Выступление Председателя Контрольно-счетной палаты на заседании Совета по проекту решения о бюджете Пестречинского муниципального района Республики Татарстан на 2014 год

Выступление Председателя

Контрольно-счетной палаты

на заседании Совета  по проекту решения о бюджете Пестречинского муниципального района Республики Татарстан на 2014 год

!

Уважаемые депутаты и приглашенные!

Заключение Контрольно-счетной палаты на проект решения «О бюджете Пестречинского муниципального района Республики Татарстан на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» подготовлено в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и в установленные сроки представлено в Совет. 

Доходы бюджета сформированы на основе законодательно утвержденных нормативов зачисления доходов. Учтены вступающие в силу с 2014 года изменения в части распределения поступлений по налогу на доходы физических лиц и акцизам на нефтепродукты. 

Объемы безвозмездных поступлений, соответствуют показателям, предусмотренным в республиканском бюджете для Пестречинского муниципального района.

В рамках проводимой экспертизы Финансово-бюджетной палатой района в Контрольно-счетную палату были представлены подробные аналитические материалы. Совместно рассмотрены вопросы, связанные с формированием доходной и расходной частей бюджета. В результате работы проведены некоторые корректировки в проекте бюджета:

-в частности на соответствие требованиям статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой объем условно утвержденных расходов должен составить не менее 2,5% общего объема расходов на первый год планового периода и не менее 5% - на второй год планового периода;

- далее, в пояснительной записке к проекту, в части соответствия объемов субвенций из бюджета Республики Татарстан;

- и третье, в приложении №6 распределение бюджетных ассигнований по разделам классификации расходов бюджета района на 2014-2016 годы.

К проекту бюджета так же имелся ряд замечаний редакционного характера, которые представлены в Приложении №4 Заключения Контрольно-счетной палаты на проект бюджета района на 2014 год и плановый период  2015-2016 годов.

На сегодняшний день предложения Контрольно-счетной палаты приняты и учтены в проекте Решения о бюджете.

Информация о поступлениях средств по видам доходов и их анализ представлены в Заключении. Показатели по основным налоговым доходам сформированы на основе прогноза социально-экономического развития района.

Традиционно основную долю в налоговых доходах составляют поступления по налогу на доходы физических лиц и совокупный доход - в бюджете 2014 года это более 87%.

Исполнение показателей доходной части бюджета на 2014 год будет во многом зависеть от достижения прогнозируемых темпов  развития экономики и уровня собираемости налогов.

В целом, подход, принятый при формировании доходов, продиктован объективными причинами – складывающейся общеэкономической ситуацией и существующими рисками при более оптимистичных прогнозах по собственным доходам. 

Снижение общего объема доходов бюджета района (75 млн.) по сравнению с уточненными данными 2013 года в основном связано с уменьшением практически на 20% объема безвозмездных перечислений (73 млн.).

По расходной части бюджета на 2014-2016 годы информация также представлена в Заключении Контрольно-счетной палаты.

Приоритетной задачей при формировании и исполнении бюджета является финансовое обеспечение реализации всех гарантий и обязательств района перед населением.

Представленный проект в полной мере обеспечивает сохранение комплекса мер государственной поддержки. Средства на исполнение публичных нормативных обязательств предусмотрены в полном объеме в сумме 6 млн. 133 тыс. руб., что составит 1,3% к общей сумме расходов бюджета района.

Останавливаясь на отдельных вопросах проекта бюджета, необходимо отметить:

Первое - это реализация «майских» (7 мая 2012года) указов Президента России. Должно обеспечиваться безусловное исполнение всех ранее принятых обязательств, прежде всего – повышение заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы. В проекте районного бюджета на 2014 год эти дотации предусмотрены. 

Одной из важнейших задач на предстоящий период должно стать дальнейшее повышение эффективности бюджетных расходов.

Контрольно-счетная палата в рамках своих полномочий осуществляет постоянный контроль за расходованием бюджетных средств.

Результаты контрольных мероприятий свидетельствуют о наличии существенных резервов в части оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов.

По результатам проверок бюджетных учреждений установлены факты неэффективного  использования бюджетных средств.

Всего за 10 месяцев по итогам проверок счетной палаты  принято мер и устранено выявленных нарушений на сумму 2 млн. 400 тыс. рублей.

По представлениям Контрольно-счетной палаты и районной прокуратуры к дисциплинарной ответственности привлечено 12 должностных лиц.

Второй важный вопрос по проекту бюджета - это программная составляющая. Как известно, на уровне Российской Федерации бюджетное финансирование осуществляется в рамках государственных программ. Эти программы являются, по сути, основой для разработки соответствующих программ, как в республике, так и на муниципальном уровне. От согласованности мероприятий, включенных в республиканские программы, будет зависеть получение районом целевых субсидий.

В представленном проекте о бюджете на 2014 год предусмотрены расходы на реализацию мероприятий по шести утвержденным муниципальным  программам. Но по некоторым районным программам средства на реализацию мероприятий программ в расходах бюджета района на 2014-2016 годы не утверждены. Этот вопрос обсуждался на публичных слушаниях по проекту бюджета и было рекомендовано создать комиссию по анализу вышеуказанных программ. 

В соответствии со статьей 179.4 Бюджетного кодекса РФ в проекте решения о бюджете утвержден объем ассигнований на реализацию Программы дорожных работ на дорогах общего пользования муниципального дорожного фонда на 2014 год в сумме 19 млн. 400 тыс. руб. Однако в районе программа о Дорожном фонде до сих пор не принята. 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ Контрольно-счетная палата рекомендует принятые районные долгосрочные целевые программы со сроками исполнения после 2013 года преобразовать в отдельные муниципальные программы либо в подпрограммы соответствующих муниципальных программ. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

Уважаемые депутаты!

Мероприятия по достижению целей, увязанных с направлениями развития района направлены в первую очередь - на повышение результативности муниципального управления и эффективности бюджетных расходов.

В Заключении Контрольно-счетной палаты приведена детальная информация по видам доходов, разделам классификации расходов бюджета, финансовой структуре межбюджетных отношений. Представленный проект соответствует требованиям к формированию проекта бюджета и его содержанию.

Бюджет района на 2014 год и плановый период сбалансирован: объемы прогнозируемых доходов и поступлений в полной мере обеспечивают исполнение запланированных расходов. Согласно проекту бюджет района планируется  бездефицитным.

Спасибо за внимание!

ПРОГРАММЫ

Средства на реализацию мероприятий нижеуказанных районных программ в расходах бюджета района на 2014-2016 годы не утверждены, что не позволяет определить объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на их финансирование:

  - по формированию здорового образа жизни, снижению потребления алкогольной продукции, пива и табака среди населения на 2011-2015 годы (утв. решением Совета Пестречинского муниципального района от 01.01.2001г. №18);

- по муниципальной долгосрочной программе «Доступная среда» на 2011-2015 годы (утв. решением Совета Пестречинского муниципального района от 01.01.2001г. №65);

    по комплексной районной антикоррупционной программе на  2012-2014 годы (утв. решением Совета Пестречинского муниципального района от 01.01.2001г. №74); по программе «Развитие коневодства и конного спорта в Пестречинском муниципальном районе на 2011-2015 годы и на период до 2012 года» (утверждена решением Совета Пестречинского муниципального района от 01.01.2001г. №65); по целевой программе «Энергоресурсоэффективность в Пестречинском муниципальном районе РТ на 2013-2015 годы и на перспективу до 2020 года» (утв. постановлением исполкома от 01.01.2001г. № 000); по программе «Профилактика терроризма и экстремизма в Пестречинском муниципальном районе РТ на 2014-2015гг.»  (утв. постановлением исполкома от 01.01.2001г. № 000); планируется также принятие программы «Сельская молодежь в Пестречинском муниципальном районе РТ на 2013-2015гг.», на данный момент  находится на согласовании.

В целях повышения прозрачности расходов бюджета района, целесообразно в проекте бюджета утвердить средства на реализацию этих программ.

Расходы бюджета района по разделу «Охрана окружающей среды» на 2014 год предусмотрены в размере 910 тыс. рублей, на плановый период 2015-2016 годов 910 тыс. руб. и 1251 тыс. руб. соответственно. На районном уровне отсутствуют нормативные акты, регулирующие природоохранные мероприятия. 




Подпишитесь на рассылку:

Проекты по теме:

Пестречинский муниципальный район
Темы
Административные регламентыАукционыБюджетные программыБюджетные учрежденияБюджетыВластьДеятельность администрацийДокументыДолжностные инструкцииЗаконыЗамещениеЗанятостьЗемельные участкиЗемлепользованиеИзбирательные комиссииИнформацияКалендарные планыКомитетыКонкурсыКультураМероприятияМуниципальная собственностьМуниципальные программыНалоговая системаОбразовательные программыОбслуживаниеОбщественные работыОрганизацииОрганы местного самоуправленияОтчетыПланы мероприятийПланы развитияПланыПоложенияПостановленияПояснительные запискиПрогнозыПрограммы мероприятийПрограммы развитияПрограммыПроекты постановленийПроектыПротоколы заседанийПубличные слушанияРаботаРазвитие экономикиРазвитиеРегламентыРешенияСамоуправлениеСельские поселенияСоциальная инфраструктураУправлениеУслугиУставы муниципальных образованийУставыУчрежденияЦелевые программыЭкологияЭкономика
Основные порталы, построенные редакторами

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства

Блокирование содержания является нарушением Правил пользования сайтом. Администрация сайта оставляет за собой право отклонять в доступе к содержанию в случае выявления блокировок.