«Мы все работаем на память, мы все служители ее…»

«Мы все работаем на память, мы все служители ее…»

  Летописные источники свидетельствуют, что отечественные архивы начинают складываться со времен Киевской Руси. При этом документы выступают в качестве важных регуляторов повседневной действительности. Личные взаимоотношения между людьми, политическая деятельность властных структур сопровождались документальными подтверждениями в виде договоров, обязательств и разного рода «памяток» и «грамоток», официально закрепляющих заключение торговых сделок, установление пошлин, правила их взимания и т. п. Кроме того, после крещения Руси церковь и монастыри создали свои архивы, где требовалось хранить разного рода религиозно-нравственные руководства, собрания книг, летописей. 

  Однако вместе с накоплением документов постепенно накапливались и знания об архивах и их организации. Духовный мир и жизнедеятельность человека находили материальное воплощение и в фиксированных письменными знаками следах его пребывания на земле. Из разрозненных документов формировались материальные «сгустки» памяти – комплексы документов, которые люди стремились сохранить и передать своим потомкам.

  Таким образом,  и экономическая, и политическая, и духовная жизнь народа требовала создания особого рода  актохранилищ, которые приблизительно до XVIII в. в России одновременно выполняли функции библиотек.

  Первым законодательным актом, устанавливающим основные принципы производства, регистрации, группировки, описания документов, стал Генеральный регламент Петра I,  в котором  почти на столетие раньше, чем в Западной Европе, был провозглашен принцип централизации архивного материала. Именно в этом документе впервые введено понятие «архив» («архива»),  а лица, заведующие ими, названы архивариусами.  Содержание 44-ой главы предписывало: «Книги, документы, дела, учиненные регистратуры,  когда  оные три года в Канцелярии и Конторе лежали, потом в Архив с роспискою Архивариусу отдаются…».  С этого же времени в указах Петра I  встречается формулировка: «Положить в архив к вечному известию…».

  С течением времени отечественное архивное дело, опираясь на саморазвитие архивоведческих  мыслей,  прошло сложный путь реформ и преобразований в условиях социальных потрясений. При этом решающее влияние оказал коллективный опыт, накопленный в результате уникального в мировой истории явления – общенациональной деятельности общественных культурно-просветительских организаций во главе с местной интеллигенцией – губернских ученых архивных комиссий.

  Первые комиссии в соответствии с Положением 1884 г. были образованы в Рязанской, Тамбовской, Орловской и Тверской губерниях. На них была возложена обязанность  осуществлять  осмотр предназначенных ведомствами для уничтожения дел с целью отобрать из их числа те, которые представляют научную ценность, и передать спасенные от гибели документы для хранения в губернских исторических архивах.

  «Охранителями старины» - называли и считали себя члены Рязанской губернской ученой архивной комиссии.  Алексей Васильевич Селиванов, Александр Дмитриевич Повалишин, Алексей Иванович Черепнин, Иван Иванович Проходцов, священник  Иоанн Добролюбов, Владимир Николаевич Либович  - люди самых разных интересов и занятий.

  РУАКовцы собирали и изучали памятники прошлого, то в чем отразилась душа народная. Материалы об известных людях: гравере Пожалостине, писательницах  сестрах Хвощинских,  поэте Полонском…  Уникальными стали фотографии Владимира Николаевича Либовича, удостоенного высшей награды Всемирной Парижской Выставки за изобретенный способ фотографирования на шелковой ткани,  дело  которого продолжалось почти 30 лет.  К сожалению, до нас дошли только фотографии с удивительными видами старой Рязани и рязанцев.

  РУАКовцы  понимали, что,  в воспоминаниях, дневниках, письмах, фотографиях  людей есть отражение истории страны через призму судьбы одного человека, семьи, региона, и то, что кажется, неинтересным в сей момент, со временем обнаруживает  свой новый смысл.  Они были первопроходцами,  проникнутые убеждением в том, что своей деятельностью способствуют повышению у населения уровня образования, усиления любви к своей родине и особенности  к своей местности через наглядное изучение памятников их истории.

  К сожалению, губернские ученые архивные комиссии действовали при полном отсутствии юридической основы для реализации своих прав и полномочий, крайней скудности выделяемых средств и абсолютной нехватке постоянных помещений и квалифицированных кадров архивистов.

  Но в начале  XX столетия согласно внешним событиям  – крушением  самодержавия в феврале 1917 г., Октябрьской революцией -  процесс развития архивного дела в стране и губерниях существенно ускорился. 

  Согласно декрету  Совета Народных Комиссаров  РСФСР от 1 июня 1918 г. «О реорганизации и централизации архивного дела в Российской Социалистической Федеративной Республике» в основу организации архивного дела нового рабоче-крестьянского государства  был положен принцип государственной централизации. Все архивы, находящиеся на территории Рязанской губернии и подлежащие ведению Главного управления архивным делом (ГУАД),  находящегося в Москве, составили единый губернский архивный фонд.

Уполномоченным ГУАД по Рязанской губернии был назначен Степан Дмитриевич Яхонтов.  Его избрание коллегией  ГУАД состоялось 10 января 1919 г.

С этого дня архивная служба Рязанской области ведет отсчет своей истории  - 95 лет.

  Сегодня архивное дело в Рязанской области – это деятельность органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, учреждений, организаций, предприятий и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования Архивного фонда Рязанской области и других архивных документов.

  Правительство Рязанской области – высший исполнительный орган государственной власти Рязанской области, возглавляемый Губернатором Рязанской области, имеет согласно региональному законодательству ряд полномочий по организации исполнения законодательства Российской Федерации и законодательства Рязанской области в сфере архивного дела.

  В настоящий момент в архивной сфере региона трудятся  188 архивистов архивных служб  и  1042 работника учреждений, предприятий, организаций – источников комплектования, отвечающие за ведомственные архивы и делопроизводство.

  Архивное дело представлено сетью архивных органов и архивных учреждений на территории Рязанской области, как совокупностью  взаимодействующих между собой органов управления архивным делом, архивных учреждений Рязанской области и других архивов, созданных для хранения и использования архивных документов.

  Сегодня в Рязанской области: один  уполномоченный орган – главное архивное управление;  29 архивных служб муниципальных образований;

1 государственный архив – Государственное Казенное Учреждение Рязанской области «Государственный архив Рязанской области»; ведомственные архивы учреждений, организаций, предприятий.

  По состоянию на 1 января 2014 г. в архивах Рязанской области находится на хранении  более з миллионов  ед. хранения, из которых около одного миллиона дел  - в муниципальных архивах.

  В  ГКУ РО «Государственный архив Рязанской области» - 2 034 510 ед. хранения.

  На протяжении 95 лет в главном архивном управлении Рязанской области (современное название) сменилось лишь 5 руководителей: , ,  , , .

    родился 19 декабря 1853 года в селе Ухорь  Пронского уезда Рязанской губернии. После учебы в Скопинском духовном училище поступил в Рязанскую духовную семинарию, которую окончил с золотой медалью. Как лучшего ученика его направили за казенный счет в Московскую Духовную академию.

  В 1883 г. он вернулся в родную Рязань, где проявил себя как незаурядный человек, талантливая личность. В течение 13 лет  был председателем Рязанской губернской ученой архивной комиссии и 10 лет

руководил работой Управления Архивным Делом до своего ареста, который произошел в  декабре 1929 г. После этих событий он был уволен, но продолжил свою научную работу, занимался изучением Рязанского края.  Скончался в январе 1942 г.,  похоронен на Скорбященском кладбище г. Рязани.

  Сержант госбезопасности был назначен начальником отдела госархивов УНКВД  в октябре 1942 г., где проработал  16  лет. Сохранился приказ начальника УВД Рязанского облисполкома  «О поощрении» и характеристика, в которой  указано, что «за период службы в органах тов. Кравченко честно и добросовестно выполнял свой служебный долг».  В связи с 50-летием он был награжден почетной грамотой УВД и настольными часами.

  родилась 1 сентября 1924 г. в г. Курске. В 1951 г. окончила архивный институт по специальности историк – архивист и поступила на работу в Рязанский областной государственный архив. Работала начальником отдела дореволюционных фондов, а с 1961 г. - начальником Архивного отдела Рязанской области в течение 24 лет. 

  Под руководством Архивного управления проходил сбор для нескольких сборников документов, в том числе и для сборника документов «История коллективизации сельского хозяйства Промышленного района. 1927-1937 годы», над которым работала группа специалистов в 70-е годы ХХ столетия.  Была очень интересным человеком, который любил театр, музыку, музеи. В 1985 г. была освобождена от занимаемой должности в связи с уходом на пенсию.

  родилась в Амурской области в семье военнослужащего. Окончила Рязанский Государственный педагогический институт, по распределению работала в сельской школе учительницей русского языка и литературы.

  В 1976 г. была принята на должность научного сотрудника в отдел использования и публикации Государственного архива Рязанской области. С 1981 г. - директор Государственного архива Рязанской области,  с 1991 по 2011гг.  – начальник архивного управления Рязанской области.

  Благодаря ее энергичным действиям в 2002 г. было реконструировано здание Радиозавода, а в  2010 г. -  завода автоаппаратуры,  куда были перемещены фонды архива. Благодаря четкой организации,  перемещение более 700 тысяч  дел было осуществлено качественно и в короткие сроки. При ее активном участии были подготовлены и изданы книги: «Пожарное дело в Рязанской губернии», «История рязанской власти». В настоящее время – заместитель директора государственного архива Рязанской области.

  родилась в городе Рязани, закончила  Рязанский педагогический институт,  факультет иностранных языков. С 1980 по 2011 гг. работала переводчиком,  учителем немецкого и английского языков, директором школы. Дважды избиралась депутатом Рязанского Городского совета, депутатом  Рязанской областной Думы.

  Награждена медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени,  Знаком  Губернатора Рязанской области «Благодарность от земли рязанской»,  имеет звание «Заслуженный учитель Российской Федерации», «Почетный гражданин города Рязани».

С  2011 г. - начальник главного архивного управления Рязанской области.

  Сегодня главное архивное управление Рязанской области (ГАУРО) как центральный исполнительный орган государственной власти Рязанской области  специальной компетенции, осуществляет  исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области  в сфере архивного дела, проводит  государственную политику  и осуществляет  отраслевое управление в указанной сфере и иных, непосредственно связанных с ними отношений.

  Реализация основных задач главного  управления  направлена на сохранение, пополнение и использование ретроспективной документной информации для социально-экономического развития региона.

  В связи с отсутствием необходимой и достаточной правовой базы на федеральном уровне - закону Российской Федерации № 000 ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» в этом году исполняется 10 лет -  в  настоящее время в главном архивном управлении проводится активная работа по  совершенствованию  нормативно-правовой базы на региональном уровне.

  За последние три года принято  27 ведомственных Постановлений,  разработаны и проходят стадию согласования проекты: Закона  Рязанской области «Об архивном деле в Рязанской области», «Положения  о главном архивном управлении Рязанской области»,  «Об утверждении Положения об оплате труда и материальном стимулировании руководителей подведомственных учреждений».

  Следует отметить, что все принимаемые нормативные акты публикуются в средствах массовой информации или размещаются на официальных сайтах в сети Интернет, а также в местах предоставления соответствующих услуг.

  Официальный сайт ГАУРО  как орган исполнительной власти подготавливает и размещает информацию о своей деятельности в соответствии с информационными и технологическими критериями в рамках утвержденных  Положения и  Регламента  и содержит:

информацию обо всех архивных службах области, научно-справочный аппарат документов по личному составу архивных служб муниципальных образований региона согласно программному комплексу  «Архивный фонд», «Информационный день» для архивистов по работе с архивными службами; обратная связь с пользователями по интересующим вопросам, календарь памятных дат; указания ссылок на базу данных «Мемориал», единый портал «Архивы России», банк документов «Подвиг Народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.».

  В соответствии с распоряжением  Правительства Рязанской области  утвержден перечень государственных услуг, предоставляемых главным архивным управлением.

  По реализации каждой бесплатной государственной услуги можно привести ряд неординарных примеров, начиная от поиска бесхозяйных документов на  территории региона и страны, от которых зависит получение пенсий, наследства;  до осуществления креативных социальных проектов для тех, кто  обратился с запросами. 

  Кроме того начальник управления осуществляет личный прием непосредственно в управлении, а также ежемесячно в муниципальных образованиях области как по своей отраслевой компетенции, так и по другим социальным направлениям. 

  В соответствии с российским законодательством и в  рамках реализации государственной услуги экспертно-проверочная комиссия управления осуществляет систематическую экспертизу ценности документов на носителях любого вида, находящихся в региональной или муниципальной собственности. Ни один документ не может быть включен в Архивный фонд Российской Федерации  и отложен в архив любого уровня без соответствующей санкции.

  Совершенствование профессионального мастерства специалистов архивной службы региона  с целью повышения эффективности деятельности в соответствии с архивными стандартами осуществляется в современном методическом центре управления, что создает  оптимальные условия для формирования мобильного кадрового резерва в архивной сфере.

  Сегодня через Центр  научно-методическую поддержку получают архивисты региона; работники, курирующие архивные службы; руководители администраций муниципальных образований; специалисты организаций-источников комплектования.

  В целях развития взаимодействия  главного  архивного  управления с  общественными организациями и гражданами Рязанской области в 2012г. при управлении был создан общественный совет  с целью содействия достижению общественного согласия и привлечения общественности к процессу разработки предложений и рекомендаций в архивной сфере. В этом же году после длительного перерыва возобновила деятельность коллегия при главном архивном управлении, в расширенном заседании которой мы сегодня принимаем участие.

  Система управления по целям, предполагающая интеграцию индивидуальных, групповых и организационных интересов всех участников  целостного процесса в архивной сфере, позволила спроектировать  приоритетные стратегические цели основных направлений деятельности главного архивного управления на  текущий и плановый периоды. При этом в рамках внедрения механизмов, обеспечивающих распространение успешного опыта в архивной сфере, установлена креативная связь с коллегами из  регионов, в которых в течение 2013 года с рабочим визитом побывала начальник управления. Это  Воронежская, Курская, Белгородская, Пензенская.

  С целью защиты целостности архивных фондов и обеспечения гарантии их сохранности как достоверного свидетельства прошлого:

- установлены  с Федеральным архивным агентством (Росархивом)  по всем направлениям развития архивной сферы, включая экспертизу проектов нормативно-правовых документов для распространения по всем регионам страны.

-  с  научно-методическим советом центрального федерального органа путем активного участия  в заседаниях с выступлениями о достигнутых результатах нашей работы;

-  укрепилось взаимодействие с  территориальными органами федеральных органов государственной власти.  Со всеми подписаны договоры о Порядке взаимоотношений (53 договора);

-  совершенствуется совместная деятельность с муниципальными образованиями региона. Подписаны соглашения о взаимодействии с 22 главами  администраций муниципальных районов  и городских округов.

  Кадровый ресурс главного архивного управления представлен креативным профессиональным коллективом. Средний возраст – 40 лет, все сотрудники с высшим образованием, несколько сотрудников с двумя и тремя, трое в настоящий момент учатся в магистратуре по профилю деятельности, начальник управления – кандидат наук, окончила курс при магистратуре  историко – архивного института Российского гуманитарного университета по проблеме: «Архивное дело в условиях российских модернизаций». 

  Перспективы развития главного архивного управления Рязанской области обусловлены необходимостью  создания  оптимальных организационных условий развития целостного процесса в архивной сфере региона и формирования профессионального сообщества. Это:  разработка регионального стандарта качества государственных и муниципальных услуг; принятие комплексной программы по повышению квалификации архивистов региона; проведение отраслевых конкурсов с целью повышения статуса архивных работников; проведение систематического ведомственного контроля в архивной сфере; создание межведомственной комиссии по рассекречиванию архивных документов.

  Архивная служба муниципальных образований Рязанской области включает в себя:

- 6 архивных отделов;  13 секторов;  2 специалиста - в составе других отделов;  специалисты в 3 районах – в составе районных администраций;  по 1 специалисту в 2 районах;

- численный состав -  188 человек, средний возраст работающих – 45 лет; 

образование – высшее (90%). Вакансий не предусмотрено.

  В соответствии с законодательством органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов  создают  архивы для хранения, комплектования, учета и использования образовавшихся в процессе их деятельности архивных документов. При этом они обеспечивают финансовые, материально-технические и иные условия, предоставляют достойные помещения, отвечающие нормативным требованиям хранения архивных документов и условиям труда работников.  Принимая решение о реконструкции,  в котором размещен муниципальный архив, органы местного управления  предоставляют  этому архиву другое  здание, отвечающее нормативным требованиям хранения архивных документов.

  Сроки временного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации – от 3 до 100 лет:

  органов местного самоуправления и муниципальных организаций – 5 лет; органов государственной власти, организаций  региона – 10 лет; федеральных органов государственной власти – 15 лет; документов по личному составу – 75 лет;

  -  записей актов гражданского состояния – 100 лет.

  Главное,  в архивном деле есть понятие «вечное хранение». Это архивный документ, прошедший экспертизу ценности, поставленный на государственный учет и подлежащий постоянному хранению. Нижний порог таких документов в нашем регионе – 1390 год, т. е. 14 век.

  При этом юридические лица, а также должностные лица, виновные в нарушении законодательства об архивном деле в Российской Федерации, несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

  Органы местного самоуправления  бесплатно предоставляют пользователям архивные справки или копии архивных документов, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, получение льгот и компенсаций.

  Только в 2013 году в муниципальных образованиях выдано  свыше 20 тысяч справок и копий в соответствии с Порядком использования, установленным Правилами Федерального архивного Агентства Российской Федерации.

  Перспективы развития архивных служб муниципальных образований связаны, в первую очередь, с увеличением площадей архивохранилищ для улучшения условий хранения; оснащением архивохранилищ современными металлическими стеллажами; улучшение бытовых условий, включая водоснабжение, водоотведение; приобретение современной компьютерной техники для  сети  Интернет; поэтапный перевод информационного обеспечения пользователей по принципу «одного окна»; увеличение штатной численности; систематическое повышение квалификации по специальности, в том числе дистанционно.

  Начало создания  архива  и архивного дела в Рязанской губернии  в 1919 г., как впрочем,  и в России,  было сложным.  Рушился старый мир и его устои. Историческая ситуация того времени характеризовалась массовой гибелью культурных ценностей, в том числе и документальных.  Свидетель  тех  событий,  первый заведующий архивом РУАК с 1897 г.  Иван Иванович  Проходцов,  писал: « …солдаты книгами и рукописями топили печи, а в картины учились стрелять в цель… Фундаментальную библиотеку семинарии в 17 тыс. томов выбросили на улицу». 

  Небольшой круг интеллигенции, знающей архивное дело, сделал  попытку наладить его не только в Рязани, но и в уездах. Десятки поездок в разные уголки губернии - десятки  миллионов спасенных от гибели документов и книг.

  Сегодня  Государственное казенное учреждение Рязанской области «Государственный архив Рязанской области», отмечая свое 130 - летие, является одним из значимых архивохранилищ Российской Федерации, в котором  насчитывается  более 2 млн. единиц  хранения на бумажной основе,  около  50 тыс. фотодокументов, около 30 тыс. книг и брошюр, более 4 тыс. газет и около 10 тыс. журналов. 

В настоящее время в государственном архиве выявлено более 22 тыс. особо ценных документов, 4 уникальных, включенных в реестр Уникальных документов Российской Федерации,  и 11 - в региональный реестр.

Среди особо ценных документов можно назвать коллекцию грамот, которая насчитывает почти 2,5 тыс. единиц хранения. В коллекции представлены: Жалованная грамота  царя Петра Алексеевича стольнику Фролову-Багрееву. 1703 г.;  Жалованная грамота Ивана Грозного рязанскому губному старосте Бреху Садыкову 1571 г.

Кроме грамот в фонде можно увидеть уникальные книги, такие как Рукописный Журнал путешествий Петра І,  XVІІІ в.

Исследователи, занимающиеся воссозданием старых обликов наших городов,  также могут найти: Проект на постройку дома купца Юкина в Рязани;  План постройки каменных служб купца Харина  на Соборной.

В последнее время стало восстанавливаться много храмов и монастырей на территории Рязанской епархии. В архиве сохранилось небольшое количество чертежей, но и они востребованы епархией. Так в настоящее время восстанавливается роспись Христорождественского кафедрального собора, впервые внутренний вид этого храма исследователи  увидели на чертежах, хранящихся в Государственном архиве.

Архивистами государственного архива были переданы материалы по всем имеющимся монастырям рязанской епархии, в том числе, Проект на перестройку храма Данковского Покровского монастыря,  Проект на перестройку храма Михайловского Покровского монастыря, 1875 г.

Чертежи, сохранившиеся в архиве, используются как для воссоздания внешнего, так и внутреннего вида храмов, в частности – иконостасов.

Как сказано выше, в Государственном архиве  около  50 тысяч  фотодокументов. Особый интерес представляют дореволюционные фотографии, поступившие к нам от держателей личных фондов.

Среди дореволюционных фотографий интересна фотография известного борца за независимость Италии Гарибальди. Подлинная его фотография хранится в личном фонде известной в России семьи Олениных. Из личного фонда можно узнать, как эта фотография попала сначала в семью Олениных, а затем в архив.

В личных фондов, которых в настоящее время насчитывается более 184, содержатся  22 с половиной тысячи  единиц хранения, среди которых встречаются особые документы - открытки разных лет, которые позволяют нам посмотреть на прошлое другими глазами.

В  состав документов «Государственного архива Рязанской области » входят архивные документы на любых видах носителей, подлежащие постоянному хранению:  государственных структур региона, учреждений, религиозных конфессий до момента отделения церкви от государства,  прокуратуры, суда, арбитража,  предприятий смешанной формы собственности, средств массовой информации, общественных организаций, научная, проектная, технологическая документация, кино – фото – фоно - документы,  видеозаписи,  документы на электронных носителях,  книжный фонд,  а также документы,  поступившие от держателей  личных фондов:  графов Толстых, графов Волконских, дворянина Малашкина, дворян Гроздевых и т. д.

  Таким образом, существующий  с 1884 года исторический архив,  на протяжении длительного времени достойно выполнял основные свои функции: обеспечение сохранности документов, пополнение Архивного фонда  Российской Федерации ценной документацией и широкое использование ретроспективной информации. 

  Перспективы развития «Государственного архива Рязанской области» связаны с изменением  российского  и  регионального законодательства.  Это, в первую очередь,  разработка пакета регламентов на оказываемые государственные услуги; совершенствование системы оплаты труда  сотрудников согласно результатам и качеству работы; оцифровка метрических книг и создание  по ним информационно-поисковой системы;  составление собственных изданий по актуальным историческим темам; проведение систематических выставок, в том числе совместно с центральными исполнительными органами региона,  администрациями муниципальных образований.

  2014 год является юбилейным не только для архивной службы, но и для архивистов – профессионалов региона – 13 юбиляров, многие  из  которых отдали  отрасли  годы  каждодневного  кропотливого и самоотверженного труда по  формированию богатых  архивных  фондов, отражающих историю, жизнь и труд  населения. 15 архивистов  имеют стаж от 30 до 50 лет.

  95 – летний юбилей архивной службы Рязанской области – это повод не только многое вспомнить, но и повод для осмысления новых задач, требующих решения по сохранению и развитию документального наследия региона. Наша служба всегда шла в ногу со временем, а порой и опережала его, создавая уникальный пласт в исторической культуре.

  Профессия архивист – профессия сугубо мирная и вроде бы спокойная, но требующая серьезных знаний, интеллекта, трудолюбия и при этом не чужда драматических коллизий, особенно в сложные моменты истории. Тогда наша задача  – хранение документов, первоисточников обретает несколько иной высший смысл, связанный с сохранением памяти и традиций страны, ее народа,  государственности. То есть тех самых вещей, на которых должен стоять гриф «ХРАНИТЬ ВЕЧНО».

  Это наша история, наша память… Мы все работаем на память, мы все служители ее…