Согласно письму Федерального казначейства -7.4-05/6.3-354 авансовые платежи и частичное исполнение обязательств должны размещаться на ООС в сведениях об исполнении контракта как этапы исполнения контракта

       Согласно письму Федерального казначейства -7.4-05/6.3-354 авансовые платежи и частичное исполнение обязательств должны размещаться на ООС в сведениях об исполнении контракта как этапы исполнения контракта. Как это осуществлять? Прописывать в контракте конкретную дату и конкретную сумму частичного исполне­ния обязательств как со стороны поставщика, так и со стороны заказчика как этапы контракта? А как быть в таком случае с монополистами (электросвязь, энергоснабжение), поставками товара по заявкам за­казчика, когда нельзя заранее знать точные суммы и (или) даты, или в случае, если заказчик по каким-либо причинам задержал оплату ежемесячно изменять условия контракта? И тогда, чтобы верно вно­сить данные в сведения об исполнении контракта, необходимо ежеме­сячно делать изменения в сведения о контракте с указанием причины (например, "нарушение заказчиком (поставщиком) условий контрак­та'') с одновременным направлением претензии? Но на сайте преду­смотрено ежемесячное исполнение этапа контракта, что не позволяет разбить контракт на более короткие сроки, например, для поставки по заявкам.

       Действительно, Федеральное  казначейство  выпустило обзорное письмо -7.4-05/6.3-354 по проблемным вопросам, возникающим в деятельности территориальных органов Федерального казначейства при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. Письмо подготовлено для подведомственных территориальных органов.

       В письме рассматривается следующий: вопрос: является ли исполнением этапа контракта: ежемесячный платеж по факту оказания коммунальных услуг; авансовый платеж, если он предусмотрен государственным контрактом (в этом случае исполнение контракта происходит только со стороны заказчика)  Ведь ни Закон , ни Положение 1191 не содержат определения этапа контракта. Федеральное казначейство в целях реализации требований законодательства о размеще­нии заказов предлагает считать выполнение своих обязательств сторонами контракта, в т. ч. частичное исполнение, исполнением этапов контракта.

       При этом при наличии у заказчика документов, свидетельствующих об исполнении этапа контракта т. е. документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства при частичной поставке това­ров, частичном выполнении работ, оказании услуг и документов, под­тверждающих оплату этапа контракта (в т. ч. при выплате аванса), заказчик представляет сведения об исполнении по каждому факту оплаты этапа контракта в установленном порядке.
       С другой стороны, напоминаем, что согласно п. 4 Положения о веде­нии реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котром размещается указанный реестр, утвержденного постановлением Правительства РФ , заказчик направляет в Федеральное казначейство сведения об исполнении контракта (исполнения этапа контракта) в течение 3-х рабочих дней со дня исполнения контракта (исполнения этапа контракта) для включения их в реестр контрактов.
       В соответствии с Большим энциклопедическим словарем 2000 г. этап ­– это отрезок времени ознаменованный каким-либо качественным изменением, событиями; стадия какого-либо процесса (исторический этап, этап работы).

       В данном случае разделение на этапы применимо для договора подряда, например, на строительстве капитального объекта, где предусмотрена, разбивка работ на технологически завершённые этапы и оплата этих работ (ст. 708, 711, 753, 762 ГК РФ); а также НИОКРов, где также предусматриваются этапы работ (ст. 769 ГК РФ) и договора поставки, где поставка осуществляется как один раз, так и в течение срока поставки товаров отдельными партиями, и соответственно разделять поэтапную оплату контракта и оплату за поставки отдельными партиями в течение срока поставки.

       Поэтому, по нашему мнению, если заказчик планирует поэтапный прием работ и оплату по ним, то логично прямо указать в документации и проекте контракта (прямо прописать словами) временные этапы исполнения контракта и поэтапную оплату и соответственно, если у заказчика исполнение контракта разбито на конкретные этапы и предусмотрена поэтапная оплата контракта (этап выполнения работ, оказания услуг, поставки), то, наверное, правильным будет представлять сведения в реестр контрактов как после исполнения этапа и оплаты по нему (п. 4 Положения о ведении реестра № 000), так и после выполнения всех обязательств поставщиков (исполнителей) и полной оплаты возникших обязательств по оплате этих товаров (работ).
       При этом документы поставщиков (исполнителей), по которым возникают обязательства по оплате, и документы, подтверждающие факт оплаты, заносятся в реестр контрактов в календарном порядке, подтверждающем факт поэтапного исполнения и оплаты.

       Например, если в контракте будут указаны конкретные этапы работ и условие поэтапной оплаты, то сведения в реестр контрактов вы долж­ны подавать после выполнения обязательств по каждому этапу кон­тракта в течение 3-х рабочих дней с даты подписания как вариант акта приема работ по этапу, т. е. должны подать в реестр контрактов реквизиты данного акта вместе со сведениями о документах поставщиков (исполнителей), по которым возникли обязательства по оплате, и све­дениями о документах заказчика, подтверждающих факт поэтапного исполнения и оплаты.

       Если же у вас не прописаны этапы и поэтапная оплата, а определена оплата по результатам работ, услуг, поставки товара или предусмотрена поставка товара партиями и соответственно оплата предусмотрена по итогам всех поставок, работ, услуг либо оплата партий поставок в тече­ние срока поставки, то, по нашему мнению, вы не нарушите требования Закона , если представите сведения об исполнении контракта один раз – после выполнения всех обязательств поставщиков (исполни­телей) и полной оплаты заказчиком поставок товаров, выполнения ра­бот и оказания услуг.

       Документы поставщиков (исполнителей), по которым возникают обязательства по оплате, и документы, подтверждающие факт оплаты, также заносятся в реестр в календарном порядке.

       Например, вы можете указать номер последнего документа, при этом сумму прописать полностью и прикрепить файл со всеми платежными документами.

       Что касается оплаты договоров в случае с монополистами, то напоминаем, что в соответствии с п. 79 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ , расчетным периодом для осуществления расчетов потребителей (покупателей) с га­рантирующими поставщиками является один месяц.
       В соответствии со ст. 15 Закона заказчик и исполнитель в настоящее время вправе самостоятельно установить расчетный период, и, как правило, они тоже берут за расчетный период один месяц.

       При водопотреблении и водоотведении заказчики и поставщики со­гласно п. 13 Правил пользования системами коммунального водоснаб­жения и канализации в Российской Федерации, утвержденных поста­новлением Правительства РФ , также самостоятель­но определяют расчетный период равный одному месяцу.

       Поэтому в данном случайно нашему мнению вы можете установить в договорах на электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, заключаемых на определенный срок, порядок оплаты по итогам расчетных периодов без выделения этапов и тогда можете подавать сведения в реестр контрактов один раз после выполнения всех обязательств поставщиков (исполнителей) и полной оплаты за­казчиком поставок энергоресурсов и воды.

       Документы поставщиков (исполнителей), по которым возникают обязательства по оплате ресурсов за расчетный период, и документы, подтверждающие факт оплаты, также заносятся в реестр в календарном порядке.

       Вы также можете установить этапы оказания услуг, равные одному месяцу и поэтапную их оплату и заносить сведения об исполнении этапа контракта в реестр контрактов после каждого этапа.

       Что касается авансовых платежей, то исходя из положений п. 14 постановления Правительства РФ   «О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014годов"»,  которые устанавливают, что получатели средств федерального бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов вправе предусматривать авансовые платежи:

       а) с последующей оплатой денежных обязательств, возникающих по договорам (государственным контрактам) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, после подтверждения выполнения (оказания) предусмотренных данными договорами (государственными контрактами) работ (услуг) в объеме произведенных платежей;

       б) по договорам (государственным контрактам) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства государственной собственности РФ:

    на сумму не превышающую 600 млн. руб., - до 30% суммы договора (государственного контракта), но не более 30% лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год;; на сумму, превышающую 600 млн. руб., - до 30% суммы договора (государственного контракта) но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год; с последующим авансированием выполняемых работ после подтверждения выполнения предусмотренных догово­ром (государственным контрактом) работ в объеме произве­денного авансового платежа (с ограничением общей суммы по­следующего авансирования не более 70% суммы договора (го­сударственного контракта); можно также не рассматривать авансовый платеж как этап ис­полнения контракта, прописав данные условия в проекте контракта, а сведения об исполнений контракта подавать в соответствий с выбранным вами вариантом.


Подпишитесь на рассылку:

Проекты по теме:

Основные порталы, построенные редакторами

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства

Блокирование содержания является нарушением Правил пользования сайтом. Администрация сайта оставляет за собой право отклонять в доступе к содержанию в случае выявления блокировок.