Утверждено решением Совета
депутатов третьего созыва МО
«Бестужевское» от 28 марта 2014
года № 98.
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПРОВЕРКИ ГОДОВОГО ОТЧЕТА
ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА
МО «Бестужевское»
Общие положения
Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Бестужевское».
Годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования «Бестужевское» (далее - годовой отчёт) до его утверждения Советом депутатов муниципального образования «Бестужевское» (далее - Совет депутатов) подлежит внешней проверке.
В соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета осуществляется представительным органом муниципального образования в соответствии с данным порядком. Совет депутатов вправе на основании соглашения о взаимодействии и сотрудничестве в сфере внешнего финансового контроля привлекать специалистов, работающих в органах государственного финансового контроля Архангельской области, контрольных органах муниципального района, на основании обращения председателя Совета депутатов, а также заключать договора на проведение внешней проверки, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета включает:
- внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств;
- подготовку заключения на годовой отчёт об исполнении бюджета.
Главными администраторами бюджетных средств являются:
-главные распорядители бюджетных средств;
-главные администраторы доходов бюджета
- главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета.
Подготовка заключения на годовой отчёт проводится с 1 апреля и не может превышать один месяц.
Согласно п. 3 ст. 264.1 БК РФ и п. 11 раздела 1 Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации 13.11.08 г. № 000н в состав бюджетной отчетности включаются следующие формы отчетов:
Бюджетная отчетность органа, организующего исполнение бюджета
финансового органа должна содержать:
- отчёт об исполнении бюджета;
- баланс исполнения бюджета;
- отчёт о финансовых результатах деятельности;
- отчёт о движении денежных средств;
Администрация МО «Бестужевское» представляет годовой отчёт об исполнении бюджета
муниципального образования в форме проекта решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчётный финансовый год с указанием общего объёма доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Проектом решения об исполнении бюджета муниципального образовании за отчётный финансовый год, в том числе отдельными приложениями к нему, устанавливаются показатели:
-доходы бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
-доходы бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов,
классификации операций сектора государственного управления, относящихся к
доходам бюджета;
-источники финансирования дефицита бюджета по кодам классификации
источников финансирования дефицитов бюджетов;
-источники финансирования дефицита бюджета по кодам групп,
подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов;
-расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам
расходов функциональной классификации расходов бюджетов;
- расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов;
- расходы бюджета на реализацию муниципальных социально-экономических целевых программ (по каждой программе);
-расходы бюджета на реализацию муниципальной программы;
-расходы бюджета па исполнение публичных нормативных обязательств;
- исполнение программы предоставления бюджетных кредитов;
- объём и распределение межбюджетных трансфертов, предоставленных
другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;
-верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1
января года, следующего за отчётным финансовым годом, с указанием в том
числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
-размер долговых обязательств муниципального образования по их
видам на 1 января года, следующего, за отчётным финансовым годом (верхний
предел);
-исполнение программы муниципальных внутренних заимствований;
- исполнение программы муниципальных гарантий.
Дополнительными материалами к годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования являются:
-пояснительная записка к годовому отчёту об исполнении бюджета
муниципального образования;
- отчет о расходовании средств резервного фонда местной администрации;
-расшифровка долговых обязательств муниципального образования на
первый и последний день отчётного периода;
-расшифровка уточнения бюджета муниципального образования по
расходам в разрезе разделов, подразделов классификации расходов бюджета;
-бюджетная отчётность об исполнении консолидированного бюджета
муниципального района, по форме, представленной в финансовый орган МО «Устьянский муниципальный район».
Отчёт об исполнении бюджета муниципального образования за отчётный финансовый год вместе с дополнительными материалами к нему представляется местной администрацией и Совет депутатов не позднее 1 апреля текущего года.
Бюджетная отчётность, представляемая главными распорядителями, распорядителями, получателями бюджетных средств, включает:
-баланс главного распорядителя (распорядителя), получателя средств
бюджета;
- справку по консолидируемым расчетам;
- справку по заключению счетов бюджетного учёта отчётного финансового года;
-отчёт об исполнении бюджет глинного распорядителя (распорядителя),
получателя средств бюджета;
-отчёт об исполнении сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета;
-отчет о финансовых результатах деятельности;
пояснительную записку.
II Основные цели и задачи проведения внешней проверки.
1).Целью внешней проверки годового отчета является:
1). Установление соответствия исполнения бюджета:
-утвержденным показателям на отчетный финансовый год;
-положениям бюджетного законодательства, в том числе Бюджетному
кодексу РФ. Положению о бюджетном процессе муниципального образования
и иным нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования, касающимся бюджета и бюджетного процесса муниципального образования.
2). Выражение мнения специалиста проводящего внешнюю проверку по отчету об исполнении бюджета муниципального образования.
В процессе проведения внешней проверки необходимо решить следующие задачи:
-Проверить состав и содержание форм годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
-Провести сравнительный анализ и сопоставление полученных данных
годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств с показателями, утвержденными решением о бюджете муниципального образования на отчетный финансовый год, сводной бюджетной росписи муниципального образования и показателями, содержащимися в отчете об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год.
- Установить соответствие исполнения бюджета бюджетному кодексу РФ, Положению о бюджетном процессе муниципального образования и иным нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования, касающимся бюджета и бюджетного процесса муниципального образования.
Предметом внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета являются:
-Отчет об исполнении бюджета муниципального образования.
- Бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств.
Объектом внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета являются главные администраторы бюджетных средств.
Ш. Аналитическая часть
В процессе внешней проверки проводится:
-анализ и сопоставление данных сводной бюджетной росписи бюджета
муниципального образования за отчетный финансовый год и решения о бюджете за отчетный финансовый год, устанавливается наличие отклонений сводной бюджетной росписи и решения о бюджете по разделам, подразделам функциональной классификации. В случае выявления, отклонений указать причины их возникновения;
-анализ исполнения доходной части бюджета по отношению к
уточненному бюджету за год по основным источникам, в том числе по
налоговым и неналоговым доходам бюджета муниципального образования. В случае выявления отклонений указать причины их возникновения;
-анализ исполнения расходной части бюджета по разделам, подразделам
расходов бюджета. В случае выявления отклонений указать причины их
возникновения;
-анализ использования средств резервного фонда администрации муниципального образования на основании данных отчета об использовании средств резервного фонда,;
-анализ состояния муниципального долга;
-анализ использования средств на реализацию социально-экономических программ;
- анализ и сопоставление годового отчета об исполнении бюджета МО «Бестужевское» с данными отчетов об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, устанавливается наличие отклонений и причин их возникновения.
На основании итоговых документов по проведению внешней проверки администраторов бюджетных средств оформляется заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год.
