Анонс изменений ЕИС версии 8.3 (в части заключения контрактов по результатам электронных процедур по 44-ФЗ, осуществления конкурентных закупок в электронной форме участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства в рамках 223-ФЗ и иных доработок)

Анонс изменений ЕИС версии 8.3 (в части заключения контрактов по результатам электронных процедур по 44-ФЗ, осуществления конкурентных закупок в электронной форме участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства в рамках 223-ФЗ и иных доработок).

С 1 октября 2018 года в ЕИС будут реализованы функциональные возможности, предусмотренные Федеральными законами -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в редакции Федерального закона -ФЗ) (далее – Закон
) и -ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (в редакции Федерального закона -ФЗ) (далее – Закон ).

Руководства пользователей и обучающие материалы находятся в подразделе «Обучающие материалы» раздела «Документы» ЕИС.

Обращаем внимание разработчиков внешних систем размещения заказа и электронных площадок, что актуальные требования к процедурам приема, передачи информации и форматам обмена изложены в Альбоме ТФФ и размещены в разделе «Документы» открытой части ЕИС.

Дополнительно сообщаем, что с 13-00 29 сентября до 00-00 01 октября 2018 г. по московскому времени на Официальном сайте ЕИС будут проводиться регламентные работы. Во время проведения работ будут недоступны функции «Личный кабинет» и «Открытая часть».

Изменения в части заключения контрактов по результатам  электронных процедур (за исключением электронного аукциона) в соответствии с Законом
:

В соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 01.01.2001
№ 000 предусмотрено заключение соглашений о функционировании электронной площадки, специализированной электронной площадки (далее – электронные площадки) Минфином России и ФАС России с электронными площадками, прошедшими отбор,
до 1 октября 2018 года. Дата заключения такого соглашения считается датой начала функционирования соответствующих операторов электронных площадок.

Исходя из части 10.1 статьи 112 Закона , закупки товаров, работ, услуг путем проведения электронных процедур осуществляются на прошедших отбор электронных площадках. Заключение контрактов по результатам электронных процедур осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 83.2 Закона (за исключением электронного аукциона) с даты начала функционирования операторов электронных площадок.

Разъяснения Минфина России в части порядка проведения электронных процедур, предусмотренных Законом , и заключения контрактов по результатам таких электронных процедур.

В целях реализации указанных выше норм Закона с 1 октября 2018 года вводятся в эксплуатацию функциональные возможности ЕИС, обеспечивающие возможность заключения контрактов по результатам электронных процедур
(за исключением электронного аукциона) в порядке, предусмотренном статьей 83.2 Закона , а именно:

По результатам электронных процедур (за исключением электронного аукциона), извещения о проведении которых размещены в ЕИС с 1 октября 2018 года, заключение контрактов обеспечивается во взаимодействии ЕИС и электронной площадки в следующем порядке:

1) Заказчик из личного кабинета в ЕИС направляет на электронную площадку, а также размещает в открытой части ЕИС проект контракта для подписания победителем электронной процедуры;

2) победитель электронной процедуры направляет из личного кабинета на электронной площадке в ЕИС, а также размещает в личном кабинете на электронной площадке подписанный проект контракта и документы, предусмотренные положениями Закона , или протокол разногласий (при наличии разногласий);

3) заказчик из личного кабинета в ЕИС направляет на электронную площадку  подписанный со своей стороны контракт и в открытой части ЕИС размещается заключенный электронный контракт.

Дополнительно сообщаем, что при подписании победителями электронной процедуры проектов контрактов проверка сертификатов электронной подписи обеспечивается на электронных площадках.

По результатам электронных процедур (за исключением электронного аукциона), извещения о проведении которых размещены в ЕИС до 1 октября 2018 года, заключение контрактов осуществляется в действующем порядке (на электронной площадке). Для электронных аукционов, извещения о проведении которых размещены в ЕИС до 1 января 2019 года, сохраняется действующий порядок заключения контрактов (на электронной площадке).

Заключение контрактов по результатам электронных аукционов, извещения о которых размещены в ЕИС начиная с 1 января 2019 года, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 83.2 Закона . Указанный функционал будет реализован в версии 9.0.

Одновременно обращаем внимание, что при заключении контракта (в том числе при размещении в ЕИС проекта контракта, подписанного по результатам электронной процедуры) необходимо учитывать требования законодательства Российской Федерации в области персональных данных в части обезличивания персональных данных (по аналогии с требованиями пункта 39 Порядка формирования информации, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденного приказом Минфина России н).

Изменения в части осуществления закупок в соответствии с Законом

В соответствии с требованиями ст. 3.4 Закона в версии 8.3 ЕИС реализована возможность применения конкурентных способов осуществления закупок, участниками которых могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП), проведение которых должно осуществляться в электронной форме на отобранных Правительством Российской Федерации электронных площадках с даты начала функционирования соответствующих операторов электронных площадок.

При этом согласно ч. 3 ст. 4 Закона в срок до 1 января 2019 года положения о закупке заказчиков должны быть приведены в соответствие с нормами Закона 223-ФЗ (в редакции 505-ФЗ) и предусматривать конкурентные способы закупки, участниками которого могут являться только субъекты МСП, отвечающие требованиями норм ст. 3.4 Закона .

Заказчики, положения о закупке которых уже приведены в соответствие с нормами Закона 223-ФЗ в части конкурентных способов закупки, участниками которого могут являться только субъекты МСП, должны использовать реализованные в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) четыре типовые конкурентные способа закупки («Конкурс в электронной форме, участниками которого могут являться только субъекты МСП», «Аукцион в электронной форме, участниками которого могут являться только субъекты МСП», «Запрос котировок в электронной форме, участниками которого могут являться только субъекты МСП», «Запрос предложений в электронной форме, участниками которого могут являться только субъекты МСП»)  и проводить такие закупки только на электронных площадках, заключивших соглашение об их функционировании с Минфином России и ФАС России.

Заказчики, чьи положения о закупке не приведены в соответствие с нормами Закона 223-ФЗ, до приведения положений о закупке в соответствие с требованиями ст. 3.4 Закона 223-ФЗ (в редакции 505-ФЗ), но не позднее 1 января 2019 года, имеют в ЕИС возможность осуществлять закупки, участниками которых могут являться только субъекты МСП, согласно порядку осуществления закупок, который действовал до вступления в силу положений ст. 3.4 Закона .

Иные доработки функциональности ЕИС

С 1 октября 2018 года будут доступны следующие изменения функциональности ЕИС:

доработан функционал формирования сведений об обязательном общественном обсуждении закупок.

Доступна функциональная возможность установки связи сведений о размещенном в ЕИС общественном обсуждении закупки для позиции плана закупок на текущий финансовый год и позиции с аналогичным ИКЗ плана закупок на следующий финансовый год в случае, если проведение первого этапа общественного обсуждения закупки планового периода в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации начато в текущем финансовом году.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 20 Закона для заказчиков регионального и муниципального уровней реализована возможность формирования и размещения сведений об обязательном общественном обсуждении по закупкам на сумму менее 1 млрд. рублей.

в личном кабинете ЕИС реализована функциональная возможность, позволяющая создавать позиции плана закупок и плана-графика закупок посредством копирования ранее созданных позиций.

В версии ЕИС 8.3 предоставлена возможность выгрузки сведений печатной формы плана закупок и печатной формы плана-графика закупок в формате Excel.

реализован автоматический контроль, предупреждающий заказчика о некорректности размера обеспечения заявок, устанавливаемого заказчиком, в случае несоответствия такого размера значениям, установленным Законом
(во исполнение части 16, части 17 статьи 44 Закона ).

исключена возможность добавления критериев оценки заявок, не предусмотренных статьей 32 Закона , при формировании структурированной части документации о проведении запроса предложений в электронной форме (в соответствии с требованиями Федерального закона -ФЗ). реализован автоматический контроль в отношении проверки факта нахождения участника закупки в реестре недобросовестных поставщиков (РНП).

Реализованы доработки осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Закона , в отношении проекта контракта.

Во исполнение требований пункта «г» части 5 статьи 99 Закона в личном кабинете органа контроля (далее – ЛК ОК) реализована функциональность для осуществления контроля соответствия цены проекта контракта и идентификационного кода закупки, содержащихся проекте контракта, направляемого участнику закупки, с которым заключается контракт, аналогичной информации, содержащейся в итоговом протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Также реализована функциональность ЛК ОК, обеспечивающая:

- возможность распределения объектов контроля между сотрудниками органа контроля;

- уведомление пользователя об окончании срока проведения контроля на списковой форме объектов контроля;

- возможность одновременного подписания нескольких результатов контроля.

обеспечение возможности указания в сведениях о контракте цены за право заключения контракта в реестре контрактов.

В случаях, предусмотренных частью 23 статьи 68 Закона , при формировании сведений о контракте реализована возможность указания цены за право заключения контракта по результатам электронного аукциона.

обеспечена возможность указания в сведениях о контракте информации о сроке, на который предоставляется гарантия качества товара, работы, услуги, в текстовом виде.

В целях вариативности отражения срока предоставления гарантии качества товара, работы, услуги в сведениях о контракте доработана форма внесения информации о сроке гарантии качества: значение можно внести как с указанием конкретного временного интервала, так и в произвольном текстовом виде.

установлено ограничение выбора единиц измерения в сведениях о контракте, подлежащих включению в реестр контрактов, в случае если объектом закупки является лекарственный препарат

В соответствии с изменениями приказа Минздрава России от 01.01.2001 N 870н «Об утверждении Типового контракта на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения и информационной карты Типового контракта на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения» при формировании информации о контракте (информации об исполнении контракта), объектом закупки которого является лекарственный препарат,  выбор единиц измерения товара осуществляется из ограниченного перечня значений по ОКЕИ, используемых в Едином справочнике-каталоге лекарственных препаратов (далее – ЕСКЛП).

реализована возможность внесения сведений о поставке лекарственного препарата в информации об исполнении контракта.

В целях повышения достоверности данных о поставке лекарственных препаратов при формировании сведений об исполнении (расторжении) контракта реализована возможность уточнения параметров в части указания ставки и размера НДС, а также указания суммарного размера фактических оптовых надбавок, установленных организациями оптовой торговли.

реализована возможность указания основания внесения сведений о лекарственном препарате в ручном режиме (не из ЕСКЛП).

В целях повышения качества информации об объекте закупок, являющимся лекарственным препаратом, реализована возможность указания оснований внесения сведений о лекарственном препарате в ручном режиме (не из ЕСКЛП) в ЕИС при описании объекта закупок в плане-графике закупок, в извещении об осуществлении закупки, в сведениях о заключенном контракте, подлежащих включению в реестр контрактов.

реализована возможность автоматического исключения из РКПО при осуществлении закупок об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

С 1 октября 2018 года в ЕИС реализован функционал в части автоматического исключения подрядных организаций из реестра квалифицированных подрядных организаций (далее – РКПО) в случаях отмены процедуры предварительного отбора, по результатам которой подрядная организация была включена в РКПО, или получения от электронной площадки протокола об отмене (аннулировании) результатов предварительного отбора, на основании которого подрядная организация была включена в РКПО.

Дополнительно с выходом версии ЕИС 8.3 расширены интеграционные возможности ЕИС, обеспечивающие взаимодействие между ЕИС и внешними системами капитального ремонта в части приема и передачи проектов извещений о проведении предварительного отбора, проектов разъяснений положений документации предварительного отбора и проектов протоколов предварительного отбора.