УВЕДОМЛЕНИЕ О НАЙМЕ
ИНДИВИДУАЛЬНОГО КОНСУЛЬТАНТА
(Национальный эксперт – юрист в области сельского и водного хозяйств)
Дата: 20/10/2015
Страна: Туркменистан
Описание технического задания: Обзор существующей нормативно-правовой базы в области управления и регулирования водными и земельными ресурсами (Водный и Земельный Кодексы, соответствующие законы и акты) в Туркменистане, выявление каких-либо норм, требований и стандартов в отношении эксплуатации водяных насосов. Провести исследование наилучших практик в области регулирования водных и земельных ресурсов, измерения потребления воды и применения различных водных тарифов и регулирования эксплуатации насосов с конкретными примерами из других развивающихся стран. На основании проведенного исследования и обзора существующей нормативно-правовой базы, подготовить ряд рекомендаций для внесения изменений и поправок к существующему законодательству по измерению потребления воды и использования водных тарифов в сельском хозяйстве, а также по стандартам и регулированию эксплуатации насосов используемых в сельском и водном хозяйствах.
Название проекта: «Эффективное использование энергии и возобновляемые источники энергии для устойчивого управления водным хозяйством в Туркменистане»
Продолжительность: 70 рабочих дней (ноябрь 2015 г. – март 2016 г.)
Предложение должно быть предоставлено по следующему адресу - Здание ООН, д. 40, 004, Ашхабад, Туркменистан или по электронному адресу: registry. *****@***org не позднее 18:00, 3 Ноября 2015 г.
Любой запрос о дополнительной информации должен быть выслан в письменной форме или по электронному адресу указанному выше. Отдел по закупкам ПРООН ответит в письменной форме или по электронному адресу и также вышлет копии ответа другим конкурсантам без указания источника, запросившего информацию.
Вступление
Проект ПРООН/ГЭФ планирует оказать техническую поддержку МВХ в разработке обоснования, нормативов и процедурных деталей для поэтапной реализации тарифов для конечного водопользования. Эта работа потребует создания совершенно новых систем для измерения потребления воды. Выполнение замеров в нужном масштабе и на необходимом уровне точности будет основной организационной задачей, так как это потребует не только установки новых устройств (лотков и водосливов для открытых каналов, счетчиков для труб), но и создание процессов и институтов для проверки устройств и выставления счетов. Потребуется также и комплексное планирование – так как страна переходит к водосберегающему трубопроводному орошению, то измерение должно будет планироваться и осуществляться соответствующим образом. Кроме того, этот итог будет включать разработку правил или внутренних норм МВХ для мониторинга потребления энергии и соблюдения применимых норм, связанных с энергетикой в водном секторе. В результате этот итог даст полностью работающую систему измерения потребления воды по Туркменистану к концу периода реализации проекта, а также принятые нормативы, в соответствии с определенным графиком поэтапной реализации тарифов.
В рамках проекта ПРООН / ГЭФ планируется проведение аудита не менее 100 насосов, в том числе не менее 25 дизельных насосов, во всем диапазоне размеров и уровней в системе управления водными ресурсами, от крупных объектов водозабора и до фермерских хозяйств. Эти проверки будут оценивать потребление энергии и эффективность, а также общее рабочее состояние и рекомендации для ремонта или замены в соответствии с гарантией.
Эти аудиты, которые выходят за рамки существующего регулярного мониторинга и технического обслуживания, послужат нескольким целям. Они будут выявлять возможности для повышения эффективности. Они лягут в основу количественной сравнительной базы – для сравнения производительности насосов после повышения их эффективности от проектной деятельности. Они также создадут процедурную основу для национальной программы аудита и техобслуживания насосов.
Для облегчения и обеспечения широкого распространения процедуры аудитов и демонстраций насосов проекта ПРООН/ГЭФ в Итоге 1.2, команда проекта будет осуществлять помощь соответствующим органам госуправления в разработке и внедрении стандартов и правил, которые должны будут применяться к насосам по всей стране. Они будут включать стандарты производительности насосов, а также технические требования к регулярному аудиту и обслуживанию существующего оборудования, с подробными инструкциями о сроках и содержании сбора данных, шаги для визуального осмотра и ремонта, а также требования к документации. Также будут разработаны технические характеристики для графиков работы и выбора новых насосов в случае необходимости. Технические характеристики для замены будет особо учитывать вывод из эксплуатации дизельных насосов, где это возможно.
Этот результат приведет к созданию и внедрению обязательных нормативов по производительности, а также к наделению полномочиями учреждений и выработке официальных технических инструктивных руководств к концу проекта.
Цель технического задания
Провести обзор существующей нормативно-правовой базы в области управления и регулирования водных и земельных ресурсов (Водный и Земельный Кодексы, соответствующие законы и акты) в Туркменистане и выявить наличие норм, требований и стандартов в отношении эксплуатации водяных насосов. Провести исследование наилучшей практики в области регулирования водных и земельных ресурсов, измерения потребления воды и применения различных водных тарифов и регулирования эксплуатации насосов с конкретными примерами из других развивающихся стран. На основании проведенного исследования и обзора существующей нормативно-правовой базы, подготовить ряд конкретных рекомендаций для внесения изменений и поправок к существующему законодательству по измерению потребления воды и использования водных тарифов в сельском хозяйстве, а также по стандартам и регулированию эксплуатации насосов используемых в сельском и водном хозяйствах.
Описание технического задания, объема работ и ответственности
Работая под общим руководством Программного Специалиста по Окружающей Среде и непосредственным руководством Менеджера проекта и проектных специалистов Национальный эксперт – юрист будет ответственен за выполнение следующих обязанностей:
Собрать и подготовить в электронном виде пакет соответствующих законов, стандартов, нормативных актов, кодексов и прочих документов в области регулирования водных и земельных ресурсов в Туркменистане;Выполнить обзор нормативно-правовой базы в области управления и регулирования водных, нормативов энергопользования и использования земельных ресурсов, а также выявить наличие (если есть таковые) норм, требований и стандартов в отношении эксплуатации водяных насосов (например, СНиПы); Провести исследование наилучших практик в области использования и регулирования водных и земельных ресурсов, измерения потребления воды и применения различных водных тарифов и регулирования эксплуатации насосов с конкретными примерами из других развивающихся стран; В согласовании с соответствующими ведомствами государственного управления, подготовить финальный отчёт, включая ряд конкретных рекомендаций для внесения изменений и поправок к существующему законодательству по измерению потребления воды и использования водных тарифов в сельском хозяйстве, а также по стандартам и регулированию эксплуатации насосов используемых в сельском и водном хозяйствах
Ожидаемые итоги и временные рамки
От контрактора ожидается выполнение следующих результатов. Все результаты работы должны быть предоставлены на русском языке в ПРООН.
# | Результаты | Временные сроки | Оплата |
1. 2 | Собран и подготовлен пакет соответствующих законов, стандартов, нормативных актов, кодексов (и соответствующих под-законных актов) и прочих документов в области регулирования водных и земельных ресурсов в Туркменистане в электронном виде; Выполнен обзор и анализ нормативно-правовой базы в области управления и регулирования водных и земельных ресурсов и выявлено наличие или отсутствие норм, требований и стандартов в отношении эксплуатации водяных насосов; | 35 рабочих дней (ноябрь 2015 г. –декабрь 2015 г.) | 50 % от суммы контракта |
2. | Проведено исследование наилучших практик в области использования и регулирования водных и земельных ресурсов, измерения потребления воды и применения различных водных тарифов и регулирования эксплуатации насосов с конкретными примерами из других развивающихся стран; Подготовлен финальный отчёт, включая ряд конкретных рекомендаций для внесения изменений и поправок к существующему законодательству по измерению потребления воды и использования водных тарифов в сельском хозяйстве, а также по стандартам и регулированию эксплуатации насосов используемых в сельском и водном хозяйствах | 35 рабочих дней (февраль 2016 г. –март 2016 г.) | 50 % от суммы контракта |
Условие оплаты
Оплата будет производиться двумя частями после выполнения соответствующих задач и одобрения их Программным специалистом по окружающей среде.
В финансовом предложении должна быть указана общая сумма ожидаемого гонорара за весь объем работы.
Организационная структура
Национальный эксперт будет работать под непосредственным руководством Менеджера проекта и проектных специалистов в Ашхабаде.
Сроки выполнения задания
Продолжительность задания составляет 70 рабочих дней (35 дней в ноябре – декабре 2015 г. и 35 дней феврале – марте 2016 г.)
Место работы
Данное задание будет выполняться в городе Ашхабад
Профессиональные навыки
- Отличные навыки по разработке законов, законодательных актов и других правовых норм;
Квалификационные требования
Образование:
|
Заинтересованные кандидаты должны предоставить нижеперечисленные документы (информацию), чтобы продемонстрировать свою квалификацию:
- Письмо заявителя к ПРООН, подтверждающее интерес и готовность Индивидуального Консультанта к заданию, включающее его финансовое предложение (образец смотрите в приложении). Финансовое предложение должно включать в себя: оплату консультативных услуг, административные расходы (если необходимы), транспортные расходы и / или любые другие расходы, которые кандидаты считают необходимыми для выполнения задания. Резюме (curriculum vitae) с включением опыта работы по выполнению разработки и оценки законов, актов и стандартов. Методология с указанием фаз, задач, методов, приемов, временных рамок, ресурсов, доступности и инструментов, применяемых для успешного выполнения задания. Форма P11
Оценка:
Выбор эксперта будет проводиться методом комбинированной оценки с использованием следующих критериев:
а) Техническая часть предложения -70%:
б) Финансовая часть предложения - 30%
Образование - 15 баллов
Соответствующий опыт работы по разработке законов - 20 баллов
Хорошее понимание вопросов сельского и водного хозяйств-15 баллов
Языковые данные - 10 баллов
Методология - 10 баллов
11. Дополнительные требования к рекомендуемому кандидату
Рекомендуемые подрядчики в возрасте 62 лет и старше, и в случае если требуется рабочая поездка, должны пройти полное медицинское обследование, включая рентген, и получить медицинское разрешение от одобренного ООН врачом, прежде чем принимать свое назначение. Медицинское обследование должно быть одобрено врачом ООН, и оплачено консультантом.
Приложения
Приложение 1 - Общие условия контракта Индивидуального Консультанта
Приложение 2 - Письмо заявителя к ПРООН, подтверждающее интерес и готовность
Индивидуального Консультанта к заданию, а также его финансовое предложение
и методологию выполнения работы
Приложение 3 - Форма P11 на русском
