградской области в 2015 году продолжил свою деятельность институт уполномоченного по правам предпринимателей. Уполномоченным по правам предпринимателей при Губернаторе Волгоградской области в течение отчетного года проводились личные встречи с заявителями, осуществлялась правовая экспертиза каждой ситуации, выявлялись и обобщались типовые проблемы, разрабатывались алгоритмы действий, позволяющие решать выявленные проблемы на уровне региона. В отчетном году было рассмотрено 37 жалоб предпринимателей, подписано соглашение о безвозмездной экспертной помощи в рамках «pro bono» с президентом адвокатской палаты Волгоградской области .  Уполномоченный по правам предпринимателей при Губернаторе Волгоградской области принял участие в различных мероприятиях и «круглых столах», на которых обсуждались вопросы поддержки и защиты предпринимательской деятельности. В целях учреждения должности уполномоченного по защите прав предпринимателей в Волгоградской области (далее – уполномоченный) принят Закон Волгоградской области от 01.01.01 года «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Волгоградской области». Уполномоченный назначается на должность постановлением Волгоградской областной Думы по представлению Губернатора Волгоградской области по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей с учетом мнения предпринимательского сообщества Волгоградской области сроком напять лет.
5.4.	Взаимодействие на постоянной основе с общественными объедине­ниями предпринимателей Волгоградской области	Комитет экономики, отдел информационной и инфраструктурной поддержки, отдел субсидий и финансовой поддержки	Комитетом экономики Волгоградской области в отчетном периоде на регулярной основе обеспечивалось конструктивное взаимодействия с общественными объединениями предпринимателей Волгоградской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области, проводились совместные мероприятия, в том числе видеоконференции, круглые столы и т. п. Кроме того, представители основных общественных объединений предпринимателей Волгоградской области являются членами комиссии по проведению конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства на право получения субсидии.
5.5.	Организация предоставления госу­дарственных и муниципальных услуг для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в территориально обособленных структурных подразделениях государственного казенного учреждения «Много­функциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» на базе центров развития бизнеса ПАО «Сбербанк»	Комитет экономики, отдел сопровождения и мониторинга реализации административной реформы  управления стратегического планирования и административной реформы комитета экономики	Во исполнение рекомендаций Минэкономразвития России в целях повышения качества и доступности предоставления услуг представителям бизнес-сообщества, развития в регионе малого предпринимательства в 2015 году продолжалось сотрудничество Администрации Волгоградской области и ПАО «Сбербанк России», в рамках которого в Центрах развития бизнеса ПАО «Сбербанк России» организовано предоставление комплекса государственных услуг по принципу «одного окна» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. На сегодняшний день на базе ПАО «Сбербанк России» организовано 4 окна для бизнес-сообщества и 1 – для физических лиц. С начала реализации «пилотного проекта» в Центрах развития бизнеса проведено более трех с половиной тысяч операций по оказанию государственных услуг, ежемесячно в них обращаются более 250 индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Продолжением этой работы в сентябре 2015 года стало открытие двух аналогичных офисов на территории Банка ВТБ-24 (ПАО) в Центральном районе Волгограда. Деятельность офисов «Мои Документы» в кредитно-финансовых учреждениях, в первую очередь, направлена на упрощение обслуживания юридических лиц, сокращение их временных и финансовых затрат при получении услуг, исключает контакт бизнесмена с представителями органов власти, что существенным образом влияет на систему противодействия коррупции, создает максимально благоприятный инвестиционный климат в регионе, в том числе, за счет повышения качества партнерских отношений между предпринимательским сообществом и государством. Учитывая необходимость развития различных форм поддержки сельских товаропроизводителей в 2015 году Администрация Волгоградской области направила предложение о сотрудничестве в АО «Россельхозбанк».
5.6.	Мониторинг осуществления государственных закупок у субъектов малого предпринимательства в соот­ветствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. «О кон­трактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспече­ния государственных и муниципаль­ных нужд»	Комитет экономики, отдел информационной и инфраструктурной поддержки	Статистические данные отсутствуют. В соответствии с постановление Администрации Волгоградской области -п «О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области» мониторинг закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области, в том числе у субъектов МСП, будет осуществляться, начиная с 2016 года ежеквартально. Ответственный за обеспечение мониторинга - комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области.
6.	Повышение конкурентоспособно­сти субъектов малого и среднего предпринимательства Волгоград­ской области
6.1.	Внедрение на территории Волго­градской области стандарта развития конкуренции	Комитет экономики, сектор развития конкуренции управления развития малого и среднего предпринимательства комитета экономики	По итогам 2015 г. на территории Волгоградской области реализованы следующие составляющие стандарта развития конкуренции: Определен уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ по содействию развитию конкуренции (Постановление Губернатора Волгоградской области от 01.01.2001 г. № 000 «Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Волгоградской области по содействию развитию конкуренции в Волгоградской области» (в ред. от 01.01.2001). Заключены соглашения между комитетом экономики Волгоградской области и всеми 38 администрациями муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области. Создан коллегиальный координационный орган при высшем должностном лице субъекта РФ по вопросам содействия развитию конкуренции (постановление Губернатора Волгоградской области «О координационном совете при Губернаторе Волгоградской области по развитию малого и среднего предпринимательства и развитию конкуренции» (в ред. от 01.01.2001 г.). Проведен мониторинг состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Волгоградской области (для определения приоритетных и социально-значимых рынков для содействия развитию конкуренции в регионе). Сформирован межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при высшем должностном лице субъекта РФ (постановление Администрации Волгоградской области от 01.01.2001 г. «Об образовании межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Администрации Волгоградской области». Информация о деятельности по содействию развитию конкуренции в регионе размещается на сайте уполномоченного органа в разделе «Развитие конкуренции» (http://economics. volganet. ru/razvitie-konkurentsii/standart/regionalnye-dokumenty/) За период с начала 2015 г. состоялись 4 заседания рабочей группы по внедрению на территории Волгоградской области стандарта развития конкуренции в субъекте РФ. В отчетном году разработаны проекты постановлений Губернатора Волгоградской области об утверждении: перечня мероприятий по содействию развитию конкуренции и по развитию конкурентной среды Волгоградской области;  плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Волгоградской области.
6.2.	Содействие развитию инновацион­ной деятельности в Волгоградской области	Комитет экономики, отдел науки и инновационной политики комитета экономики	В 2015 году в рамках конкурса по присуждению государственных научных грантов Волгоградской области была оказана поддержка в виде грантов 10 перспективным инновационным проектам в области реабилитации инвалидов, диагностики заболеваний почек, фармацевтики, инновационного семеноводства и разработки новых технологических материалов на сумму 5 млн. рублей, 500 тыс. рублей каждый, на финансирование проектов, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития Волгоградской области. В соответствии с соглашением между Администрацией Волгоградской области и Российскими гуманитарным научным фондом и фондом фундаментальных исследований, в 2015 году оказана финансовая поддержка 53 проектам в области гуманитарных наук и 47 проектам в области фундаментальных исследований на общую сумму финансирования 40 млн. рублей, из которых 20 млн. рублей за счет средств областного бюджета и 20 млн. рублей за счет средств федерального бюджета. Кроме того, в 2015 году из федерального бюджета было привлечено 97 млн. рублей в рамках программ Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере на реализацию 115 проектов молодых ученых и малых инновационных предприятий Волгоградской области.
7.	Создание условий для привлече­ния инвестиций в малый и сред­ний бизнес
7.1.	Привлечение институтов развития для реализации инвестиционных проектов	Комитет экономики, управление инвестиций комитета экономики (далее – управление инвестиций)	В 2015 году объем кредитов, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области, составил 38,8 млрд. рублей (в 2014 году - 64,7 млрд. рублей). Средневзвешенные процентные ставки по кредитам, предоставленным субъектам МСП выросли с 15,24% годовых в 2014 году до 17,26% годовых в 2015 году. В рамках привлечения институтов развития для реализации инвестиционных проектов на территории Волгоградской области ведется работа по обеспечению эффективного взаимодействия  с банковским сектором, а также рабочей группой по реализации приоритетных инвестиционных проектов на территории региона (в том числе на принципах государственно-частного партнерства) с участием кредитных ресурсов. В 2015 году осуществлялось взаимодействие со следующими кредитно-финансовыми учреждениями: 1. ПАО «Сбербанк» профинансировал 3 проекта на общую сумму 2 млрд. рублей: Многоэтажная жилая застройка «Родниковая долина» по  ул. Родниковой в Советском районе () – 866,7 млн. рублей; Строительство  молочно-товарных комплексов во Фроловском и Котельниковском районах () – 921 млн. рублей; Жилой комплекс «Санаторный» (ООО "Строй-Сервис") – 244 млн. рублей. 2. открыта кредитная линия таким инвестиционным проектам, как «Строительство 2-й очереди тепличного комплекса площадью 13,1 га по выращиванию овощей в Среднеахтубинском районе Волгоградской области» ( Волжский») и «Строительство и модернизация объектов животноводства» (КХК ). В 2015 году введена в эксплуатацию 1-ая очередь. Кроме того, вышеуказанные банки рассматривают вопрос финансирования инвестиционных проектов и бройлер». 3. ВТБ на территории Волгоградской области участвует в реализуемом инвестиционном проекте по строительству тепличного хозяйства на территории 20 га в г. Волжском Волгоградской области.  4. коммерческий банк «Банк Москвы» (далее – Банк Москвы) поддерживает развитие отрасли водоснабжения и водоотведения. В рамках развития данного направления Банком Москвы предоставлена кредитная линия МУП «Горводоканал Волгограда» – крупнейшему предприятию системы жизнеобеспечения города в размере 300 млн. рублей для реализация мероприятий по обеспечению общедомовыми приборами учета многоквартирных жилых домов, также была открыта кредитная линия с лимитом задолженности в размере 400 млн. рублей на пополнение оборотных средств. Кроме того, при активной поддержке Банка Москвы ведется развитие транспортной отрасли. В рамках данного направления Банк Москвы предоставил кредиты МУП «Метроэлектротранс» в размере 177 млн. рублей и МУП «ВПАТП № 7» в размере 25 млн. рублей. В целях рассмотрения приоритетных инвестиционных проектов для их успешной реализации на территории Волгоградской области с участием государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 7 сентября 2011 г. № 000  была образована рабочая группа по организации взаимодействия для реализации инвестиционных проектов на территории Волгоградской области с участием государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)». В ноябре 2015 года в адрес Внешэкономбанка для рассмотрения направлен паспорт инвестиционного проекта – «Туристско-рекреационный кластер «Территория побед». В целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику региона, а также в соответствии со стратегическими приоритетами инвестиционной политики Волгоградской области основано акционерное общество «Корпорация развития Волгоградской области» (далее  - Корпорация). Корпорация является инструментом региональной экономической политики, направленным на поиск, привлечение и поддержку инвесторов с помощью следующих механизмов: разработка и реализация инфраструктурных проектов «Greenfield» (проектирование и создание территорий социально-экономического развития в виде индустриальных парков, технопарков, агротехнопарков, бизнес-инкубаторов, свободных экономических зон и т. д. на свободных земельных участках) в целях создания новых рабочих мест; разработка и реализация инфраструктурных проектов «Brownfield» (изменение специализации и реконструкция / редевелопмент старых индустриальных площадок); сопровождение по принципу «одного окна» инвесторов, реализующих социально-значимые проекты, прежде всего, направленные на развитие технологических и управленческих компетенций региона, диверсификацию экономики моногородов и депрессивных территорий; поддержка Фондом прямых инвестиций Волгоградской области стартапов компаний и региональных проектных групп и через участие в уставном капитале. К задачам Корпорации в том числе относятся: привлечение инвесторов для участия в реализации инвестиционных проектов; формирование социально значимых проектов, реализуемых на основе механизма государственно-частного партнерства. В 2015 году начата работа по подготовке документов для инвестиционной заявки по инвестиционному проекту «Комплекс по выращиванию и переработке грибов в х. Амелино Волгоградской области» (инициатор – грибы») в УК «МИР». Данная компания осуществляет поддержку отечественных инновационных / модернизационных предприятий (субъектов МСП) путем прямых инвестиций в их уставные капиталы, дальнейшую капитализацию проектов, запуск производств.
7.2.	Совершенствование механизмов ока­зания государственной поддержки инвесторам	Комитет экономики, управление инвестиций	Волгоградской областной Думой принят Закон Волгоградской области от 01.01.01 года «Об инвестиционном фонде Волгоградской области». В целях реализации положений названного Закона комитетом экономики разрабатываются подзаконные НПА, устанавливающие порядок формирования и использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Волгоградской области, порядок отбора инвестиционных проектов, основные требования к инвестиционным проектам и их участникам. Создаваемая региональная нормативная правовая база позволит обеспечить реализацию социально-значимых для Волгоградской области инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства, в том числе с привлечением бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации. 30 июня 2015 года Волгоградской областной Думой принят Закон Волгоградской области «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов», во исполнение которого комитетом экономики разработано и в дальнейшем принято постановление Администрации Волгоградской области -п «О порядке подготовки распоряжения Губернатора Волгоградской области о возможности предоставления юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов», а также приказ комитета экономики Волгоградской области «Об утверждении формы ходатайства о подготовке распоряжения Губернатора Волгоградской области о возможности предоставления юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов». Фактически за 6 месяцев 2015 года рассмотрено 18 ходатайств о возможности предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов. В отношении 11 ходатайств  принято решение о возможности предоставления 27 земельных участков (по всем этим участкам издано 11 распорядительных актов Губернатора Волгоградской области). Общий объем инвестиций по проектам составляет 136,1 млрд. рублей. 30 июня 2015 года Волгоградской областной Думой принят Закон Волгоградской области «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 01.01.01 г. «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области» (далее – Закон ). Данными изменениями к Закону предоставлена возможность инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории Волгоградской области и заключившим инвестиционные соглашения с Администрацией Волгоградской области, установить льготный размер арендной платы за используемые в целях осуществления инвестиционной деятельности земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области и государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов. Введение данной нормы обусловлено созданием благоприятных условий для инвесторов. Также, в целях подтверждения добросовестности исполнения инвестором финансовых и социальных обязательств перед Волгоградской областью, дополнен перечень документов, представляемых инвестором по итогам отчетных периодов. В связи с особенностями предоставления государственной поддержки инвесторам в части льготного размера арендной платы по земельным участкам уточнена норма об ее окончании, в том числе в случае не исполнения инвесторами своих обязательств. Также Законом уточнен и расширен перечень нефинансовых мер государственной поддержки. Законом предусматривается норма о продлении государственной поддержки на 5 лет. В результате инвесторам будет предоставлена возможность воспользоваться различными формами государственной поддержки в течение 10 лет, при соблюдении определенных инвестиционным соглашением условий. Кроме того, изменениями к Закону внесены изменения в части, направленной на перераспределение ряда полномочий между Губернатором Волгоградской области, Администрацией Волгоградской области и комитетом экономики, что позволит оперативнее принимать решения, относящиеся к компетенции комитета экономики.
8.	Привлечение дополнительных средств на развитие и поддержку малого и среднего предпринима­тельства
8.1.	Подготовка конкурсных заявок для участия в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку ма­лого и среднего предприниматель­ства субъектами Российской Феде­рации	Комитет экономики, отдел информационной и инфраструктурной поддержки, отдел субсидий и финансовой поддержки	Согласно Протоколу № 2 от 01.01.01 г. заседания Конкурсной комиссии по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2015 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства субъектами Российской Федерации, под председательством статс-секретаря – заместителя Министра экономического развития Российской Фомичева Волгоградская область признана победителем по 7 подготовленным комитетом экономики заявкам и 1 заявке комитета молодежной политики Волгоградской области. 07 августа 2015 года между Минэкономразвития России и Администрацией Волгоградской области заключено соглашение «О предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» -15 на сумму 287 997,6 тыс. рублей.

Начальник управления развития

малого и среднего предпринимательства

комитета экономики Волгоградской области 

Целевые показатели результативности в рамках исполнения плана мероприятий («дорожной карты») развития малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области на 2015 - 2017 годы

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателей
2013 год (отчет)	2014 год (отчет)	2015 год (план)	2015 год (факт)	2016 год (план)	2017 год (план)
1.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения Волгоградской области	единиц	34,0	34,4	34,5	34,6*	34,7	34,8
2.	Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий (без микропредприятий)	рублей	16298	16800	17200	18203	17700	18100
3.	Объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Волгоградской области по специальным режимам налогообложения в расчете на одного жителя Волгоградской области	тыс. рублей	1,47	1,56	1,64	1,75	1,73	1,80

* Данные показателей за 2015 год по состоянию на 01.03.2016 г. отсутствуют в связи с периодичностью формирования статистической отчетности. Данный показатель, исходя из отчетных данных за 2015 год по средним предприятиям, малым предприятиям (без микропредприятий), индивидуальным предпринимателям и отчетных данных по микропредприятиям за 2014 год, в расчете на 1 тыс. человек населения Волгоградской области составляет 34,6 единиц.