Приложение к Решению
Совета депутатов Кузькинского сельсовета Матвеевского района Оренбургской области
от _______ № ____
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«КУЗЬКИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ»
МАТВЕЕВСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ТОМ 2
МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ
Заказчик: АО «ОЙЛГАЗТЭТ»
Контракт: № 52/2016 от 01.01.2001 г.
Исполнитель: ООО ”ГЕОГРАД”
Шифр: ГГ-416-ГП-изм-2016
ООО
«ГЕОГРАД»
Орск ● 2016
СОСТАВ ДОКУМЕНТА
ТОМ 1 ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ | |
Часть А | Пояснительная записка (текстовая) |
Часть Б | Графические материалы |
ТОМ 2 МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ | |
Часть А | Пояснительная записка (текстовая) |
Часть Б | Графические материалы |
Документ состоит из 2-х томов: «Положение о территориальном планировании» (Том 1), «Материалы по обоснованию» (Том 2).
Внесение изменений в Генеральный план представляется в электронном виде. Проект разработан в программной среде ГИС «MapInfo» в составе электронных графических слоёв и связанной с ними атрибутивной базы данных.
Работа выполнена авторским коллективом предприятием градостроительного проектирования .
Директор управления градостроительного проектирования | |
Главный градостроитель проекта | |
Нормоконтролер и технолог | |
Градостроитель |
Часть Б графические материалы
№ пп | НАИМЕНОВАНИЕ СХЕМЫ | МАСШТАБ |
Карта зон с особыми условиями использования территории и территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций в границах МО Кузькинский сельсовет и населенных пунктов в его составе | М 1:25 000 |
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ 4
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ 5
2. ОБОСНОВАНИЕ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН 5
3. ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ 7
4. ТЕРРИТОРИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ 7
5. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ 7
6. РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ И ПЛАНИРОВОЧНОЙ СТРУКТУРЫ ПОСЕЛЕНИЯ 10
ВВЕДЕНИЕ
Работы по внесению изменений в генеральный план муниципального образования Кузькинский сельсовет, утверждённый Советом депутатов муниципального образования Кузькинский сельсовет Решением № 01 р. с. от 01.01.01 г, выполняются по заказу АО «ОЙЛГАЗТЭТ» и на основании Постановления от 01.01.2001 г. администрации Кузькинского сельсовета: «О подготовке проекта внесения изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки МО Кузькинский сельсовет Матвеевского района Оренбургской области».
Причинами проведения работ являются:
Изменение функционального зонирования территории в границах муниципального образования Кузькинский сельсовет с учётом Ашировского участка недр (статус - горный отвод) частично расположенного на территории рассматриваемого поселения.Предыдущая градостроительная документация муниципального образования Кузькинский сельсовет разрабатывалась в 2013г. .
Внесение изменений в Генеральный план МО Кузькинский сельсовет является документом, разработанным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в действующих редакциях.
В соответствии с техническим заданием, границами разработки генерального плана являются административные границы муниципального образования Кузькинский сельсовет, установленные в соответствии с Законом Оренбургской области «О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ В СОСТАВЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОРЕНБУРГСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ».
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
Целями работы является внесение изменений в утверждённый Генеральный план МО Кузькинский сельсовет в части установления функциональных зон в границах муниципального образования Кузькинский сельсовет.
Для достижения целей необходимо выполнение следующих задач:
Определить функциональное назначение территорий муниципального образования за границами населенных пунктов с учётом предоставленной информации АО «ОЙЛГАЗТЭТ», о фактическом расположении Ашировского участка недр (гонного отвода).2. ОБОСНОВАНИЕ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
В ранее утверждённом Генеральном плане МО Кузькинский сельсовет функциональные зоны в границах муниципального образования показаны с учетом фактического использования территории (на основе данных публичной кадастровой карты http://maps. rosreestr. ru). В ввиду отсутствия информации, не были показаны и учтены границы горного отвода.
При внесении изменений в функциональное зонирование в границах муниципального образования основывались на ранее утверждённом зонировании с учётом зон с особыми условиями использования территории от существующих и планируемых объектов капитального строительства и с учётом границ и статуса участка недр.
АО «ОЙЛГАЗТЭТ» предоставлена следующая информация:
Пространственные границы и статус участка недр.
Границы участка недр ограниченны контуром прямых линий со следующими географическими координатами угловых точек:
Номер точки | Северная широта | Восточная долгота | ||||
град. | мин. | сек. | град. | мин. | сек. | |
1 | 53 | 18 | 00 | 53 | 15 | 00 |
2 | 53 | 25 | 00 | 53 | 15 | 00 |
3 | 53 | 25 | 00 | 53 | 30 | 00 |
4 | 53 | 20 | 00 | 53 | 40 | 00 |
5 | 53 | 14 | 00 | 53 | 40 | 00 |
6 | 53 | 14 | 00 | 53 | 30 | 00 |
Верхняя граница – нижняя граница почвенного слоя, а при его отсутствии – граница земной поверхности дна водоемов и водостоков.
Нижняя граница – подошва нижнего пласта Д-0 пашийского горизонта.
Статус участка недр: горный отвод.
Площадь участка недр составляет 420 км2.
3. ЗОНЫ С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ
В ранее утвержденном Генеральном плане были показаны следующие зоны с особыми условиями использования территорий, т. е. территории, в границах которых устанавливаются ограничения на осуществление градостроительной деятельности:
-территории водоохранных зон;
-территории охранных зон объектов водоснабжения;
-территории санитарно-защитных зон производственных и коммунальных объектов;
-территории зон охраны воздушных линий электропередач;
-территории охранных зон объектов газоснабжения.
Границы указанных территорий и зон нанесены на карты в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области и местными нормативными актами.
В проекте внесения изменений в Генеральный план на «карте зон с особыми условиями использования территории и территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций в границах МО Кузькинский сельсовет и населенных пунктов в его составе» дополнительно для сведения показаны границы горного отвода Ашировского участка недр.
4. ТЕРРИТОРИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Объекты культурного наследия на «Карте зон с особыми условиями использования территории и территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций в границах МО Кузькинский сельсовет и населенных пунктов в его составе» показаны в соответствии с ранее утвержденным Генеральным планом.
Внесение изменений в Генеральный план не затрагивает ранее утвержденный Генеральный план в части территорий объектов культурного наследия.
5. ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ
Особо охраняемые природные территории показаны в соответствии с ранее утвержденным Генеральным планом.
Внесение изменений в Генеральный план не затрагивает ранее утвержденный Генеральный план в части особо охраняемых природных территорий.
По данным Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (письмо № Вб-12-10/10836 от 01.01.2001 г.) на территории Кузькинского сельсовета в настоящее время имеется одна особо охраняемая природная территория регионального (областного) значения, утвержденная распоряжением администрации Оренбургской области от 01.01.2001 г. «О памятниках природы Оренбургской области».
Характеристики памятника природы областного значения представлены в следующей таблице.
Таблица. Памятники природы областного значения, расположенные на территории МО Кузькинский сельсовет
Название | Площадь, га | Месторасположение | Руководитель, юридический адрес, тел. землепользователя, на территории которого находится памятник природы | Тип памятника |
Святой Ключ | 1,0 | в 2,5 км. к северо-западу от бывшего с. Васильевка | ФГУ "Абдулинский лесхоз" директор Загиров Магруф Асхатович, 461744, 36, | Гидрогеологический |
Святой Ключ
Широкую известность в районе и за его пределами получил родник Святой Ключ, расположенный в 2,5 км. к северо-западу от бывшего села Васильевка. Родник оборудован капотажным сооружением в виде колодца из бетонной трубы и оригинальной беседкой. В округе идет молва о целебных свойствах воды этого источника, благодаря содержащемуся в ней серебру. А у прихожан православной церкви родник почитается святым. Не случайно беседка украшена незамысловатыми иконками.
В границах ООПТ установлен свой режим, необходимый для сохранения памятника природы и ограничения хозяйственной деятельности на его территории.
Режим особой охраны памятника природы (запрещенные виды использования).
На территории памятника природы запрещается деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы. В частности, запрещаются:
1) разведка и добыча полезных икопаемых, работы, связанные с обустройством месторождений;
2) выпас мелкого рогатого скота;
3) выпас крупного рогатого скота и лошадей;
4) нахождение летних лагерей скота (загонов, летних доек), мест водопоя скота;
5) строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства, в том числе линейных сооружений;
6) хранение, захоронение и обезвреживание отходов;
7) гидромелиоративные и гидротехнические работы, за исключением поддержания в исправности существующих гидротехнических сооружений;
8) выжигание ветоши (сухой травы) и иное использование огня в хозяйственных целях (проведение палов);
9) хранение и использование пестицидов и гербицидов, за исключением осуществляемого в рамках борьбы со стихийным бедствием;
10) передвижение автотранспорта и мототранспорта вне дорог, в том числе снегоходов в зимнее время, за исключением необходимого для выполнения задач и функций памятника и для выполнения служебных обязанностей должностных лиц государственных органов, наделенных в соответствии с действующим законодательством полномочиями по беспрепятственному доступу в помещение и на территорию при осуществлении служебной деятельности.
Допустимые виды использования памятника природы:
На территории памятника природы ограниченно допускаются (ограничиваются) следующие виды деятельности:
1) добыча (отстрел, отлов) диких животных допускается в исключительных случаях при возникновении эпизоотий на основании заключения органов санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора;
2) поддержание в исправности существующих гидротехнических сооружений;
3) рубка деревьев и кустарников допускается в зимнее время года в соответствии с действующим законодательством;
4) устройство экологических троп, создание инфраструктуры природного, экологического, познавательного туризма.
На территории памятника разрешаются без дополнительных ограничений:
1) посещение территории гражданами;
2) проведение образовательных мероприятий, осуществление природного, экологического, познавательного туризма без создания специальной инфраструктуры;
3) сбор гражданами лекарственных и пищевых растений для собственных нужд;
4) передвижение автотранспорта по существующим полевым дорогам;
5) проезд по всей территории на всех видах транспорта, а также нахождение с оружием находящихся при исполнении служебных обязанностей должностных лиц государственных органов, наделенных в соответствии с действующим законодательством полномочиями по беспрепятственному доступу в помещение и на территорию при осуществлении служебной деятельности.
Во всех случаях осуществления хозяйственной деятельности необходимо уведомить правообладателей земельных участков, на которых находится памятник природы, лиц, взявших на себя обязательство по охране памятника природы и МПР Оренбургской области.
6. РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ И ПЛАНИРОВОЧНОЙ СТРУКТУРЫ ПОСЕЛЕНИЯ
Проектом внесения изменений, как и ранее утвержденным Генеральным планом предусмотрены следующие зоны:
- жилые зоны; - общественно-деловые зоны; - производственные зоны; - рекреационные зоны; - зоны инженерной и транспортной инфраструктуры; - зоны сельскохозяйственного использования; - зоны специального назначения.Также в проекте показаны земли лесного и водного фонда.
В результате вносимых изменений в Генеральный план изменится баланс планируемых функциональных зон в границах муниципального образования (сельскохозяйственного и производственного использования) с учетом Ашировского участка недр.
Производственная зона в границах муниципального образования планируется площадью 3424 га. В производственной зоне за границей населенного пункта размещаются сельскохозяйственные предприятия, карьеры, объекты нефтяного и газового комплекса, в том числе горный отвод. При размещении сельскохозяйственных предприятий и других объектов необходимо предусматривать меры по исключению загрязнения почв, поверхностных и подземных вод, поверхностных водосборов, водоемов и атмосферного воздуха.
Площадь зоны сельскохозяйственного использования в границах муниципального образования составит – 7922 га.
В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.Земли сельскохозяйственного использования могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.
Земли лесного фонда.В границах муниципального образования показаны земли лесного фонда. Отношения в области использования и охраны земель лесного фонда регулируются лесным и земельным законодательством Российской Федерации. Лесное законодательство Российской Федерации состоит из Лесного Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативных правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующие лесные отношения, не могут противоречить Лесному Кодексу и принимаемым в соответствии с ним федеральным законом.
Земли лесного фонда показаны по факту, согласно ранее утвержденных документов и никак не затрагиваются данным проектом.
Земли водного фонда.
К землям водного фонда относятся земли:
1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах;
2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.
На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков. В целях строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов осуществляется резервирование земель.
Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется водным законодательством.
