о восьмом Пленарном заседании
Совет 2017 | |
| Пересмотр 1 |
8 августа 2017 года | |
Оригинал: французский | |
КРАТКИЙ ОТЧЕТ О восьмом ПЛЕНАРНОМ ЗАСЕДАНИИ | |
Среда, 24 мая 2017 года, 14 час. 35 мин. – 17 час. 30 мин. | |
Председатель: д-р Э. СПИНА (Италия) |
Обсуждаемые вопросы | Документы | |
1 | Укрепление регионального присутствия (продолжение) | C17/98(Rev.1) |
2 | Подготовка к Полномочной конференции 2018 года (продолжение) | C17/5 |
3 | Предлагаемые сроки и продолжительность сессий Совета | C17/2 |
4 | Всемирная конференция радиосвязи (ВКР-19) | C17/27 |
5 | Расписание будущих конференций, ассамблей и собраний Союза | C17/37(Rev.1) |
6 | Деятельность МСЭ в области интернета (продолжение) | C17/DT/5 |
7 | Отчет Председателя Рабочей группы Совета по вопросам международной государственной политики, касающимся интернета (продолжение) | C17/102, C17/103, C17/DL/7 |
8 | Отчет о последующих мерах по возможным способам совершенствования процесса проведения полномочных конференций (продолжение) | C17/70, C17/DL/8 |
9 | Список кандидатов на посты председателей и заместителей председателей РГС (продолжение) | C17/55(Rev.2) |
1 Укрепление регионального присутствия (продолжение) (Документ C17/98(Rеv.1))
1.1 Советник от Беларуси представляет Документ C17/98(Rev.1), в котором содержится вклад, представленный ее страной, а также Арменией, Азербайджаном, Казахстаном, Российской Федерацией, Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном, где Совету предлагается утвердить предложение о повышении статуса существующего Зонального отделения МСЭ для стран СНГ в Москве до статуса регионального отделения. Представляющие вклад также просят установить для регионального отделения особый круг ведения с учетом специфики региона, его приоритетов и условий. Утверждение этих предложений означало бы, что СНГ больше не будет единственным регионом без регионального отделения.
1.2 Многие советники поддерживают эти предложения. Один из советников считает, что учреждение должности D1 для предлагаемого нового регионального отделения следует компенсировать упразднением должности D1 в секретариате в Женеве.
1.3 Наблюдатель от Украины говорит, что, хотя его страна является членом Региона СНГ, она не участвовала в составлении представленного вклада. Он просит секретариат предоставить следующей сессии Совета разъяснения относительно различия статусов зонального и регионального отделений, правил отнесения стран к тому или иному региону и того, какие процедуры должна применять страна, желающая перейти из одного региона в другой. Наблюдатель от Грузии говорит, что с его страной не консультировались по поводу этой инициативы или документа, составленного на ее основе, и поэтому его страна резервирует свою позицию по данному предложению, которое не поддерживается всеми странами – членами региона, и следует вначале рассмотреть финансовые, логистические и другие последствия этого предложения. Наблюдатель от Молдовы соглашается с двумя предыдущими ораторами.
1.4 Генеральный секретарь говорит, что Советник по правовым вопросам впоследствии представит точные ответы на вопросы, заданные наблюдателем от Украины.
1.5 Советник от Румынии заявляет, что если предыдущие ораторы от выразивших обеспокоенность государств-наблюдателей (Украина, Грузия и Молдавия) не видят для себя правовых последствий, возражений против повышения статуса зонального отделения МСЭ для стран СНГ до статуса регионального отделения не будет.
1.6 Совет решает утвердить в принципе предложение о повышении статуса Зонального отделения МСЭ для стран СНГ в Москве до статуса регионального отделения и просить Генерального секретаря, в сотрудничестве с Директором БРЭ и при участии Директоров БР и БСЭ, представить Совету 2018 года конкретный круг ведения регионального отделения МСЭ для СНГ, в котором определялась бы его структура и бюджет, для получения окончательного согласия и завершения перехода к функционирующему в полном масштабе региональному отделению для стран СНГ.
2 Подготовка к Полномочной конференции 2018 года (продолжение) (Документ C17/5)
2.1 Советник от Объединенных Арабских Эмиратов говорит, что, в связи с замечаниями секретариата и ряда делегаций и после консультаций со своей администрацией, он снимает свою просьбу об изменении сроков проведения ПК‑18. Генеральный секретарь благодарит Объединенные Арабские Эмираты за дух взаимопонимания.
2.2 Документ C17/5 принимается к сведению.
3 Предлагаемые сроки и продолжительность сессий Совета 2018, 2019 и 2020 годов (Документ C17/2)
3.1 Представитель Секретариата говорит, что, поскольку предлагаемые сроки проведения сессий 2018 и 2019 годов были утверждены предыдущей сессией Совета, остается установить только сроки сессии 2020 года, то есть со среды, 27 мая, по пятницу, 5 июня.
3.2 Один из советников считает, что сессия 2018 года должна длиться девять дней вместо восьми и поэтому должна начаться во вторник, 17 апреля. Это предложение поддерживается всеми остальными выступающими советниками. Вместе с тем двое советников поднимают вопрос о времени, необходимом для обработки документов между окончанием собраний РГС и началом сессии Совета. Один из советников говорит, что сессия 2020 года тоже должна продлиться девять дней и поэтому должна начаться 26 мая.
3.3 Предложенные изменения сроков утверждаются.
4 Всемирная конференция радиосвязи (ВКР-19) (Документ C17/27)
4.1 Заместитель Директора БР, представляя Документ C17/27, напоминает, что в своей Резолюции 1380 Совет-16 утвердил сроки проведения ВКР‑19, но оставил открытым вопрос о месте проведения до завершения консультаций с правительством Египта, которое предлагает провести мероприятие в Шарм-эль-Шейхе. Тем временем БР направило администрации Египта минимальные требования по проведению АР-19 и ВКР-19, и администрация Египта обязалась их соблюсти. Вследствие этого на усмотрение Совета остается пересмотр этого аспекта Резолюции 1380.
4.2 Советник от Египта подтверждает согласие его администрации с минимальными требованиями МСЭ. Ряд советников поддерживают принятие Шарм-эль-Шейха в качестве места проведения АР‑19 и ВКР‑19 и соответствующий пересмотр Резолюции 1380. Один из советников спрашивает, может ли секретариат гарантировать соблюдение минимальных требований.
4.3 Директор БР говорит, что обязательство Египта подтверждено письмом Министерства электросвязи, что означает, в случае принятия Советом решения о пересмотре Резолюции 1380, возможность начать процесс запроса согласия большинства Государств – Членов МСЭ и завершить его в течение трех месяцев. Соглашение с принимающей страной будет подписано до, или в крайнем случае в ходе сессии Совета 2018 года. Будет достаточно времени между сессией Совета 2018 года и ВКР‑19, чтобы вернуться к варианту МЦКЖ в случае возникновения непредвиденных обстоятельств.
4.4 Совет принимает решение о внесении поправок в Резолюцию 1380 для определения Шарм‑эль-Шейха в качестве места проведения АР‑19 и ВКР‑19.
5 Расписание будущих конференций, ассамблей и собраний Союза на период 2017−2020 годов (Документ C17/37(Rev.1))
5.1 Руководитель Департамента конференций и публикаций, представляя Документ C17/37(Rev.1), говорит, что сроки проведения Форума ВВУИО были изменены, чтобы это мероприятие не пришлось на период Рамадана. Один из советников просит установить сроки проведения Форума на неделю раньше; выступающий объясняет, что это будет зависеть от возможности арендовать МЦКЖ. Расписание также будет дополнено сроками собраний РГС, которые будут согласованы на настоящей сессии Совета.
5.2 Документ C17/37(Rev.1) принимается к сведению, с учетом уточнений, представленных руководителем Департамента конференций и публикаций.
6 Деятельность МСЭ в области интернета (продолжение) (Документ C17/DT/5)
6.1 Председатель напоминает, что на третьем пленарном заседании Совет принял к сведению отчет о деятельности МСЭ в области интернета (Документ C17/33) и что Генеральный секретарь МСЭ должен был передать вышеупомянутый отчет Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций вместе с подборкой мнений Государств-Членов по нему и официальным кратким отчетом о связанных с этим обсуждений на Совете. Ввиду этого Совету предлагается утвердить не сам отчет, а его передачу с вышеупомянутыми связанными с ним документами, содержащимися в Документе C17/DT/5 ( Комплект документов, касающихся деятельности МСЭ в области интернета согласно Резолюциям 101, 102, 133 и 180).
6.2 Решение принимается.
7 Отчет Председателя Рабочей группы Совета по вопросам международной государственной политики, касающимся интернета (продолжение) (Документы C17/102, C17/103 и C17/DL/7)
7.1 Председатель Рабочей группы Совета по вопросам международной государственной политики, касающимся интернета, представляет Документ C17/DL/7, в котором содержатся итоги работы неофициальной группы по темам для открытых консультаций. Документ C17/DL/7 утверждается.
7.2 Председатель Рабочей группы Совета по вопросам международной государственной политики, касающимся интернета, сообщая об итогах консультаций, проведенных по Документу C17/103 после пятого пленарного заседания, говорит, что, поскольку согласия по данному вопросу достичь не удалось, предлагается РГС продолжить следовать применяемым в настоящее время процедуре и практике и проводить онлайновые и очные открытые консультации.
7.3 Решение принимается.
7.4 Советник от Саудовской Аравии представляет Документ C17/102, в котором содержится вклад его страны о принятии международной государственной политики, касающейся доступа в интернет лиц с ограниченными возможностями и особыми потребностями, а также проект Резолюции и приложение по данному вопросу. Он подчеркивает, что в Резолюции 175 (Пересм. Пусан, 2014 г.) Полномочной конференции речь идет о доступности ИКТ в рамках МСЭ, тогда как в предлагаемом проекте Резолюции говорится о политике на международном уровне.
7.5 Ведется длительное обсуждение, в ходе которого выявляются две позиции. С одной стороны, ряд советников утверждают, что у Союза уже есть несколько текстов документов, разработанных различными органами, в которых, как в Резолюции 175, речь идет о важной теме доступности, и эти выступающие не видят оснований для принятия новой Резолюции по этому вопросу. Если в уже принятых текстах что-то упущено, их можно пересмотреть и дополнить. Если отсутствует согласие по данному вопросу, к нему можно будет вернуться на следующей сессии Совета. С другой стороны, ряд советников утверждают, что сфера охвата обсуждаемого проекта Резолюции шире, чем у существующих текстов, и что отсутствие согласия не означает, что вопрос следует снять. Выступающие полагают, что, если на пленарном заседании не удастся достичь согласия, рассмотрение текста можно поручить РГС или какой-либо иной группе. Ряд советников возражают, что РГС по вопросам международной государственной политики, касающимся интернета, не обладает кругом ведения, необходимым для этой цели.
7.6 По предложению Председателя принимается решение, согласно которому Председатель РГС обсудит данный вопрос в неофициальном порядке с заинтересованными советниками после заседания и доложит о сделанных выводах на одном из следующих заседаний.
8 Отчет о последующих мерах по возможным способам совершенствования процесса проведения полномочных конференций (продолжение) (Документы C17/70 и C17/DL/8)
8.1 Заместитель Председателя Совета, выступая в качестве руководителя специальной группы, созданной на шестом пленарном заседании, представляет Документ C17/DL/8, в котором излагаются выводы специальной группы по возможным способам совершенствования процесса проведения полномочных конференций. Кроме того, в ходе собрания специальной группы была выдвинута идея о том, чтобы Совет предложил Генеральному секретарю разработать руководящие указания по вопросам этики для внутренних кандидатов. Документ C17/DL/8 утверждается, и Совет решает предложить Генеральному секретарю подготовить руководящие указания по вопросам этики для внутренних кандидатов.
8.2 Руководитель Департамента информационных служб представляет Документ C17/70, в котором кратко излагаются результаты исследования по введению электронного голосования на выборах на полномочной конференции.
8.3 Советники приходят к выводу, что по соображениям затрат, конфиденциальности и безопасности предпочтительно сохранить голосование бумажными бюллетенями.
8.4 Генеральный секретарь говорит, что ввиду этого секретариат не будет проводить испытаний для электронного голосования на ПК‑18. В то же время он будет следить за развитием технологий и докладывать Совету о значительных изменениях в технологиях и опыте Организации Объединенных Наций.
8.5 Документ C17/70 принимается к сведению.
9 Список кандидатов на посты председателей и заместителей председателей РГС (продолжение) (Документ C17/55(Rеv.2)
9.1 Генеральный секретарь представляет Пересмотр 2 Документа C17/55. Он говорит, что остается вакантным пост председателя РГС по защите ребенка в онлайновой среде.
9.2 Совет утверждает Документ C17/55(Rev.2) и тем самым подтверждает назначение заместителей председателей РГС и Группы экспертов по РМЭ.
Генеральный секретарь: Председатель:
Х. ЧЖАО Э. СПИНА
