Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Российской Федерации
«О внесении изменения в перечень некоммерческих организаций, уставной целью деятельности которых является организационная и финансовая поддержка проектов и программ в области спорта высших достижений и получаемые от которых спортсменами, тренерами и иными специалистами в области физической культуры и спорта единовременные выплаты дополнительного поощрения в денежной и (или) натуральной формах не подлежат налогообложению»
Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в перечень некоммерческих организаций, уставной целью деятельности которых является организационная и финансовая поддержка проектов и программ в области спорта высших достижений и получаемые от которых спортсменами, тренерами и иными специалистами в области физической культуры и спорта единовременные выплаты дополнительного поощрения в денежной и (или) натуральной формах не подлежат налогообложению» (далее – проект постановления), разработан в соответствии с пунктом 201 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Медведева от 01.01.2001 № ДМ‑П12‑4860р и поручений Заместителя Председателя Правительства Российской Мутко от 01.01.2001 № ВМ-П12-7524 и от 01.01.2001 № ВМ‑П12‑6252.
Согласно пункту 201 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц единовременные выплаты дополнительного поощрения в денежной и (или) натуральной формах, полученные от некоммерческих организаций, уставной целью деятельности которых является организационная и финансовая поддержка проектов и программ в области спорта высших достижений, по перечню таких организаций, утвержденному Правительством Российской Федерации, спортсменами за каждое призовое место на Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх не позднее года, следующего за годом, в котором такими спортсменами были заняты призовые места на соответствующих играх, а также тренерами и иными специалистами в области физической культуры и спорта, принявшими непосредственное участие в подготовке спортсменов, занявших призовые места на Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх, не позднее года, следующего за годом, в котором такими спортсменами были заняты призовые места на соответствующих играх.
Проект постановления предусматривает включение Общероссийского союза общественных объединений «Олимпийский комитет России», а также 52 общероссийские спортивные федерации по летним и зимним олимпийским видам спорта, общероссийскую общественную организацию инвалидов «Общероссийская спортивная федерация спорта глухих» и 4 общероссийские спортивные федерации по паралимпийским видам спорта по перечню, представленному Минспортом России, в перечень некоммерческих организаций, уставной целью деятельности которых является организационная и финансовая поддержка проектов и программ в области спорта высших достижений и получаемые от которых спортсменами, тренерами и иными специалистами в области физической культуры и спорта единовременные выплаты дополнительного поощрения в денежной и (или) натуральной формах не подлежат налогообложению, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации .
В соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон -ФЗ) общероссийский союз общественных объединений «Олимпийский комитет России» является союзом юридических лиц – общественных объединений физкультурно – спортивной направленности. Общероссийский союз общественных объединений «Олимпийский комитет России» возглавляет олимпийское движение России, представляет Российскую Федерацию на Олимпийских играх, проводимых Международным олимпийским комитетом, и осуществляет свою деятельность в соответствии с Олимпийской хартией Международного олимпийского комитета и своим Уставом.
По информации, представленной Общероссийским союзом общественных объединений «Олимпийский комитет России», объем затраченных денежных средств на поощрения спортсменов – призеров Олимпийских игр, произведенных Общероссийским союзом общественных объединений «Олимпийский комитет России» в виде выплат в денежной и (или) натуральной формах, составил в отношении XXII Олимпийских зимних игр 2014 г. в г. Сочи порядка 4 млн. рублей, а в отношении Игр XXXI Олимпиады 2016 г. в г. Рио-де-Жанейро – порядка 10 млн. рублей.
Сумма налога на доходы физических лиц, удержанного с указанных доходов, составила около 2 млн. рублей.
Согласно пункту 6 статьи 2 Федерального закона -ФЗ общероссийскими спортивными федерациями являются общероссийские общественные организации, которые созданы на основе членства, получили государственную аккредитацию и целями которых являются развитие одного или нескольких видов спорта на территории Российской Федерации, их пропаганда, организация, проведение спортивных мероприятий и подготовка спортсменов - членов спортивных сборных команд Российской Федерации.
По информации Минспорта России, выплаты поощрения в денежной и (или) натуральной формах спортсменам-призерам, тренерам и иным специалистам за призовые места и участие в подготовке к XXII Олимпийским зимним играм (г. Сочи) и Играм XXXI Олимпиады (г. Рио‑де-Жанейро, Бразилия), производились девятью общероссийскими спортивными федерациями.
Объем денежных средств, затраченных на указанные выплаты в 2014-2016 гг., составил порядка 250 млн. рублей.
Сумма налога на доходы физических лиц, удержанного с указанных доходов, составила порядка 48 млн. рублей.
По информации Минспорта России, подготовленной на основе данных, представленных общероссийскими спортивными федерациями, прогнозируемый объем выплат в денежной и (или) натуральной формах спортсменам-призерам, тренерам и иным специалистам за призовые места в годы проведения Зимних олимпийских игр может составить порядка 35 млн. рублей и в годы проведения Летних олимпийских игр – порядка 200 млн. рублей. Соответственно, прогнозируемый объем выпадающих доходов бюджетной системы Российской Федерации в виде сумм налога на доходы физических лиц в годы проведения Зимних олимпийских игр может составить порядка 4,5 млн. рублей и в годы проведения Летних олимпийских игр – порядка 26 млн. рублей.
Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Реализация проекта постановления не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.
