Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований

1. Обеспечение общественного порядка и общественной

безопасности при проведении официальных спортивных соревнований

1.1.Настоящая Инструкция по обеспечению общественного порядка иобщественной безопасности  в Муниципальном бюджетном учреждениидополнительного образования специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва «Югория» им. г. Сургута  (далее  –  СДЮСШОР «Югория») при проведении официальных спортивных соревнований (далее  –Инструкция) разработана в соответствии с пунктом 13 Правил обеспечениябезопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.01.01 года N 353,приказом Министерства спорта РФ от 01.01.01 года N 948 «Об утверждении Типовой инструкции по обеспечению общественного порядка иобщественной безопасности на объекте спорта при проведении официальныхспортивных соревнований».

1.2.Настоящая Инструкция применяется при проведении соревнований, включенных в:

-Единый календарный план межрегиональных, всероссийских имеждународных физкультурных мероприятий, и спортивныхмероприятий,

-Календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных Мероприятий  муниципального образования город Сургут,

-Календарь спортивно-массовых  мероприятий СДЮСШОР  «Югория».

1.3.Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований осуществляется  сотрудниками СДЮСШОР «Югория» вовзаимодействии с органами местного самоуправления.

1.4.В СДЮСШОР «Югория», в соответствии с требованиями постановления Правительства  Российской Федерации  от  06 марта 2015 года № 000 «Обутверждении требований к антитеррористической защищённости объектов спорта и формы паспорта безопасности спорта» разработан  Паспорт безопасности МБУ ДО СДЮСШОР«Югория» им. , утверждён  руководителем  и согласованУМВД России по г. Сургуту и управлением ФСБ России г. Сургут  22.06.2016г.

1.5.Соревнования  проводятся в  спортивном  крытом универсальном  зале и зале единоборств СДЮСШОР «Югория»  (сертификат соответствия № СДС ФСО ДС. ОС.0001-00654,срок действия с 20.07.2016 г. по 20.07.2019 г.)

1.6.Универсальный спортивный зал и зал единоборств  расположен в  здании  СДЮСШОР «Югория», площадь спортивного зала 1143,0 кв. м., зала единоборств 728,4кв. м.

1.7.Зрительские места предусмотрены в универсальном спортивном зале  СДЮСШОР  «Югория». Количество  зрительских  мест  – 130.

1.8.Официальные парковочные места  для транспортных средств натерритории  СДЮСШОР «Югория»  предусмотрены.

1.9.СДЮСШОР«Югория» продажу билетов  на соревнования  не осуществляет, билетных касс не имеет.

1.10. СДЮСШОР«Югория»  камер хранения для посетителей не имеет.

1.11.Помещение для работы организатора официальных спортивных соревнований или координационного органа (комиссии)  находится непосредственно в спортивном зале.

1.12.СДЮСШОР  «Югория» расположена  в  Северном  жилом  районе города  Сургута  на улице  Пушкина, дом  15/2( схема расположения здания прилагается).

1.13. Вокруг территории СДЮСШОР  «Югория»  располагаются:

- с севера –жилое строение по адресуул. Пушкина, д.23(410м), 

-с юга –жилоестроение  по адресу  ул. Пушкина, д.15(300м),

-с запада – средняя школа №15 по адресу: ул. Пушкина, д.15а (260м),

- с востока – средняя школа №5 по адресу: ул. Пушкина, д.15/1 (540м).

1.14.  Маршрут следования граждан до СДЮСШОР«Югория»  идёт:

-от остановки «Школа №15», расстояние от остановок доСДЮСШОР«Югория»300м (до остановкиможно добраться автобусом №2, №7, №8,№11, №15).

1.15. Периметр  территории СДЮСШОР«Югория» составляет 427,5м с северной, восточной, западной и южной сторон выполнено в виде металлического решетчатого забора высотой 1.8м.

1.16.На территории объекта имеется автостоянка, место расположения:с южной стороны здания, Площадь стоянки 2335,4м. Количество парковочных мест  – 10.

1.17.Вход на территориюСДЮСШОР «Югория» производится через калитки, расположенные:

-1 – с южной  стороны территории (открыты в часы работы);

- 1 – с западной стороны территории (открыты в часы работы);

-1 – с северной  стороны территории (постоянно закрыты).

1.18. Въезд на территорию – со стороны улицы Пушкина, через ворота и автоматический  шлагбаум.

1.19. Здание  СДЮСШОР«Югория»  трех этажное,  общей  площадью  4374,0м, состоит из  административной части (кабинеты администрации, хозяйственно-бытовые помещения, раздевалки с санитарными комнатами, медицинский пункт, массажный кабинет),спортивных  залов, буфета. Имеется технический этаж для размещениявентиляционного оборудования.

       1.20. В здании СДЮСШОР  «Югория» имеются: универсальный спортивный зал, зал вольной борьбы, зал КУДО, зал спортивной аэробики, 2 тренажёрных зала.

       1.21. На территории объекта спорта имеются 2 игровые площадки.

  1.22.Для эвакуации людей в здании СДЮСШОР «Югория»  имеются  5 эвакуационных выходов на 1 этаже –  1  центральный и 4  запасных (1 запасной  выход  в универсальном спортивном зале, 1 запасной  выход в буфете (помещение № 000 первого этажа), 2  запасных выхода  с лестничных маршей).  Эвакуационныезнаки безопасности расположены на пути выходов (план эвакуации привозникновении пожара и других чрезвычайных ситуаций прилагается).

1.23.Здание оборудовано.

1.24. Здание оборудовано охранно-пожарной сигнализацией с контрольно-приемным прибором «Сигнал 20П» с громкоговорящей связью и магнитной записью о возникновении чрезвычайной ситуации, пультом контроля и управления С-2000; РСПИ «Стрелец-Мониторинг» - станция объектовая исп. 2-470 (МВК-RS, МУ-01), аварийное освещение выходов имеются, светоуказатели «ВЫХОД». Система оповещения запускается кнопкой рядом с постом администратора возле центрального выхода с применением громкоговорителей и радиовещателей, находящихся в помещенияхна всех этажах и в спортивных залах. Имеются огнетушители порошковые ОП-4 и ОП-5 – 6 штук; внутренний пожарный водопровод с ПК и пожарные рукава – 3 штуки.

1.25.В СДЮСШОР  «Югория»  имеется кнопка тревожной сигнализации (КТС) РИП, ОУ-1А, при срабатывании которой по сигналу «Тревога» на объект прибывают сотрудники ФГКУ УВО ВНГ России по ХМАО-Югре. Пост охраны располагается справой стороны от главного входа.

1.26. .В СДЮСШОР  «Югория»  имеется досмотровой ручной металлоискатель ВМ-612 ПРО  Sphinx/

1.27.Помещение всего здания оборудовано охранно-пожарной сигнализацией с выводом на пост, с помощью оборудования РСПИ «Стрелец-Мониторинг» прохождение сигнала в дежурно-диспетчерскую службу пожарной охраны по выделенному каналу МЧС.

1.28.Для оказания  экстренной медицинской помощи  имеетсямедицинский кабинет, расположенный на первом этаже здания.

1.29.В СДЮСШОР «Югория» установлена система видеонаблюдения – 9 наружных и  9  внутренних камер видеонаблюдения, позволяющая осуществлять идентификацию физических лиц во время нахождения  в  СДЮСШОР  «Югория», с выводом  на монитор  администратора, свозможностью  хранения информации  30дней  (схема расположения камерсистемы видеонаблюдения прилагается).

1.30.В  СДЮСШОР «Югория»  действует  контрольно-пропускной  режим, ведётся  «Журнал  учета  посетителей», организован визуальный досмотр. Охрану  осуществляют  администраторы. Режим работы  –  с  08-00 до  20-00. Количество сотрудников одной смены  –  1 человек. Дежурный пост внерабочее время расположен внутри здания (помещение № 000) .  Маршрут движения сотрудников поста охраны осуществляется по этажам и периметру.

2. Субъекты обеспечения общественного порядка и общественной

безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований

2.1. Полномочия по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности в  СДЮСШОР «Югория» при проведении официальных спортивных соревнований  (далее  –  Соревнований)  возлагаются на  организаторов соревнований,  ответственных руководителей и работников  СДЮСШОР «Югория», назначенных приказом директора  СДЮСШОР«Югория»  или лица его замещающим, имеющих право:

2.1.1. Привлекать для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении  соревнований  работников СДЮСШОР «Югория»  и сотрудников частного охранного предприятия (на договорной основе);

2.1.2. Ограничивать проход посетителей в отдельные сектора спортивного зала;

2.1.3. Не допускать в спортивный зал  лиц, действия и внешний вид которых нарушают правила поведения;

2.1.4. Ограничивать въезд транспортных средств на территорию СДЮСШОР «Югория»;

2.1.5. Осуществлять в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований совместно с сотрудниками органов внутренних дел,  сотрудниками частного охранного предприятия администраторами  личный осмотр граждан и находящихся приних вещей при входе в места проведения соревнований с применением в случае необходимости технических средств, а при отказе граждан подвергнуться личному  досмотру не допускать их в места проведения соревнований;

2.1.6 . Обращаться в территориальный орган внутренних дел для получения содействия в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.1.7 . Требовать от посетителей соблюдения общественного порядка и правил поведения в местах соревнований;

2.1.8 . Принимать меры по пресечению действий посетителей, нарушающих общественный порядок и правила  поведения  в месте проведения соревнований;

2.1.9. Создавать координационный орган (комиссию /штаб),  назначенный приказом директора СДЮСШОР «Югория» или лица его замещающим,  в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований с участием  представителей организатора соревнований,  СДЮСШОР  «Югория»  и органов исполнительной власти по согласованию.

2.2.Обязанности по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности в  СДЮСШОР «Югория»при проведении  соревнований возлагаются на  организаторов соревнований,  ответственных руководителей и работников  СДЮСШОР«Югория», назначенных приказом директора  или лица его замещающим:

2.2.1.Уведомлять, в установленном порядке, территориальный орган внутренних дел о месте, дате и сроке проведения  соревнований;

2.2.2.Организовать взаимодействие с органами местного самоуправления в решении вопросов обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении  соревнований;

2.2.3. Разрабатывать план мероприятий в срок  не позднее 10 суток до начала проведения соревнований;

2.2.4.Проводить не позднее чем за 3 часа до начала  проведениясоревнований осмотр места проведения соревнований ;

2.2.5. Организовыватьпроходпосетителейиучастников на соревнования, согласно установленного  контрольно-пропускного  режима СДЮСШОР«Югория»  и планом мероприятий соревнований;

2.2.6. Принимать меры по соблюдению правил противопожарного режима;

2.2.7.Информировать посетителей и участников соревнований о необходимости соблюдения правил поведения;

2.2.8. Обеспечивать  посетителям и участникам соревнований в случае необходимости оказание первой медицинской помощи или вызов скорой медицинской помощи;

2.2.9. Прекращать соревнования при наличии угрозы жизни и здоровью гражданам, а также при наличии информации о возможности  совершения террористического акта;

2.2.10. Информировать посетителейи участников соревнований о прекращении соревнований и о порядке действий в случае угрозывозникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации;

2.2.11.Организовывать эвакуацию посетителей и участников соревнований в случае  угрозы и при  возникновении чрезвычайной ситуации;

2.2.12. Утверждать акт о готовности места проведения соревнований за сутки до их начала.

2.3.  Обеспечение  общественного порядка и общественной безопасности в СДЮСШОР «Югория»при проведении официальных спортивных соревнованийосуществляется  сотрудниками  СДЮСШОР «Югория» – администраторами – в режиме повседневных охранных и контрольно-пропускных функций, имеющих полномочия, совместно с сотрудниками частных охранных предприятий согласно договора оказания охранных услуг:

2.3.1. Требовать от посетителей  и  участников соревнований соблюдение внутриобъектового и  пропускного режимов СДЮСШОР «Югория»  и  настоящей Инструкции;

2.3.2. Оказывать содействие сотрудникам правоохранительных органов пообеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований;

2.3.3. Осуществлять допуск посетителей и участников соревнований  в СДЮСШОР «Югория»в соответствии с порядком, предусмотренным настоящей Инструкцией и планом мероприятий соревнований;

2.3.4. Не допускать  в  СДЮСШОР «Югория»  лиц, нарушающих требования настоящей Инструкции;

2.3.5. Производить в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, личный досмотр посетителей и участников соревнований;

       2.3.6. Оказывать содействие в обеспечении эвакуации  посетителей и участников соревнований в случае угрозы и при возникновении чрезвычайной ситуации.

2.4. Порядок прохода граждан (посетителей) вСДЮСШОР «Югория» при проведении официальных спортивных соревнованийосуществляется после проверки досмотровым ручным металлоискателем сотрудниками ЧОП, которые располагаются на центральном входе здания, после предъявления документа, удостоверяющего  личность (при необходимости) и записи в  «Журнале учёта посетителей».

2.5. Порядок прохода участников спортивных соревнований осуществляется на основе заявок, с указанием списка участниковсоревнования,  после предъявления документа тренером-преподавателем (старшим  группы), удостоверяющего личность.

2.6. Порядок выхода граждан  (посетителей)  со спортивного объекта осуществляется через центральный вход СДЮСШОР «Югория».

2.7. Работникам  СДЮСШОР «Югория», назначенных  приказом директора СДЮСШОР «Югория»  или лица его замещающим, для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности  при проведении официальных спортивных соревнований на объекте спорта  СДЮСШОР«Югория», оказывать помощь  администраторам и/или сотрудникам частного охранного предприятия СДЮСШОР«Югория»  в обеспечении пропускного режима при массовом входе и выходе граждан, а также:

2.7.1. Осуществлять проверку содержимого проносимых гражданами(посетителями)  сумок, пакетов и иного на наличие предметов, изъятых из гражданского оборота, а также проверку документов, удостоверяющих личность в случаях, установленных законодательством;

2.7.2. Обеспечивать въезд и размещение транспорта на территорию СДЮСШОР «Югория»  исключительно по пропускам или заявкам, подписанным директором СДЮСШОР «Югория»или лицом его замещающим;

2.7.3. Обеспечивать  осмотр транспорта, размещающегося на  территории СДЮСШОР «Югория»;

  2.7.4. Пропускать беспрепятственно на территорию и в здание СДЮСШОР «Югория»  сотрудников, работников (включая транспортные средства) органов МЧС России, МВД России, ФСБ России, скорой медицинской помощи при выполнении ими должностных обязанностей.

3. Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности на

объекте спорта при проведении официальных  спортивных соревнований

3.1. Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований осуществляется в соответствии с настоящей Инструкцией и планом мероприятий соревнований.

  3.2. Инструкция разрабатывается и утверждается  в  СДЮСШОР «Югория»  на основе типовой инструкции, утверждённой федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры  и спорта, согласовывается с территориальными органами без опасности и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации.

3.3.План мероприятий соревнований разрабатывается организатором соревнований и утверждается директором  СДЮСШОР «Югория» или лицом его замещающим, и согласовывается с территориальными органами безопасности и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне.

3.4.Порядок  подготовки и  реализации мер по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований включает:

3.4.1.Уведомление соответствующих  территориальных органов безопасности и территориальных органов  Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне о месте, дате  и сроке проведения соревнований;

3.4.2.Создание  координационного органа (комиссии)  в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований с участием представителей организатора соревнований,  СДЮСШОР «Югория» и органов исполнительной власти по согласованию;

3.4.3.Разработку  графика завоза (вывоза) и монтажа (демонтажа) оборудования, необходимого для проведения соревнований;

3.4.4.Организацию контрольно пропускного и внутриобъектового режимов при завозе (вывозе) и монтаже (демонтаже) оборудования, необходимого для проведения соревнований;

3.4.5.Расчёт и расстановку сил и средств, привлекаемых для организации пропускного режима и обеспечения сохранности завезённого оборудования, необходимого для проведения соревнований (приложение 5.9);

3.4.6.Утверждение  согласованного с территориальными органами безопасности и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне  плана мероприятий обеспечения

общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований, разработанного  в соответствии с типовым планом мероприятий по  обеспечению  общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований;

3.4.7.Проверку места проведения официального спортивного соревнования с участием членов координационного органа (комиссии), с последующим утверждением соответствующего акта (приложение 5.10);

3.4.8. Инструктаж сил, привлекаемых  организатором для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований проводится ответственным лицом  за проведение соревнований (приложение 5.11);

3.4.9.Организацию контрольно-пропускного режима  на объекте  спорта СДЮСШОР  «Югория»  при проведении  соревнований (порядок: входа и  выходаграждан;  личного осмотра  граждан; проверки содержимого проносимых гражданами сумок, пакетов и иного на наличие предметов, изъятых из гражданского оборота; проверки документов, удостоверяющих личность;осмотра транспортных средств);

3.4.10.Расстановку задействованных сил и средств для обеспечения контрольно-пропускного режима на объекте спорта  СДЮСШОР «Югория»  при проведении соревнований;

3.4.11.Подведение итогов обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований в составе координационного органа (комиссии).

4. Типовой план мероприятий по обеспечению общественного порядка и

общественной безопасности на объекте спорта при проведении

официальных спортивных соревнований.

4.1.План объекта спорта при проведении официальных соревнований включает:

4.1.1. Краткую характеристику проводимого официального спортивного соревнования:

- основание;

- место;

- время;

- количество участников и приглашенных посетителей;

- программа, регламент;

- состав и место размещение координационного органа (комиссии)  с указанием ФИО должностного лица и его номер телефона (контактный);

4.1.2. Уведомление, в установленном порядке, территориального органа внутренних дел на районом уровне о месте, дате и времени проведения соревнования;

4.1.3. Расчет привлекаемых сил и средств, включая используемые средства связи;

4.1.4. Время и порядок проведения инструктажа задействованных сил;

4.1.5. Проверку места проведения спортивного соревнования на предмет готовности.

4.1.6. Описание зон доступа зрителей, участников, организаторов и других субъектов, проводимых официальных спортивных соревнований и порядка прохода в них, в соответствии с и положением (регламентом) официального спортивного соревнования;

4.1.7. Описание участков обеспечения общественного порядка и общественной безопасности с расстановкой Сил и приданных им средств, обязанностями и порядком их выполнения силами, с указанием ответственных лиц;

4.1.8. Порядок взаимодействия Сил, привлекаемых организатором официальных спортивных соревнований, для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, в том числе с сотрудниками органов внутренних дел;

4.1.9. Алгоритмы действий сил при возникновении внештатных ситуаций.

4.1.10. Назначение ответственных и исполнителей за реализацию конкретных пунктов плана мероприятий по подготовке и обеспечению общественного порядка и общественной безопасности с указанием срока из выполнения.

5. Приложения

5.1.Район расположенияСДЮСШОР «Югория» пути движения транспортных средств и детей(обучающихся, воспитанников),маршрут следования граждан от остановок общественного транспорта  до места проведения официальных спортивных соревнований, удаленность остановок  общественного транспорта доСДЮСШОР «Югория»  на 1 листе.

5.2.Схема расположения камер системы видеонаблюденияна 3 листах.

5.3.Схема расположения камеры хранения, зоны досмотра граждан, парковочных места для транспортных средств на территории СДЮСШОР «Югория, маршрута движения автотранспорта от места въезда  на территорию СДЮСШОР «Югория» до парковок, зрительских мест в спортивном игровом зале  на 3 листах.

5.4.Планы  эвакуации при возникновении пожара и других чрезвычайных ситуаций на 3 листах.

5.5.Положение об организации пропускного режима.

5.6. Сертификат соответствия.

5.7.Схема организации управления, оповещения и  связи при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации.

5.7.Правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований  в СДЮСШОР «Югория».

5.8.Типовая инструкция по организации охраны объекта СДЮСШОР «Югория».

5.9. Расчёт и расстановку сил и средств, привлекаемых для организации пропускного режима и обеспечения сохранности завезённого оборудования, необходимого для проведения соревнований.

5.10. Акт готовности места для проведения официальных спортивных соревнований.

5.11. Инструктаж сил, привлекаемых  организатором для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований проводится ответственным лицом  за проведение соревнований.