Резолюция 2-й Конференции представителей малого предпринимательства Архангельской области

РЕЗОЛЮЦИЯ

2-й Конференции представителей малого предпринимательства

Архангельской области

Вторая конференция представителей малого предпринимательства Архангельской области, заявляет о том, что малый бизнес играет заметную роль в экономике Архангельской области.

Конференция отмечает, что не выполнены принятые ранее решения исполнительных органов власти Архангельской области в части поддержки малого предпринимательства, в том числе Положения областного закона «О государственной поддержке малого предпринимательства», распоряжения Главы администрации Архангельской области от 02.12.96 г. № 000 «О поддержке малого предпринимательства» и рекомендации первой конференции представителей малого предпринимательства Архангельской области.

Настоящей резолюцией делегаты конференции, представляя интересы малого и среднего бизнеса предпринимателей Архангельской области, выражают свое отношение к существующей политике со стороны государства в отношении к малому и среднему бизнесу.

Конференция отмечает, что развитие и деятельность малого бизнеса в области, сдерживаются следующими факторами:

отсутствием политической стабильности в государстве; несовершенством, постоянными изменениями и многовариантностью толкования нормативно-правовых актов; невыполнением областными и местными органами власти принятых решений о поддержке предпринимательства; жесткой и постоянно меняющейся фискальной политикой; сложностью процедур согласований при организации бизнеса, регистрации, лицензировании, сертификации, системы контроля, регулирования арендных отношений и т. д.; неразвитостью институтов поддержки в части правовой и судебной поддержки предпринимательской деятельности; недостаточным информационно-справочным обеспечением, в т. ч. отсутствием достоверной, доступной предпринимателям информации о рыночной среде и хозяйствующих субъектах области; деформированным общественным мнением по отношению к предпринимателям со стороны большей части населения. наличием десятков органов федеральной, региональной и местной власти, контролирующих малое предпринимательство, которые дублируют друг друга и создают необоснованные административные и бюрократические барьеры при регистрации, лицензировании, сертификации, в работе с фискальными органами, в арендных и земельных отношениях, разрешительной практике, торговле.

Вышеприведенные факты провоцируют у предпринимателей неуверенность в завтрашнем дне, стимулируют теневой бизнес, ведут к свертыванию деловой активности, недоверию к власти.

Для решения вопросов по развитию и поддержке малого предпринимательства конференция предлагает органам исполнительной и законодательной власти Архангельской области и муниципальных образований принять к исполнению рекомендации конференции по вопросам:

нормативно-правового обеспечения деятельности малого предпринимательства в Архангельской области; (приложение №1) проблем развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях; (приложение № 2) формирования взаимоотношений бизнеса и власти и общественных объединений предпринимателей; (приложение №3) информационного обеспечения предпринимательства. (приложение № 4)

Конференция обращается к предпринимателям.

активнее участвовать в формировании и реализации местных и областных программ поддержки малого предпринимательства; активнее выступать инициаторами создания некоммерческих организаций в виде ассоциаций малого бизнеса в городах и районах, с привлечением всех структур и организаций, заинтересованных в развитии и поддержке малого предпринимательства, организовывать при них оказание методических информационных, юридических, маркетинговых услуг; создавать профессиональные гильдии малых предприятий по видам производственно-хозяйственной деятельности; соблюдать этические и профессиональные критерии и нормы в своей предпринимательской деятельности.

К средствам массовой информации:

способствовать формированию в массовом сознании населения положительного образа предпринимателей; разработать и предложить систему предоставления льготных полос в газетах льготного времени в теле и радио эфире для популяризации малого бизнеса.

Приложение

РЕКОМЕНДАЦИИ СЕКЦИИ

«Нормативно-правовое обеспечение деятельности малого предпринимательства в

Архангельской области»

В целях совершенствования государственной политики в области малого предпринимательства, более полного учета интересов предпринимателей, а также широкого привлечения малого бизнеса к решению социально-экономических проблем Архангельской области конференция обращается к государственным органам власти:

Внести предложение об отмене областного закона « О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности»; Принять за основу проект положения «о Совете по предпринимательству при Главе администрации Архангельской области». Оповестить через средства массовой информации о состоянии земельного кадастра в Архангельской области; Разработать областной закон о земельных отношениях, в котором предусмотреть арендные отношения о земле в зависимости от ее кадастровой стоимости. При установлении арендной платы за федеральную собственность исключить применение платы в условных единицах. Исключить п. 3. статьи 10 областного закона «О регулировании производства и оборота алкогольной продукции на территории Архангельской области». Постановление от 27 .09.95 года№ 000 « О совершенствовании государственной системы лицензирования в Архангельской области» от 8.12.99г. № 000 привести в соответствии с федеральным законом, в том числе:

- ограничить перечень видов деятельности подлежащих лицензированию и сертификации только теми видами товаров работ и услуг, которые непосредственно влияют на жизнь, здоровье и безопасность населения (продукты питания, транспорт, охрана, медицина и т. п.)

- определять плату за лицензию с учетом местности нахождения лицензиата.

- осуществлять выдачу лицензий по месту коммерческой деятельности лицензиата

Принять Распоряжение главы администрации «О мерах по упорядочению проверок контролирующими органами» с внесенными изменениями, (проект прилагается).

Приложение

РЕКОМЕНДАЦИИ СЕКЦИИ

«О развитии малого предпринимательства в районах области, программах муниципальных образований и мерах поддержки малого предпринимательства»

Участники секции, обсудив проблемы, с которыми сталкиваются предприниматели, создавая свой бизнес, пришли к выводу, что малое предпринимательство в районах Архангельской области находится в критическом состоянии. Такое положение сложилось потому, что в районах области отсутствует целенаправленная и планомерная работа администраций районов и муниципальных образований по развитию и поддержки малого предпринимательства. Этому способствует зачастую недостаточная компетентность чиновников, их нежелание понимать и решать проблемы малого предпринимательства на местах, а также низкая активность предпринимателей в районах области по отстаиванию своих интересов.

Участники секции обращаются к Главе администрации Архангельской области и предлагают:

1. Строго руководствоваться в своей деятельности федеральными законами и областными законами.

2. Организовать рабочие встречи с главами муниципальными образований районов по вопросам развития и поддержки малого предпринимательства на местах.

3. Рекомендовать создать Советы поддержки малого предпринимательства при главах администраций муниципальных образований.

4. Привлекать общественные союзы и организации предпринимателей к участию в подготовке и рассмотрении проектов законодательных и нормативных актов по вопросам малого предпринимательства.

5. Продумать и организовать систему консалтинговой помощи предпринимателям области по экономически и социально значимым проектам.

6. До рассмотрения Областным собранием депутатов провести независимую экспертную оценку областного закона «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов предпринимательской деятельности на территории Архангельской области».

7. Рекомендовать принять Постановление главы администрации и Положение «О мерах по упорядочению проведения проверок деятельности субъектов малого предпринимательства на территории Архангельской области».

8. Рассмотреть вопрос о передаче права лицензирования розничной торговли алкогольной продукцией муниципальным образованиям.

9. Проработать систему мер по поддержке местных товаропроизводителей.

10. При разработке программ социально-экономического развития области предусматривать мероприятия по поддержке и развитию малого предпринимательства в районах области и выделять их приоритетные направления.

11. Поддержать идею создания «Бизнес-инкубатора» с выделением средств из областного бюджета по программе «О государственной поддержке и развития малого предпринимательства в Архангельской области на 2000 год».

Участники секции предлагают:

- Территориальному управлению министерства по Антимонопольной политике и поддержке предпринимательства дать разъяснения о правомерности взимания платы государственными структурами за согласования, заключения и выдачу различного рода лицензий, сертификатов и разрешений. В случае неправомерных действий государственных структур добиться отмены этих поборов.

Предоставлять местным и областным СМИ необходимую информацию по вопросам развития и поддержки предпринимательства от органов исполнительной и законодательной власти Архангельской области и муниципальных образований

Направить итоговые документы конференции после их доработки каждому делегату конференции, во все муниципальные образования области и доведены до всех слоев населения через средства массовой информации.

Предлагаем конференции представителей малого предпринимательства Архангельской области проводить ежегодно.

Участники секции призывают предпринимателей области к согласованным и совместным действиям. Только объединившись, предприниматели смогут отстаивать свои права!

Приложение

РЕКОМЕНДАЦИИ СЕКЦИИ

«Бизнес и власть»

Секция обращается к Главе Архангельской области:

1.Рассмотреть Положение о Совете предпринимателей при главе администрации Архангельской области в месячный срок со дня завершения работы конференции. Опубликовать проект Положения в официальных источниках средствах массовой информации. Секция обращается к предпринимателям: внести предложения и изменения в двухнедельный срок со дня официального опубликования документа.

Секция предлагает:

2. Делегировать фонду развития и поддержки малого предпринимательства Архангельской области "Форпост МП" полномочия исполнительного органа Совета при главе администрации.

3. Фонду развития и поддержки малого предпринимательства Архангельской области "Форпост МП" организовать и провести в марте 2000 года «круглый стол» по применению областного закона «О едином налоге на вмененный доход» с участием представителей администрации области, депутатов и предпринимателей.

4. Фонду развития и поддержки малого предпринимательства Архангельской области "Форпост МП" создать рабочую группу по разработке областной программы поддержки и развития малого предпринимательства с участием предпринимателей.

5.Секция считает необходимым создание областных профессиональных общественных объединений предпринимателей по видам производственно-хозяйственной деятельности и областной общественной организации работодателей малого предпринимательства.

Приложение

РЕКОМЕНДАЦИИ СЕКЦИИ

«Информационное обеспечение предпринимательства»

Рекомендовать фонду «Форпост МП» провести «круглый стол» по проблемам информационного обеспечения малого предпринимательства с участием всех заинтересованных коммерческих, общественных, государственных организаций, научных и учебных заведений, работающих в этой области, а также предпринимателей. Обратиться к администрации области с предложением выделить средства для проведения исследования о состоянии информационного обеспечения субъектов малого предпринимательства в Архангельской области в рамках областной программы поддержки малого предпринимательства. Администрации области и фонду «Форпост МП» провести «круглый стол» с редакторами и сотрудниками средств массовой информации для координации действий СМИ по формированию положительного имиджа предпринимателя. Секция обращается к предпринимателям с предложением о создании единого координационного Совета по выдвижению кандидатур предпринимателей во все уровни законодательной власти.