Решение Конституционного Суда Украины от 01.01.01 года /2003 (дело о моратории на принудительную реализацию имущества)
Выводы:
Положение Закона Украины "О введении моратория на принудительную реализацию имущества" о временном введении моратория на принудительную реализацию имущества государственных предприятий и хозяйственных товариществ не противоречат Конституции Украины.
Краткое изложение:
Законом Украины "О введении моратория на принудительную реализацию имущества" (далее - Закон) временно установлен мораторий на применение принудительной реализации имущества государственных предприятий и хозяйственных товариществ, в уставных фондах которых часть государства представляет не менее 25 процентов.
Целью Закона является обеспечение экономической безопасности государства, недопущение разрушения целостных имущественных комплексов государственных предприятий, защита интересов государства при реализации имущества хозяйственных обществ. Согласно Конституции Украины обеспечение экономической безопасности Украины является одной важнейшей функцией государства, делом всего Украинского народа (статья 17), так же, как и обеспечение социальной направленности экономики (статья 13).
Правовой режим собственности, согласно пункту 7 части первой статьи 92 Конституции Украины, определяется исключительно законами Украины, которыми и устанавливаются его особенности. Государство равным образом защищает все формы собственности, которые могут иметь свои особенности, связанные с законодательно определенными условиями и основаниями возникновения или прекращения права собственности. Правовой статус субъектов права различных форм собственности основывается на единых конституционных принципах, хотя и имеет свои особенности. Государство обеспечивает защиту прав всех субъектов права собственности как в том, что является общим для них, так и в его особенностях в соответствии с законами.
Мораторий не распространяется на отчуждение имущества предприятий, не обеспечивающего ведения его производственной деятельности, а также на продажу недвижимого имущества и иных средств производства, обеспечивающих производственную деятельность предприятия-должника в процедуре его санации. Закон не допускает неправомерного ограничения конкуренции, недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности либо злоупотребления монопольным положением на рынке или лишения иных субъектов права собственности на защиту при реализации их имущества.
Закон не освобождает предприятия от ответственности за причинение гражданам вреда. В случае нарушения права на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду может быть возмещен ущерб прежде всего за счет имущества, на которое не распространяется мораторий, либо за счет экологического страхования или средств Государственного бюджета Украины.
Закон не нарушает конституционного требования обязательности судебных решений. Решения судов о принудительном отчуждении имущества предприятий, принятые до и после принятия Закона, им не отменяются, они остаются в силе, а их выполнение приостанавливается до усовершенствования механизма принудительной реализации имущества. То есть Законом устанавливается удлиненный на этот период срок их выполнения.
