УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ –
КЛЕПИКОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
21.08.2017 № 68
Спас – Клепики
Об утверждении Регламента проведения Управлением образования администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район Рязанской области ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд»
ПРИКАЗЫВАЮ
1. Утвердить Регламент проведения Управлением образования администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район Рязанской области (далее Управление образования) ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд согласно приложению 1 к настоящему приказу.
2. Создать и утвердить состав комиссии по осуществлению ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд согласно приложению 2 к настоящему приказу.
3. Опубликовать настоящий приказ на сайте Управления образования.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на , главного бухгалтера централизованной бухгалтерии Управления образования.
Начальник
Приложение 1
к приказу Управления
образования
от «21» августа 2017 г. № 68
РЕГЛАМЕНТ
проведения Управлением образования ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
I. Общие положения
1. Настоящий Регламент определяет порядок организации и проведения Управлением образования (далее – Управление) ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее – ведомственный контроль), в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных и муниципальных нужд" и постановлением администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд».
2. Ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется Управлением в отношении заказчиков, подведомственных Управлению (далее - субъекты контроля).
3. Местонахождение и почтовый адрес Управления и комиссии по осуществлению ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд:
391030, Рязанская область, г. Спас-Клепики, пл. Ленина,.
контактный телефон: 8(49142) 2-41-59
адрес электронной почты,
II. Порядок организации и проведения проверок
1. Проверки осуществляется путем проведения выездных или документарных мероприятий.
2. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом проверок, утверждённым начальником Управления.
3. В отношении каждого субъекта контроля плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в шесть месяцев.
4. План проверок составляется по форме согласно приложению 1 к настоящему регламенту.
5.План проверок утверждается не позднее 15 декабря года, предшествующего году, на который разрабатывается план проверок. Внесение изменений в план проверок допускается не позднее, чем за 2 месяца до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.
6. Управление уведомляет субъект контроля о проведении мероприятия ведомственного контроля путем направления уведомления о проведении такого мероприятия (далее – уведомление).
При проведении плановой проверки уведомление направляется руководителю субъекта контроля или лицу, его замещающему, не позднее, чем за три рабочих дня до даты начала такой проверки.
При проведении внеплановой проверки, уведомление вручается руководителю субъекта ведомственного контроля или лицу, его замещающему, не позднее, чем за три рабочих дня до даты начала такой проверки.
7. Уведомление должно содержать информацию предусмотренную правилами осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, утвержденными постановлением администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район от 01.01.2001г. № 000 (далее – правила осуществления ведомственного контроля).
8. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению руководителя органа ведомственного контроля или лица, его замещающего.
9. Внеплановая проверка проводится на основании:
1) приказа Управления;
2) обращения участника закупки, общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия субъекта контроля;
3) поступления в Управление информации о фактах нарушения субъектом контроля обязательных требований в сфере закупок;
4) проведения проверки исполнения устранения ранее выявленных нарушений.
10. Проведение плановой или внеплановой проверки осуществляется комиссией по осуществлению ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее – комиссия).
11. В состав комиссии должно входить не менее трех человек. Комиссию возглавляет председатель комиссии.
12. Приказ Управления о проведении проверки должно содержать следующие сведения:
1) наименование органа ведомственного контроля;
2) состав комиссии с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности каждого члена комиссии;
3) предмет проверки (круг вопросов);
4) наименование субъекта контроля;
5) цель и основания проведения проверки (при проведении внеплановой проверки обосновывается ее проведение с указанием информации о предполагаемом нарушении);
6) вид проверки (выездная или документарная проверка);
7) проверяемый период;
8) дату начала и дату окончания проведения проверки (продолжительность проверки не может быть более 15 календарных дней);
III. Перечень вопросов, подлежащих проверки
1. При проведении ведомственного контроля осуществляется проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе, в соответствии с правилами осуществления ведомственного контроля.
IV. Права и обязанности уполномоченных на осуществление ведомственного контроля должностных лиц администрации, а также должностных лиц субъекта контроля
1. Должностные лица Управления, входящие в состав комиссии, при проведении проверки имеют право:
1.1. Запрашивать и получать у субъекта контроля на основании мотивированного запроса в письменной форме документы и информацию, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения проверки в соответствии с предметом проверки.
1.2. При осуществлении плановых и внеплановых проверок беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии распоряжения о проведении проверки посещать помещения и территории, которые занимает подведомственный заказчик, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, соответствующей документации (в необходимых случаях производить фотосъемку, видеозапись, копирование документов).
2. Должностные лица Управления, входящие в состав комиссии, при проведении проверки обязаны:
2.1. Проводить проверки на основании и в соответствии с приказом о проведении проверки.
2.2. Посещать территории и помещения субъекта контроля в целях проведения проверки только во время исполнения служебных обязанностей с соблюдением установленного срока проведения проверки.
2.3. Знакомить представителя субъекта контроля с копией приказа о проведении проверки, о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения проверки, об изменении состава комиссии, а также с результатами проверки.
2.4. При выявлении в ходе проведения проверок действий (бездействия), содержащих признаки состава административного правонарушения, преступления, материалы проверки направляются соответственно в соответствующий орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, правоохранительные органы.
2.5. Должностные лица Управления, входящие в состав комиссии, при проведении проверки несут ответственность за качество проводимых проверок, достоверность информации и выводов, содержащихся в актах (отчетах) проверок, их соответствие законодательству.
3. Во время проведения проверки должностные лица субъекта контроля обязаны:
3.1. Не препятствовать проведению проверки, в том числе обеспечивать право беспрепятственного доступа комиссии на территорию, в помещения с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
3.2. По письменному запросу комиссии представлять в установленные в запросе сроки необходимые для проведения проверки оригиналы и (или) копии документов и сведений.
3.3. Обеспечивать необходимые условия для работы комиссии, в том числе предоставлять помещения для работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи) и иные необходимые для проведения проверки средства и оборудование, указанные в уведомлении о проведении проверки.
4. Должностные лица субъекта контроля имеют право:
4.1. Непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам проверки.
4.2. Знакомиться с результатами проверки.
4.3. Представлять возражения по акту проверки.
V. Оформление и реализация результатов контроля
1. Результаты проверки оформляются актом.
Акт проверки состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей:
1) вводная часть акта проверки должна содержать:
а) наименование органа ведомственного контроля, осуществляющего ведомственный контроль;
б) номер, дату и место составления акта;
в) дату и номер решения о проведении проверки;
г) основания, цели и сроки осуществления проверки;
д) период проведения проверки;
е) фамилию, имя, отчество, наименование должности лица, проводившего проверку;
ж) наименование, адрес местонахождения субъекта контроля, в отношении которого принято решение о проведении проверки;
2) в мотивировочной части акта проверки должны быть указаны:
а) обстоятельства, установленные при проведении проверки и обосновывающие выводы должностного лица, проводившего проверку;
б) нормы законодательства, которыми руководствуется должностное лицо, проводившее проверку, при принятии решения;
в) сведения о нарушении требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе, оценка этих нарушений;
3) резолютивная часть акта проверки должна содержать:
а) выводы о наличии (отсутствии) со стороны лиц, действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе со ссылками на конкретные нормы данного законодательства, нарушение которых было установлено в результате проведения проверки;
б) выводы о необходимости привлечения лиц к дисциплинарной ответственности, о необходимости передачи информации для возбуждения дела об административном правонарушении, применении других мер по устранению нарушений, в том числе по передаче материалов в правоохранительные органы;
в) сведения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг.
2. Акт проверки подписывается всеми должностными лицами, проводившими проверку.
3. Акт проверки направляется субъекту контроля, в отношении которого проведена проверка, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его подписания.
4. При наличии возражений или замечаний в отношении акта проверки подписывающее его уполномоченное лицо субъекта контроля делает об этом оговорку перед своей подписью. Срок представления протокола разногласий не может превышать 5 рабочих дней со дня вручения акта проверки.
5. Акт проверки должен быть размещен не позднее десяти рабочих дней со дня его подписания на официальном сайте Управления в сети Интернет.
6. При выявлении при проведении проверки нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг субъекту контроля выдается план устранения выявленных нарушений (далее – план), который разрабатывается и утверждается должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, план должен содержать:
1) наименование органа ведомственного контроля;
2) состав комиссии;
3) сведения о решении комиссии, на основании которого выдается план;
4) наименование, адрес субъекта контроля которому выдается план;
5) требования о совершении действий, направленных на устранение нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
6) указание на конкретные действия, которые должен совершить субъект контроля, которому выдан план, для устранения указанного нарушения;
7) сроки, в течение которых должен быть исполнен план;
8) сроки, в течение которых в орган ведомственного контроля должно поступить подтверждение исполнения плана субъектом контроля.
7. Субъект контроля, в отношении которого по результатам проведения проверки выдан план, вправе направить комиссии, выдавшей план, мотивированное ходатайство о продлении срока исполнения плана.
8. Материалы проверки хранятся Управлением не менее трех лет со дня оформления акта о результатах проверки.
VI. Заключительные положения
1. Члены комиссии по осуществлению ведомственного контроля несут ответственность за соблюдение настоящего Регламента в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Несоблюдение комиссией, членами комиссии положений настоящего Регламента влечет недействительность принятых комиссией решений, выданных предписаний, оформленных протоколов.
3. Обжалование решений, действий (бездействия) комиссии и (или) Управления может производиться в судебном порядке.
Приложение 1
к регламенту проведения
Управлением
ведомственного контроля в сфере
закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения муниципальных нужд
УТВЕРЖДЕН
Начальник Управления
_______________()
от «21» августа 2017 г.
МП
ПЛАН
проведения проверок соблюдения подведомственными заказчиками законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на 2017 - 2018 гг.
№ | Наименование субъекта контроля | ИНН субъекта контроля | Адрес местонахождения субъекта контроля | Предмет проверки | Форма проведения проверки (выездная, документарная) | Сроки проведения проверки |
Месяц начала проведения проверки | Продолжительность проверки (в рабочих днях) | |||||
1. | ||||||
2. | ||||||
… |
Приложение 2
к приказу Управления
образования
от «21» августа 2017 г. № 68
Комиссия по осуществлению ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
Председатель комиссии | Начальник Управления образования |
Заместитель председателя комиссии | Начальник АХО Управления образования |
Секретарь комиссии Главный экономист
централизованной бухгалтерии
Управления образования
Члены комиссии:
Главный бухгалтер централизованной бухгалтерии Управления образования;
Бухгалтер централизованной бухгалтерии Управления образования;
Экономист централизованной бухгалтерии Управления образования.
