Постановлением Счетной палаты №37 от 3 октября 2016 года (стр. 1 )

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

Перевод

Утвержден

Постановлением Счетной палаты

№37 от 3 октября 2016 года



ОТЧЕТ

об управлении и использовании

публичных финансовых средств

и публичного имущества

(Годовой отчет за 2015 год)



АББРЕВИАТУРЫ

АГЗ

Агентство по государственным закупкам

ОЦПУ

Органы центрального публичного управления

ОМПУ

Органы местного публичного управления

МАР

Международная ассоциация развития

АВПСХ

Агентство по вмешательству и платежам в области сельского хозяйства

АЛМИ

НАБПП

Агентство по лекарствам и медицинским изделиям

Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов

НААТ

ЦПО

Национальное агентство автомобильного транспорта

Центральные публичные органы

МПО

Местные публичные органы

АПС

АПР

Агентство публичной собственности

Аппарат председателя района

АЗОК

ЭАМ

АНМ

Агентство земельных отношений и кадастра

Экономическая академия Молдовы

Академия наук Молдовы

БГСС

Бюджет государственного социального страхования

ЕИБ

Европейский инвестиционный банк

КБ

Коммерческий банк

ЕБРР

Европейский банк по реконструкции и развитию

МБРР

Международный банк по реконструкции и развитию

ВБ

Всемирный банк

НБМ

Национальный банк Молдовы

НБС

Национальное бюро статистики

НПБ

Национальный публичный бюджет

ГБ

Государственный бюджет

БАТЕ

Бюджет административно-территориальных единиц

СПРМ

Счетная палата Республики Молдова

ЦИК

ГРП

ЦСВ

Центральная избирательная комиссия

Государственная регистрационная палата

Центр семейных врачей

НЦБК

Национальный центр по борьбе с коррупцией

НМСК

Национальная медицинская страховая компания

НКСС

НСОИТ

Национальная касса социального страхования

Национальный совет по определению инвалидности и трудоспособности

НКФР

Национальная комиссия по финансовому рынку

НЦМЗ

Национальный центр менеджмента в здравоохранении

НЦОЗ

Национальный центр общественного здоровья

РМДЦ

Республиканский медицинский диагностический центр

ГК

ВСМ

Государственная канцелярия

Высший совет магистратуры

ТКСС

УСОЗС

УТР

ФУ

УПМС

ГУАГЗО


ГУЭРИО


ГФЭУ

ГУОТПС

ДПУ

УО

УОМС

Территориальная касса социального страхования

Управление социального обеспечения и защиты семьи

Управление территориального развития

Финансовое управление

Управление просвещения, молодежи и спорта

Главное управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений

Главное управление экономики, реформ и имущественных отношений

Главное финансово-экономическое управление

Главное управление общественного транспорта и путей сообщения

Департамент пенитенциарных учреждений

Управление образования

Управление образования, молодежи и спорта

ФОМС

Фонды обязательного медицинского страхования

НЭФ

Национальный экологический фонд

ИФС

ФВТ

Инвестиционный фонд соседства

Фонд Вызовы тысячелетия

ГГНИ

ГНИ

ГИП

Главная государственная налоговая инспекция

Государственная налоговая инспекция

Генеральный инспекторат полиции

ПМСУ

Публичное медико-санитарное учреждение

INTOSAI

Международная организация Высших органов аудита

ВОА

ГИС

ГТИ

Высший орган аудита

Государственная инспекция в строительстве

Государственная трудовая инспекция

ГП

ГП ПЛХ

ГП ПЛОХ

Государственное предприятие

Государственное предприятие «Предприятие по лесному хозяйству»

Государственное предприятие «Предприятие по лесному и охотничьему хозяйству»

МП

МПУЖФ

МПпЖУ

ТЛСП

Муниципальное предприятие

Муниципальное предприятие по управлению жилищным фондом

Муниципальное предприятие по жилищным услугам

Теоретический лицей спортивного профиля

МО

Министерство обороны

МВД

МВСЕИ

Министерство внутренних дел

Министерство внешних связей и европейской интеграции

МК

Министерство культуры

МРРС

Министерство регионального развития и строительства

МСХПП

Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности

МПр

Министерство просвещения

МЭк

Министерство экономики

МЮ

Министерство юстиции

МФ

Министерство финансов

ФМК

Финансовый менеджмент и контроль

МТСЗС

Министерство труда, социальной защиты и семьи

МИТС

Министерство информационных технологий и связи

МТДИ

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры

МОС

Министерство окружающей среды

ОМ

Официальный монитор Республики Молдова

МЗ

ММС

Министерство здравоохранения

Министерство молодежи и спорта

ВВП

Валовой внутренний продукт

ЧГП

Частно-государственное партнерство

РМ

Республика Молдова

ТКО

Территориальный кадастровый орган

АО

МКБ

Акционерное общество

Муниципальная клиническая больница

ИС

Информационная система

АИС СП

Автоматизированная информационная система „Социальная помощь”

ГНС

Государственная налоговая служба

ТС

Таможенная служба

АТЕ

Административно-территориальная единица

ЕС

ПВПСПУК


Европейский Союз

Подразделение по внедрению Проекта строительства пенитенциарного учреждения в мун. Кишинэу

ИТ

Информационные технологии

ТИК

Технология информации и коммуникаций

НДС

Налог на добавленную стоимость

ГЦБ

Государственные ценные бумаги


РЕЗЮМЕ


Отчет за 2015 год представляет собой обобщение аудиторской деятельности Счетной палаты за период с сентября 2015 года по октябрь 2016 года, деятельности, направленной по существу на выявление и объективную и профессиональную оценку нарушений и недостатков в управлении фондами из публичного сектора, причин и влияния, а также решений по их устранению.

Что мы проаудитировали?


Эффективность Высшего органа аудита (ВОА) в отчетном периоде была материализована в проведении 43 аудиторских миссий, в том числе 7 – финансовых ситуаций, 23 – соответствия, 12 – эффективности и одного аудита ИТ. С этой целью были подвергнуты аудиту 638 субъектов, преимущественно, центральные и местные публичные органы (47%).


Какие недостатки были выявлены?


Наиболее существенные комментарии и выводы аудита, отмеченные Счетной палатой, связаны с такими областями и процессами, какими являются государственные закупки, управление публичным имуществом, финансово-бухгалтерский менеджмент, рекомендации по исправлению ситуации были ориентированы на исключение причин, генерирующих несоответствия и дисфункциональности. Как правило, вносимые в ходе проведения аудитов корректировки связаны с учетом и регистрацией имущества.


В этой связи внешний публичный аудит обращает внимание Парламента на важность функционирования внутреннего контроля в публичном секторе.


Относительно внутреннего контроля


Оценки внешнего аудита вновь отмечают нестабильность и его дисфункциональность, соответствующие последствия проявляются в ненадлежащем состоянии работ в целом. Противопоказанная практика обезличенной ответственности без установления роли и ответственности каждого участника процесса не приносит завершенности работам и, соответственно, не дает результаты.

Также, значительные резервы отмечаются при создании и развитии внутреннего аудита, систематические дисфункции которого выражаются путем:

  • нижнего уровня оплаты труда внутренних аудиторов по сравнению со сложностью деятельности и требованиями к должности;
  • отсутствия рычагов по предотвращению ограничения деятельности внутреннего аудита и соблюдению принципов объективности и беспристрастности;
  • неинституционализации посредством неохвата Законом о государственном внутреннем финансовом контроле субъекта и, соответственно, сферы внутреннего аудита публичных субъектов, работающих в условиях самоуправления; государственных и муниципальных предприятий, полностью или частично финансируемых из национального публичного бюджета, и тех, которые управляют публичным имуществом и оказывают услуги общественного интереса;
  • отсутствия обязательного требования по владению сертификатами руководителями единиц внутреннего аудита или они являются ответственными за установление политик и процедур, качество и эффективность деятельности подразделений, которыми они руководят.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21



Подпишитесь на рассылку:

Проекты по теме:

Постановления

П

Пассажирский транспортПеревозка пассажировПеревозки багажаПереселение граждан из помещений, непригодных для проживанияПереселения гражданПеречни наименований услуг связиПовышение энергетической эффективностиПоддержка ветеранам Великой Отечественной войныПоддержка малого предпринимательстваПоддержка предпринимательстваПоддержка среднего предпринимательстваПожарная безопасность муниципальных учрежденийПожарная охранаПоощрения наградамиПорядок оплаты труда главных бухгалтеровПорядок оплаты труда руководителейПостановления о регламентахПравила безопасности в цехахПравила безопасности предприятийПравила безопасности при строительстве подземных сооруженийПравила благоустройстваПравила застройкиПравила землепользованияПравила использования воздушного пространстваПравила по охране трудаПравила ремонта зданийПравила ремонта сооруженийПравила содержания зданийПравила содержания сооруженийПредоставление субсидийПрезидиум РАНПрекращения производств по деламПривлечение инвестицийПридомовые территорииПрименение ртутиПриродные ресурсыПриродные чрезвычайные ситуацииПроведение аттестацийПроведение массовых мероприятийПроектирование инженерных сетейПроектная документацияПромышленный надзорПротивоэпидемические мерыПрофессиональное развитие муниципальных служащихПрофессиональное образованиеПрофилактика холерыПрямые иностранные инвестицииПубличные слушания

С

Садоводческие объединенияСанитарное обслуживаниеСанитарные правилаСельское хозяйствоСети автомобильных дорогСистемы управленияСлаботочные сетиСлужба в государственных органахСлужбы охраны труда в организацияхСобственники помещений многоквартирных домовСоветы судейСогласование должностных инструкцийСодержание жилых домовСодержание жилых помещенийСодержание многоквартирных домовСодержание муниципального имуществаСодержание территорийСоздание муниципальных учрежденийСостояние автомобильных дорогСоциальное развитиеСоциальные выплатыСоциальные выплаты семьямСоциальные пособияСпасательные постыСпортивные школыСтабилизация обстановки с пожарамиСтавки платы за жилые помещенияСтандарты муниципальных услугСтандарты оказания муниципальных услугСтимулирование жилищного строительстваСтратегии привлечения инвестицийСтрахование от заболеванийСтрахование от несчастных случаевСтраховые тарифыСтроительные нормыСтроительный надзорСтроительство газопроводовСтроительство жильяСтроительство инженерных сетейСтроительство подземных сооруженийСубсидии перевозчикам
Договора
Регионы
АдыгеяАлтайский крайАмурская обл.Архангельская обл.Астраханская обл.Башкортостан (Башкирия)Белгородская обл.Брянская обл.БурятияВладимирская обл.Волгоградская обл.Вологодская обл.Воронежская обл.Еврейская обл.ДагестанИвановская обл.Иркутская обл.Кабардино-БалкарияКалининградская обл.КалмыкияКалужская обл.Камчатская обл.Карачаево-Черкесская РеспубликаКарелияКемеровская обл.Кировская обл.Костромская обл.Краснодарский крайКрасноярский крайКурская обл.Курганская областьЛенинградская обл.Липецкая обл.Магаданская обл.Марий ЭлМордовияМосковская обл.Мурманская обл.Нижегородская обл.Новгородская областьНовосибирская обл.Омская обл.Оренбургская обл.Орловская обл.Пензенская обл.Пермский крайПриморский крайПсковская обл.Ростовская обл.Рязанская обл.Самарская обл.Саратовская обл.Саха (Якутия)СахалинСвердловская обл.Северная ОсетияСмоленская обл.Ставропольский крайТамбовская обл.ТатарстанТверская обл.Томская обл.Тульская обл.Тюменская обл. и Ханты-Мансийский АОУдмуртияУльяновская обл.Уральская обл.Хабаровский крайЧелябинская обл.Чечено-ИнгушетияЧитинская обл.ЧувашияЧукотский АОЯмало-Ненецкий АОЯрославская обл.
Основные порталы, построенные редакторами

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства

Блокирование содержания является нарушением Правил пользования сайтом. Администрация сайта оставляет за собой право отклонять в доступе к содержанию в случае выявления блокировок.