ТОС – надежный партнер городской власти
Территориальное общественное самоуправление является формой осуществления населением местного самоуправления и призвано содействовать реализации прав и свобод граждан по месту жительства, формировать партнерские отношения.
В Новочебоксарске накоплен определённый опыт взаимодействия с органами ТОС как самым перспективным направлением в сотрудничестве органов власти и горожан. На сегодня весь город, кроме района Ольдеево, охвачен общественным самоуправлением, на его территории действуют 13 ТОС. Первыми в системе ТОС Новочебоксарска были организованы ТОС «Набережный», «Возрождение», «Солнечный», «Ельниковский», «Интернационалист», «Родник». Самым молодым в «тосовском» движении является ТОС «Липовский»: в феврале - марте 2015 года состоялась его учредительная конференция и зарегистрирован Устав.
Организацию деятельности органов территориального общественного самоуправления, действующих на территории города Новочебоксарска Чувашской Республики, оказание методической помощи для их председателей в 2015 году осуществлял сектор реализации социальных программ городской администрации. Было продолжено сотрудничество и взаимодействие руководителей и активистов ТОС с депутатами Новочебоксарского собрания депутатов Чувашской Республики, представителями городских предприятий, организаций, учреждений, общественных организаций, структурных подразделений администрации города, а также СМИ.
Органами ТОС при поддержке администрации города и депутатского корпуса на территориях микрорайонов проведено более 30 социально – значимых мероприятий с участием 28 тысяч человек всех возрастных категорий, в том числе проекты «Открытый диалог», «Праздники двора», «Вручение медали «70 лет Победы», «Чествование юбиляров». Жители всех ТОС принимали активное участие в праздничных мероприятиях, посвященных 55 –летнему юбилею города Новочебоксарска, памятным датам в истории страны и т. д.
Значимым проектом в общественной жизни города в 2015 году стал проект «Открытый диалог», в рамках которого были организованы регулярные встречи с населением по месту жительства в форме выездных информационных собраний и встреч во дворах. В Новочебоксарске прошло 56 встреч с представителями 87 организаций, учреждений, депутатами НГСД, руководителями управляющих компаний, отраслевыми специалистами. В ходе встреч от жителей города поступило 850 вопросов. По статистике в среднем в одной встрече принимали участие около 70 человек. Наибольшее количество участников (более 150 человек) было во дворах домов ТОС «Ельниковский» (председатель ) и ТОС «Юраковский» (председаВсего участниками проекта «Открытый диалог» стали 2850 человек.
Важным направлением деятельности ТОС является организация взаимодействия с органами внутренних дел, органами социальной защиты, представителями общественных организаций и общественности микрорайона в работе по профилактике правонарушений, в том числе выявлению и пресечению правонарушений в сфере семейно – бытовых отношений.
На территории 12 ТОС созданы Советы профилактики правонарушений, в состав которых входят участковые уполномоченные полиции ОМВД по г. Новочебоксарск, представители подведомственных Минздравсоцразвития Чувашии учреждений: БУ «Новочебоксарский центр социального обслуживания населения», БУ «Новочебоксарский социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних», подразделения БУ «Республиканский наркологический диспансер», а также педагоги общеобразовательных учреждений, депутаты НГСД Чувашской Республики, председатели многоквартирных домов.
В 2015 году проведено 61 заседание, на которых рассмотрены и обсуждены 210 материалов (по неблагополучным семьям, по лицам, нарушающим общественный порядок, по несовершеннолетним правонарушителям, по обращению граждан и т. д.). Наибольшее количество заседаний (12 заседаний) проведено в ТОС «Волжский» (председаВ ТОС «Солнечный» (председатель ) и ТОС «Радуга» (председатель ) состоялось 10 совместных заседаний Советов профилактики.
Проведено 69 рейдов в микрорайонах, во время которых посещено более 600 социально – опасных семей и лиц, состоящих на учете. Ответственно организовали рейды в ТОС «Возрождение» (председатель ), ТОС «Ельниковский» (председатель ), ТОС «Восточный» (председаПо итогам мероприятий проведены профилактические беседы, даны предупреждения о возможном привлечении к административной и уголовной ответственности, обследованы условия проживания, выявлены и взяты на учет неблагополучные семьи и безнадзорные несовершеннолетние, даны правовые консультации.
В 2015 году коллективы ТОС принимали активное участие в осуществлении общественного контроля за качеством уборки территории микрорайонов, вывозом твердых бытовых отходов, благоустройством города. Оказание помощи престарелым, инвалидам, малообеспеченным семьям, благотворительным фондам в организации акций милосердия и благотворительности тоже входило в задачи ТОС. Активисты всех ТОС города внесли посильный вклад в строительство колокольни у Собора св. князя Владимира и церкви св. Николая Чудотворца в городе Новочебоксарске, участвовали в благотворительном марафоне «Именем детства, во имя детства». При поддержке работников образовательных учреждений и учреждений культуры в микрорайонах города были организованы компьютерные курсы для лиц пожилого возраста. На территории 11 ТОС под патронажем Чувашского республиканского совета женщин в 2015 году успешно действовали женские клубы, традиционный фестиваль которых в марте собрал полный зал ценителей прекрасного.
В 2015 году на новочебоксарском радио состоялось открытие тематической рубрики «ТОС – территория общественной заботы», посвященной деятельности органов территориального общественного самоуправления города.
Первый цикл передач (выход в эфир - с февраля по апрель) был посвящен деятельности 13 ТОС, существующих на территории города, где были представлены их председатели, активисты. Второй цикл передач (выход в эфир - с июня по август) рассказывал о новостях общественной жизни микрорайона, о проведенных праздниках и акциях. Третий цикл передач (выход в эфир – с октября по декабрь) поднимал вопросы взаимодействия с организациями и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, представлял председателей МКД микрорайонов. Всего в 2015 году проведено 40 передач.
Проблемы и перспективы развития территориального общественного самоуправления города Новочебоксарска
Эффективное решение вопросов местного значения на территории города Новочебоксарска невозможно без участия в этом процессе органов территориального общественного самоуправления. Сегодня существуют проблемы, которые не позволяют органам территориального общественного самоуправления стать значимой силой, положительно влияющей на общественную жизнь всего города. Это: слабая общественная законодательная инициатива, отсутствие необходимого взаимодействия и координации действий среди самих органов территориального общественного самоуправления, отсутствие финансирования ТОС и другие.
Для решения этих и других актуальных проблем в 2016 году необходимо:
1. Разработать план работы по взаимодействию администрации города и органами ТОС в вопросах развития территориального общественного самоуправления;
2. При разработке и принятии муниципальных программ предусмотреть возможность участия в их реализации органов территориального общественного самоуправления;
Залог успешной работы ТОС – наличие работоспособной команды, четко знающей свою компетенцию и задачи, стоящие перед Советом ТОС, а также умеющей планировать работу на ближайшее будущее.
Председателям ТОС предлагается активизировать работу по обмену опытом между ТОСами города, проведению практических семинаров и других мероприятий.
С целью распространения положительного опыта системы ТОС города Новочебоксарска, а также изучения и внедрения инновационных технологий и практик органов территориального общественного самоуправления в других регионах Российской Федерации в 2016 году рассмотреть возможность вступления в Общероссийскую Ассоциацию территориального общественного самоуправления, организованную Общероссийским Конгрессом муниципальных образований.
Решение финансовых вопросов – ключ к успешной деятельности ТОС
Для того, чтобы успешно развивалось территориальное общественное самоуправление в городе, как составная часть местного самоуправления, целесообразно выработать механизмы создания собственных источников финансирования ТОС, а также начать работу по разработке программы «Мы сами – ключ к успеху» для представления к участию в конкурсе грантов среди социально ориентированных некоммерческих общественных организаций города.
Основными задачами в сфере внедрения эффективных форм социального партнерства считать:
1. Использование новых форм и методов работы со всеми участниками социального партнёрства для поиска и привлечения различных ресурсов, имеющихся на самоуправляемых территориях;
2. Организация и проведение совместных проектов, мероприятий.
С целью повышения уровня информированности населения города Новочебоксарска о деятельности ТОС в 2016 году:
1. Продолжить практику заслушивания отчетов председателей ТОС о своей деятельности на заседаниях Совета общественности ТОС с приглашением сотрудников администрации города, ответственных за осуществление взаимодействия с ТОС, депутатов НГСД, представителей общественных организаций;
2. Продолжить взаимодействие с городскими средствами массовой информации по освещению опыта и результатов работы ТОС, практики их взаимодействия с органами власти, населения и бизнеса;
3. Инициировать организацию и проведение конференций граждан по вопросам осуществления ТОС, семинаров, лекций для населения с участием специалистов по различным направлениям деятельности ТОС.
Предлагается в 2016 году создать условия для самореализации молодежи через участие в ТОС по следующим направлениям:
1. Привлечение молодежи к решению вопросов местного значения: благоустройства, озеленения и санитарной очистки, по обеспечению правопорядка, развитию физической культуры и спорта и другим вопросам;
2. Использование возможностей общественно полезных проектов для развития общественной активности молодежи;
3. Налаживание информационного обмена между ТОС и молодежью, проживающей на самоуправляемой территории, укрепление взаимодействия старшего поколения и молодежи на территории ТОС;
4. Организация и проведение общегородских молодежных мероприятий, акций.
