ТЫВА РЕСПУБЛИКАНЫН ТЕС-ХЕМ КОЖУУН ЧАГЫРГАЗЫНЫН
ДОКТААЛЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ТЕС-ХЕМСКОГО КОЖУУНА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
№ 90 «13» мая 2013г.
с. Самагалтай
Об утверждении административного регламента
по предоставлению муниципальной услуги
«Предоставление помощи подросткам и молодежи в трудной жизненной ситуации, в том числе предоставление юридической консультации»
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления », Федеральным законом -ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги «Предоставление помощи подросткам и молодежи в трудной жизненной ситуации, в том числе предоставление юридической консультации» Администрация Тес-Хемского кожууна ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению государственной услуги «Предоставление помощи подросткам и молодежи в трудной жизненной ситуации, в том числе предоставление юридической консультации».
2.Административный регламент разместить на официальном сайте муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва»
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации кожууна
Председатель Администрации
Тес-Хемского кожууна Ю. Тыт-оол
Приложение
к постановлению администрации
Тес-Хемского кожууна
№ 90 от «13» мая 2013 г.
РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление помощи подросткам и молодежи в трудной жизненной ситуации, в том числе предоставление юридической консультации»
1. Общие положения
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление помощи подросткам и молодежи в трудной жизненной ситуации, в том числе предоставление юридической консультации» предоставляемой Администрацией муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» (далее – Муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления Муниципальной услуги и устанавливает порядок и стандарт предоставления Муниципальной услуги.
Муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом Администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва».
1.1. Наименование муниципальной услуги
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление помощи подросткам и молодежи в трудной жизненной ситуации, в том числе предоставление юридической консультации» в муниципальном районе «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» (далее - Муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления Муниципальной услуги и устанавливает порядок и стандарт предоставления Муниципальной услуги.
1.2. Предоставление услуги осуществляется с 09.00часов до 17.00 часов, в течение пяти дней в неделю (выходные дни - суббота, воскресенье).
. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга «Предоставление помощи подросткам и молодежи в трудной жизненной ситуации, в том числе предоставление юридической консультации» предоставляется главным специалистом по делам молодежи и спорта администрации кожууна (далее - главным специалистом)
Информация о месте нахождения и графике работы исполнителей муниципальной услуги
Юридический адрес: 668360, Республика Тыва, Тес-Хемский район, с. Самагалтай, ул. Кунаа, д. 58., каб.207
Контактные телефоны: (8394-38) 21-5-07;
Электронный адрес: *****@***ru. ' ); document. write( addy93622 ); document. write( '' ); //--> ' ); //--> Данный адрес e-mail защищен от спам-ботов, Вам необходимо включить Javascript для его просмотра. ' ); //--> /">
1.3.3. Заявители и потребители муниципальной услуги
Заявителями муниципальной услуги являются подростки и молодые граждане от 14 до 35 лет, проживающие на территории муниципального района. Потребителями муниципальной услуги являются: подростки и молодые граждане (от 14 до 35 лет) и их родители; образовательные учреждения; учреждения социального обслуживания населения; комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации кожууна и при администрациях сельских поселений кожууна, ПП №10 МО МВД РТ «Тандинский».
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1. Наименование муниципальной услуги «Предоставление помощи подросткам и молодежи в трудной жизненной ситуации, в том числе предоставление юридической консультации».
2.2. Перечень правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной услуги:
- Федеральный закон -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон -ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральный закон от 01.01.01 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
- Устав муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва»;
- Другие нормативные правовые акты, составляющие правовую основу деятельности главного специалиста администрации кожууна.
2.3. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством: публикации Стандарта предоставления муниципальных услуг, предоставляемых физическим и юридическим лицам администрацией кожууна в средствах массовой информации; на официальном сайте Администрации Муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва»; информационных стендов, размещаемых в Администрации муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва». Получатели услуги вправе потребовать предоставление необходимой и достоверной информации об услуге. Главный специалист администрации кожууна должен обеспечить удобство и комфортность при предоставлении информации об услуге.
2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Администрация муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва» размещается с учетом максимальной пространственной допустимости, что обеспечивается его удобным местоположением – в административном центре Тес-Хемского кожууна.
2.4.2. Требования к внешним условиям предоставления услуги и безопасности:
Требования к внешним условиям предоставления услуги и безопасности:
- помещения, предназначенные для оказания услуги, должны соответствовать акустическим, световым, необходимым техническим параметрам и требованиям;
- помещения должны обеспечиваться подсобными, санитарно-бытовыми, административно-хозяйственными помещениями, укомплектовываться необходимой мебелью, техническими средствами, охранным противопожарным оборудованием, должны отвечать санитарным нормам и правилам, требованиям техники безопасности.
2.5. Сроки и порядок предоставления муниципальной услуги
Услуга предоставляется получателю услуги в день обращения без предварительной записи.
Максимально допустимое время предоставления услуги несовершеннолетним гражданам и родителям (законным представителям) несовершеннолетних граждан не должно превышать 45 минут.
Максимально допустимые сроки осуществления административных процедур, связанных с фиксированием результатов предоставления услуги по банку данных, содержащему сведения о гражданах и организациях, обратившихся за помощью в сфере профилактики не должны превышать 30 минут.
Решение о предоставлении услуги принимается по факту обращения. Поступившие заявки от получателей услуги о предоставлении регистрируются в журнале. Регистрация заявки является основанием для начала действий по предоставлению услуги.
Услуга предоставляется получателю услуги в день обращения без предварительной записи или по отдельному графику предоставления услуги, утвержденному Организацией, предоставляющей услугу.
Максимально допустимое время предоставления услуги в суммарном исчислении без учета времени ожидания получения услуги не должно превышать полтора часа в сутки.
Предоставляемая услуга по срокам предоставления и качеству должны соответствовать требованиям нормативной, технической и другой документации.
Получатель услуги после ее оказания самостоятельно принимает решение о продолжении взаимодействия с главным специалистом администрации кожууна.
Услуга считается предоставленной, если после предоставления услуги получатель услуги самостоятельно разрешает сложившуюся ситуацию или самостоятельно включается в программу, реализуемую Администрацией муниципального района «Тес-Хемский кожуун Республики Тыва», предоставляющим услугу, по выбранному им направлению.
Необходимая информация в рамках предоставления услуги с согласия получателя услуги может предоставляться в устной, печатной либо электронной форме.
Заявление от родителей с просьбой об оказании услуги по психологической диагностике и первичной профилактике девиантного поведения подростков и молодежи; заявление от ребенка о согласии на участие в психологической диагностике и мероприятиях профилактического характера. (Приложение 1).
2.6. Перечень оснований для отказа или приостановления исполнения муниципальной функции
2.6.1 Решение об отказе в предоставлении услуги принимается в случае нахождения получателя услуги в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
2.6.2 Приказ о проведении мероприятий (утверждении плана, программы) по первичной профилактике девиантного поведения подростков и молодежи, не согласованный с главным специалистом администрации кожууна; отсутствие заявления от родителей с просьбой об оказании услуги по первичной профилактике девиантного поведения подростков и молодежи; заявления от ребенка о несогласии на участие в мероприятиях профилактического характера; неисправность технического оборудования, используемого в процессе предоставления услуги; внезапно возникшая аварийная ситуация; отсутствие специалиста, оказывающего услугу по уважительной причине. Приостановление предоставления услуги осуществляется до устранения обстоятельств, явившихся основанием для приостановления предоставления услуги.
2.7. Требование к предоставлению муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
Требования, предъявляемые к самой услуге:
Комфортность получения услуги (графики работы, местоположение должны быть удобными и приемлемыми для целевой аудитории, световое и акустическое сопровождение работы должно отвечать санитарно-гигиеническим нормам и не превышать допустимые стандарты воздействия на человека).
Данные услуги являются необходимыми.
3. Административные процедуры
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (приложение № 2):
- регистрация обращения;
- формирование результата;
- информация (ответ) по запросу.
3.1.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является регистрация обращения, которое принимается главным специалистом администрации кожууна, путем регистрации в журнале регистрации и контроля за запросами заявителя.
В целях обработки документов специалист проводит обработку документов (информации), необходимых для предоставления муниципальной услуги, организует:
взаимодействие с иными органами и организациями, в том числе с учетом межведомственного электронного взаимодействия;
взаимодействие с заявителем;
Срок обработки документов не должен превышать 10 дней.
3.1.2. Формирование результата предоставления муниципальной услуги с внесением сведений о конечном результате услуги в журнал регистрации и контроля за запросами заявителей.
Главный специалист администрации кожууна после обработки документов, формирует ответ, который является результатом предоставления муниципальной услуги. Срок формирования ответа не должен превышать 20 дней.
3.1.3. После формирования результата представления муниципальной услуги заявителю направляется информация (ответ) по запросу, посредствам почтовой связи.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию главного специалиста администрации кожууна, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина или организации, направивших обращение, о переадресации обращения.
Если для осуществления муниципальной услуги необходимо истребование дополнительных материалов, либо принятие иных мер, срок осуществления муниципальной услуги может быть продлен заместителем председателя Администрации Тес-Хемского кожууна по социальной политике не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением заявителя.
Обращения заявителей считаются разрешенными, если все поставленные в них вопросы рассмотрены, приняты необходимые меры и заявителям в течение 30 дней со дня регистрации обращения даны письменные ответы.
3.1.4. Результат муниципальной услуги
Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
Разработка и реализация программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Проведение семинаров, конференций по профилактике безнадзорности и правонарушений.
Помощь детским и молодежным общественным объединениям, социальным учреждениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений.
Проведение индивидуальных консультаций для несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и их родителей (законных представителей), в том числе в виде экстренной психолого-педагогической помощи по телефону.
Проведение групповой работы: тренингов; ток-шоу; акций; лекций; бесед профилактической направленности.
4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления Муниципальной услуги, за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Муниципальной услуги, принятием решений и исполнением настоящего регламента осуществляется заместителем председателя администрации кожууна, курирующим данную отрасль.
4.2. Должностные лица, ответственные за организацию работы по предоставлению Муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления Муниципальной услуги, за действия (бездействие) и решения, принимаемые в ходе предоставления Муниципальной услуги.
4.3. Регулярная проверка соответствия деятельности главного специалиста, оказывающего муниципальную услугу, требованиям настоящего административного регламента проводится заместителем председателя администрации кожууна не реже 1 раза в течение 3 лет, но не чаще 3 раз в год. Регулярная проверка проводится без предварительного уведомления о ее проведении муниципального учреждения, оказывающего услугу.
Регулярная проверка проводится заместителем главы Администрации в присутствии главного специалиста, оказывающей услугу.
4.4. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.5. В ходе регулярной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности организации требованиям, указанным в настоящем административном регламенте с указанием на конкретные требования, по которым были выявлены несоответствия.
4.6. По результатам проверки Заместитель председателя администрации кожууна готовит Акт проверки работы главного специалиста, оказывающего услугу; обеспечивает привлечение к ответственности за допустившее нарушение требований настоящего административного регламента.
5. Порядок досудебного обжалования нарушений требований стандарта муниципальной услуги.
5.1. Обжаловать нарушение требований настоящего административного регламента может любое лицо, являющееся потребителем муниципальных услуг. За несовершеннолетних лиц обжаловать нарушение настоящего административного регламента могут родители (законные представители).
Жалоба на нарушение настоящего административного регламента потребителями услуг могут направляться председателю администрации кожууна. Жалобы и заявления на некачественное предоставление услуги подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления жалобы.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставления муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, а также с использованием официального сайта администрации кожууна, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Администрация муниципального района вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Ответственность за нарушение требований качества муниципальной услуги.
Работа главного специалиста по предоставлению услуги должна быть направлена на полное удовлетворение нужд получателей услуг, непрерывное повышение качества услуг.
Главный специалист несет полную ответственность за соблюдение настоящего административного регламента.
За неоднократное нарушение требований настоящего административного регламента и невыполнение рекомендаций по устранению нарушений требований к главному специалисту администрации кожууна применяются дисциплинарные взыскания, в том числе и досрочное прекращение трудового договора.
6.1. Информационная система досудебного (внесудебного) обжалования
В Российской Федерации создается федеральная информационная система досудебного (внесудебного) обжалования, которая является федеральной государственной информационной системой. Создание и функционирование федеральной информационной системы досудебного (внесудебного) обжалования регулируются федеральными законами и правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Приложение
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
«Предоставление помощи подросткам и молодежи в трудной жизненной ситуации, в том числе предоставление юридической консультации»
Расписка - согласие
Я,_______________________________________________________________
являюсь (отцом, матерью, законным представителем) несовершеннолетнего
______________________________________________________________________
проживающего по адресу:_______________________________________________, даю свое согласие на проведение главным специалистом по делам молодежи и спорта следующих мероприятий с моим несовершеннолетним ребенком:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Дата «___» _____________20__г.
Подпись _____________________
Приложение
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
«Предоставление помощи подросткам и молодежи в трудной жизненной ситуации,
в том числе предоставление юридической консультации»
Блок – схема исполнения муниципальной услуги 
