Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 2017 г. №
МОСКВА
О внесении изменений в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т :
Утвердить прилагаемые изменения в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 4, ст. 504; № 23, ст. 3008; 2013, № 31, ст. 4216; № 44, ст. 5754; № 47, ст. 6105; 2014, № 8, ст. 813; № 9, ст. 919; № 25, ст. 3311; № 32, ст. 4521; 2015, № 5, ст. 827; № 20, ст. 2924; № 28, ст. 4244; № 37, ст. 5153; № 43, ст. 5975).
Председатель Правительства
Российской Федерации Д. Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2017 г. №
ИЗМЕНЕНИЯ
в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике»
В подпункте 3 пункта 18 слова «от 01.01.01 г. № 000» заменить словами «от 4 мая 2012 г. № 000»; В абзаце первом и втором пункта 71 слова «коэффициенты от 0,7 до 1» заменить следующими словами «коэффициенты»; Пункт 71 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
«с 1 июля 2018 года – от 0,71 до 1; с 1 июля 2019 года – от 0,72 до 1; с 1 июля 2020 года – от 0,73 до 1; с 1 июля 2021 года – от 0,74 до 1; с 1 июля 2022 года – от 0,75 до 1; с 1 июля 2023 года – от 0,76 до 1; с 1 июля 2024 года – от 0,77 до 1; с 1 июля 2025 года – от 0,78 до 1; с 1 июля 2026 года – от 0,79 до 1; с 1 июля 2027 года – от 0,8 до 1.»;
«с 1 июля 2018 года – от 0,71 до 1; с 1 июля 2019 года – от 0,72 до 1; с 1 июля 2020 года – от 0,73 до 1; с 1 июля 2021 года – от 0,74 до 1; с 1 июля 2022 года – от 0,75 до 1; с 1 июля 2023 года – от 0,76 до 1; с 1 июля 2024 года – от 0,77 до 1; с 1 июля 2025 года – от 0,78 до 1; с 1 июля 2026 года – от 0,79 до 1; с 1 июля 2027 года – от 0,8 до 1.»;
Изложить абзац второй пункта 81(5) в следующей редакции:«предельная величина перекрестного субсидирования в тарифах на передачу электрической энергии, утвержденная Правительством Российской Федерации на соответствующий год;»;
Приложение к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике изложить в следующей редакции:«Порядок расчета, утверждения и контроля за предельной величиной перекрестного субсидирования по субъектам Российской Федерации
1. Федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов осуществляет расчет предельной величины перекрестного субсидирования по субъектам Российской Федерации с учетом информации об основных макроэкономических показателях прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, а также с учетом предложений органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по установлению предельных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии и предельных уровней тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей на соответствующий период регулирования по субъектам Российской Федерации.
Федеральная антимонопольная служба в течение 25 дней со дня внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации направляет в Правительство Российской Федерации по согласованию с Минэнерго России и Минэкономразвития России предложения по предельным величинам перекрестного субсидирования по субъектам Российской Федерации на очередной период регулирования, исходя из непревышения суммарной величины перекрестного субсидирования установленной на год предшествующий периоду регулирования.
2. Предельная величина перекрестного субсидирования для S - го субъекта Российской Федерации на очередной период рассчитывается по следующей формуле:
(1), где
(2)
, (2.1)
(2.2)
(2.3)
(3)
(3.1)
(3.2)
(3.3)
где:
–тариф на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей без учета НДС;
- индекс прироста тарифов на услуги по передаче электрической энергии;
I - прогнозный индекс потребительских цен на расчетный период регулирования в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации;
- индикативная цена на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей на территориях ценовых и неценовых зон оптового рынка, утвержденная Федеральной антимонопольной службой, на второе полугодие расчетного периода регулирования (i);
- объем электрической энергии, покупаемой для населения на оптовом рынке электрической энергии и мощности, учтенный в сводном прогнозном балансе расчетного периода регулирования (i);
- индикативная цена на электрическую мощность для населения и приравненных к нему категорий потребителей на территориях ценовых и неценовых зон оптового рынка, утвержденная Федеральной антимонопольной службой, на второе полугодие расчетного периода регулирования (i);
- суммарный объем электрической мощности, покупаемой для населения на оптовом рынке электрической энергии и мощности, учтенный в сводном прогнозном балансе расчетного периода регулирования (i);
– средневзвешенная величина сбытовой надбавки, установленная для населения на второе полугодие расчетного периода регулирования (i);
- сумма тарифов на иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией, регулируемого периода (i);
- население и (или) приравненные к населению категории потребителей, в т. ч.:
- население, за исключением населения, указанного в пункте 71 (1) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике;
- население, проживающее в городах в домах с электроплитами, с учетом пункта 71 (1) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике;
- население, проживающее в сельских населенных пунктах, с учетом пункта 71 (1) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике;
- приравненные категории потребителей, определенные перечнем категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности), утвержденные приложением 1 к Основам ценообразования;
- вид тарифа, в том числе:
- одноставочный тариф для населения на электрическую энергию (мощность) (в случае введения социальной нормы рассчитываются отдельно в пределах социальной нормы и сверх социальной нормы);
- тариф на электрическую энергию (мощность), дифференцированный по двум зонам суток (ночь) (в случае введения социальной нормы рассчитываются отдельно в пределах социальной нормы и сверх социальной нормы);
- тариф на электрическую энергию (мощность), дифференцированный по двум зонам суток (день) (в случае введения социальной нормы рассчитываются отдельно в пределах социальной нормы и сверх социальной нормы);
- тариф на электрическую энергию (мощность), дифференцированный по трем зонам суток (ночь) (в случае введения социальной нормы рассчитываются отдельно в пределах социальной нормы и сверх социальной нормы);
- тариф на электрическую энергию (мощность), дифференцированный по трем зонам суток (полупик) (в случае введения социальной нормы рассчитываются отдельно в пределах социальной нормы и сверх социальной нормы);
- тариф на электрическую энергию (мощность), дифференцированный по трем зонам суток (пик) (в случае введения социальной нормы рассчитываются отдельно в пределах социальной нормы и сверх социальной нормы);
3. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов до 15 июля года, предшествующего периоду, на который устанавливается предельная величина перекрестного субсидирования по субъектам Российской Федерации, направляет в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов предложение о величине перекрестного субсидирования сложившейся за предыдущий период и прогнозируемой на период регулирования.
4. Предложение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов формируется с учетом:
а) инвестиционных программ регулируемых организаций на территории субъекта Российской Федерации;
б) прогнозируемых тарифов и надбавок к тарифам регулируемых организаций на последующий год;
в) объемов потребления электрической энергии, в том числе в соответствии с показаниями общедомовых и индивидуальных приборов учета (данные не менее чем за 2 предыдущих календарных года);
г) установленных социальных норм потребления коммунальных услуг.
Порядок мониторинга и контроля за соблюдением предельной величины перекрестного субсидирования по субъектам Российской Федерации
5. Превышение предельной величины перекрестного субсидирования по субъекту Российской Федерации не допускается. В случае выявления превышения разница подлежит компенсации из бюджета субъекта Российской Федерации.
6. Проведение мониторинга соблюдения предельной величины перекрестного субсидирования по субъекту Российской Федерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов на основании данных, представляемых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, включая электронное представление данных, и форм статистической отчетности, представляемых регулируемыми организациями.
7. В случае выявления до 1 июня текущего года превышения величины перекрестного субсидирования по субъекту Российской Федерации над утвержденной Правительством Российской Федерации по субъекту Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов направляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов обязательное для исполнения предписание о пересмотре установленных цен (тарифов) в электроэнергетике.
