За гранью конкуренции

За гранью конкуренции

30-08-2005 | 14:58

ФАС обвинила АЛРОСА и власти Якутии в чрезмерной

любви к местным огранщикам

ФАС намерена выяснить, не мешают ли АЛРОСА и власти

Якутии честной конкуренции гранильных предприятий республики

с другими российскими огранщиками. По мнению участников

рынка, ФАС может действовать в интересах федерального центра,

пытающегося получить контрольный пакет акций АЛРОСА.

Дело против АЛРОСА и правительства Якутии возбуждено по

инициативе самого антимонопольного ведомства. В ФАС считают,

что ряд нормативно-правовых актов республики противоречит

антимонопольному законодательству. Комиссию по рассмотрению

дела возглавит замруководителя ФАС Андрей Цыганов, вердикт

регулятора ожидается 5 мая.

Как пояснил  глава профильного управления ФАС

Теймураз Харитонашвили, особое внимание ведомства привлекло

распоряжение якутских властей продавать 25% объема продукции

АЛРОСА гранильным предприятиям на территории республики. Хотя

не все из этих огранщиков принадлежат АЛРОСА или аффилированы

с ней, ФАС считает, что вся продукция должна продаваться на

открытых торгах. Впрочем, как рассказал  один из

участников рынка, независимых огранщиков в Якутии почти нет.

Хотя ограночный бизнес для алмазного монополиста не основной,

АЛРОСА давно поддерживает якутских огранщиков.

На смоленском, лидере российских огранщиков,

осторожно комментируют действия ФАС, не желая ссориться с

алмазным монополистом, являющимся для них основным

поставщиком сырья.

компаний, занимающихся добычей алмазов, у "Кристалла" была бы

возможность выбирать, у кого проводить закупки по более

выгодным ценам,-- рассуждает начальник отдела маркетинга

"Кристалла" Вячеслав Ряпосов.-- С другой стороны, российская

ограночная отрасль могла бы остаться и без сырья: все ушло бы

за границу>.

Требование ФАС о продаже всей продукции АЛРОСА на

открытых торгах не обосновано, считает партнер юридической

фирмы Pavia e Ansaldo Павел Грачев. Дело в том, что закон

драгоценных металлах и драгоценных камнях> устанавливает

право добывающих организаций продавать камни

юридическим и физическим лицам, в том числе через биржи

драгоценных металлов и драгоценных камней> при условии

соблюдения преимущественного права на покупку федеральных и

местных органов исполнительной власти.

обязательная продажа через аукцион драгоценных камней

специальных размеров из Государственного фонда>,-- добавляет

юрист.

Первый вице-президент Ассоциации российских

производителей бриллиантов Арарат Эвоян вообще недоумевает,

почему ФАС спохватилась именно сейчас:

огранщики действительно пользовались значительными

преимуществами, в частности получали кредиты и сырье без

предоплаты, но в последние годы их финансовое положение

улучшилось, и сейчас особых привилегий им АЛРОСА не

предоставляет>. По его мнению, после того как Еврокомиссия

активно занялась регулированием рынка алмазов, 

этим рынком, возможно, захотелось и ФАС.

Надо заметить, в последнее время антимонопольное

законодательство все чаще начинают использовать не по

назначению. Например, в корпоративном конфликте, как в случае

с возбуждением уголовного дела в отношении ВСМПО и 

по антимонопольной статье, о чем писал. В случае с

алмазами ФАС не отрицает, что антимонопольное разбирательство

-- еще одна глава в продолжающемся противостоянии

федерального центра и Якутии. Как ранее писал, перед

федеральными чиновниками стоит задача любыми способами

обеспечить увеличение доли центра в уставном капитале АЛРОСА

(сейчас -- 37%). Претензии к АЛРОСА уже предъявляла и ФАС.

Еще в декабре прошлого года Андрей Цыганов направил в АЛРОСА

письмо, в котором говорилось, что пока не одобренное

Еврокомиссией соглашение между АЛРОСА и De Beers по продаже

алмазов содержит

конкуренции>.

Источник: БИЗНЕС