Резолюция

РЕЗОЛЮЦИЯ

VI МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ

«ДЕСЯТИЛЕТИЕ ДЕТСТВА: ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ДРУЖЕСТВЕННОГО К РЕБЕНКУ ПРАВОСУДИЯ»,

посвященной 95-летию Верховного Суда Республики Бурятия

Участники VI Международной научно-практической конференции «Десятилетие детства: тенденции и перспективы развития дружественного к ребенку правосудия» (Улан-Удэ, 19–22 сентября  2018 г.) — представители  судебных  органов, органов законодательной и исполнительной власти,  общественных  организаций, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних, научные и педагогические работники — признают, что обеспечение благополучного и защищенного детства как один из основных национальных приоритетов Российской Федерации требует выработки и внедрения новых подходов в работе с детьми.

Обсудив проблемы разработки механизмов и инструментов развития  системы дружественного к ребенку правосудия в рамках реализации  Указа Президента Российской Федерации от 01.01.01 года «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства» на 2018–2027 гг. и использования восстановительных технологий в работе с детьми и семьями в Российской Федерации, участники конференции рекомендуют:

1. Войти с инициативой в Государственную Думу Российской Федерации о принятии проекта федерального закона о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, определяющего механизмы  реализации правозащитной, координирующей и профилактической  функций комиссий в целях более полного обеспечения прав детей.

2. Войти с предложением в Правительство Республики Бурятия о проведении широкомасштабного социологического исследования проблем правового воспитания и защиты прав несовершеннолетних и профилактики безнадзорности и правонарушений, в том числе с позиций физических, информационных, социальных, морально-нравственных компонентов.

Создать на базе Бурятского государственного университета группу из числа преподавателей и студентов по подготовке материалов Программы социологического исследования.

3. Предложить Правительству Республики Бурятия рассмотреть вопрос о создании республиканской службы социальных работников при судах с целью осуществления социальной работы с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом.

4. Бурятскому госуниверситету согласовать с УФСИН России по РБ программы курсов (специализированной) подготовки/переподготовки работников ФСИН по внедрению ювенальных технологий.

5. Предложить органам местного самоуправления разработать мероприятия  по организации разнопрофильных рабочих мест для несовершеннолетних в целях исполнения наказания в виде ограничения свободы, обязательных и исправительных работ.

6. Судам Республики Бурятия рекомендовать использовать положительный опыт по проведению «Дня профилактики с несовершеннолетним  правонарушителем» с участием представителей уголовно-исполнительной инспекции, комиссии по делам несовершеннолетних и их прав, подразделений по делам несовершеннолетних ОВД, а также по созданию координационного совета, в состав которого помимо судей входят  представители прокуратуры, адвокатуры, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, органов и служб государственной  системы профилактики безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних, представители научных и общественных организаций.

7. Рекомендовать судам и следственным органам активнее привлекать в судопроизводство по делам несовершеннолетних специалистов-психологов и педагогов республиканских и муниципальных психолого-педагогических и медикосоциальных центров и служб, что позволит провести психологическую диагностику несовершеннолетнего до суда, а также провести курс психологической коррекции несовершеннолетних после суда силами специалистов указанных центров.

8. Продолжить практику направления с приговорами карт социально-психологического сопровождения несовершеннолетнего  правонарушителя о результатах проведенных социально-психологических  обследований несовершеннолетних осужденных и рекомендаций, касающихся необходимой ему реабилитационной помощи.

9. Практиковать судам активное использование элементов  восстановительного правосудия, заключающегося в применении примирительных процедур с согласия потерпевшего и несовершеннолетнего  правонарушителя. При этом необходимо подписывать соглашение, содержащее принятые  подростком с согласия потерпевшего определенные обязательства по восстановлению нарушенных прав. Эти обязательства возлагаются судом на правонарушителя в соответствии  со статьями 73 и 90 УК РФ.

10. Рекомендовать Правительству Республики Бурятия, Народному Хуралу  Республики Бурятия разработать и принять республиканскую целевую программу по правовому просвещению населения Республики  Бурятия и  создание координационного совета по правовому просвещению населения республики.

11. Предусмотреть разработку Концепции развития школьных служб примирения в муниципальных образованиях Республики Бурятия, а также программу повышения квалификации сотрудников школьных служб примирения и уполномоченных по защите прав участников образовательного процесса.

12. Поддерживать развитие инструментов медиации для разрешения потенциальных конфликтов в детской среде и в рамках образовательного процесса, а также при осуществлении деятельности других организаций, работающих с детьми, в целях исполнения Стратегии развития воспитания  в Российской Федерации на период до 2025 года (гл. IV Стратегии).

13. Рекомендовать Министерству образования и науки Республики Бурятия  содействовать деятельности Бурятского регионального отделения Ассоциации учителей права России, обеспечить возможность выделения дополнительного учебного времени для формирования основ правовой культуры школьников, начиная с 7-го класса (организация школьных кружков, клубов, центров), введения обязательного элективного курса по праву в 10–11-х классах.

14. Рекомендовать субъектам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних внедрение восстановительно-медиативных технологий и методов работы по профилактике  правонарушений среди несовершеннолетних в свою деятельность.

15. Профессорско-преподавательскому составу Бурятского  государственного  университета усилить научно-практический компонент  образовательных программ по проблемам ювенального права, ювенальной юстиции, ювенальной юридической психологии, социальной работы.

Разработать программу курсов повышения квалификации учителей «Актуальные проблемы методики преподавания права в школах», а также  учебный план направления магистерской подготовки по подготовке учителей права.

Продолжить практику проведения курсов повышения квалификации социальных работников, психологов и педагогов, уполномоченных по защите прав участников образовательного процесса, представителей  комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, специалистов  государственных и муниципальных органов и учреждений, действующих в интересах детей, помощников судей, следователей и дознавателей правоохранительных органов, специализирующихся на расследовании уголовных дел в отношении несовершеннолетних, а также сотрудников полиции и пенитенциарной системы.

16. Средствам массовой информации (СМИ) обеспечить наполнение и постоянное обновление информации по всему кругу проблем правосудия в отношении несовершеннолетних, шире освещать передовой опыт внедрения идей восстановительного правосудия и ювенальных технологий в субъектах РФ и формировать у населения позитивное отношение к ювенальной юстиции.

Рассмотреть возможность создания рубрик, роликов, видеофильмов, ТВ-передач, направленных на повышение уровня правовой культуры подрастающего поколения.

17. Рекомендовать судам активное применение примирительных процедур при разрешении споров о детях, привлекать к участию в судопроизводстве специалистов – психологов.

18. Органам опеки и попечительства Республики Бурятия исключить формальный подход к осуществлению возложенных на них государственных полномочий по защите прав и законных интересов несовершеннолетних.

19. Рекомендовать органам опеки и попечительства Республики Бурятия разработать перечень обстоятельств, которые орган опеки и попечительства должен отразить в заключении по делам при разрешении споров о детях.

20. Продолжать и развивать проект проведения занятий по антикриминальному и шире – правовому просвещению в школах силами студентов и магистрантов юридических факультетов. Бурятскому государственному университету взаимодействовать в рамках проекта с Министерством образования и науки Республики Бурятия, судебными и правоохранительными  органами. Продвигать данный проект в сети Интернет с помощью ряда популярных ресурсов (Ютуб, социальные сети).

21. Учредить республиканский конкурс на лучшие средства правового просвещения (памятки, видеоролики и т. п.), прежде всего, направленные на повышение правовой культуры молодежи, противодействие правовому нигилизму и криминальной субкультуре в школьной и вузовской среде.

22. По итогам работы круглого стола «Проблемы правового воспитания и просвещения в современном обществе» рекомендовано Министерству образования и науки Республики Бурятия до 15 октября 2018 г. сформировать  рабочую группу из представителей Министерства образования и науки РБ, Управления Министерства юстиции РФ по Республике Бурятия, юридического факультета Бурятского государственного университета, учительского корпуса Республики Бурятия, представителей других заинтересованных организаций в целях разработки учебно-методического обеспечения, и решения  организационных  и иных вопросов  преподавания права в рамках школьной программы в Республике Бурятия.