ОБОСНОВАНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ВЫШЕСТОЯЩЕЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
1. Право профсоюзов на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного профсоюза закреплено статьей 370 Трудового кодекса РФ и статьей 19 Федерального закона от 01.01.2001 №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
2. В целях осуществления профсоюзного контроля, профсоюзы вправе создавать собственные инспекции труда. При этом, профсоюзные инспекции труда наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми профсоюзами.
3. Согласно п.1.1. Типового положения о правовой инспекции труда профсоюзов (утверждено постановлением Исполкома ФНПР от 01.01.2001 №7-15) правовая инспекция труда профсоюзов создается членскими организациями ФНПР для осуществления контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профсоюзах, выполнения ими условий коллективных договоров, соглашений (далее - контроль за соблюдением трудового законодательства) в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Уставом ФНПР, уставами ее членских организаций и настоящим Типовым положением.
4. Согласно п. 1.1 Положения о технической инспекции труда ФНПР (Профсоюзов) (утверждено Постановлением Исполнительного комитета Генерального Совета ФНПР от 01.01.2001 N 3-7) техническая инспекция труда профсоюзов создается с целью осуществления профсоюзного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда и окружающей среды на предприятиях, в объединениях и организациях всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности.
5. Союз организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Архангельской области» (ФПАО) является территориальным объединением организаций профсоюзов, т. е. членской организацией Федерации Независимых Профсоюзов России (ФНПР).
6. Профсоюзные инспекторы труда имеют право беспрепятственно посещать любых работодателей (организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц), у которых работают члены данного профессионального союза или профсоюзов, входящих в объединение, для проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, выполнения условий коллективных договоров, соглашений (ч. 5 ст. 370 ТК РФ).
7. На профсоюзные инспекции труда не распространяются положения Федерального закона -ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в том числе, ст. ст. 9,10, регламентирующие основания и порядок проведения плановых и внеплановых проверок) поскольку профсоюзный контроль за соблюдением работодателями норм трудового законодательства не является разновидностью государственного контроля (надзора) или муниципального контроля, а является общественным контролем.
