Что нужно знать при увольнении?

ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ ПРИ УВОЛЬНЕНИИ?

Памятка

государственному гражданскому служащему

министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области

2016 год

       

                                               

*Если госслужащий (бывший госслужащий) входит в круг лиц, обязанных получать соответствующее согласие

Особый правой статус государственного гражданского служащего установлен специальным законодательством – законодательством о государственной гражданской службе, которое содержит ряд ограничений и запретов, связанных с этим статусом.

Но и после увольнения с государственной гражданской службы, уже бывший гражданский служащий, имеет ряд ограничений по сравнению с гражданами, работавшими по трудовому или гражданско-правовому договорам.

I. Ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность гражданской службы

Статьей 17 Федерального закона от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон ) установлено, что гражданин после увольнения с гражданской службы не вправе:

в случае замещения должностей гражданской службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет замещать должности, а также выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные обязанности гражданского служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Федеральным законом от 01.01.01 года «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон ) установлены ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность гражданской службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора:

гражданин, замещавший должность гражданской  службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с гражданской службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

У бывшего гражданского служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность обращаться за согласием комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (часть 1 статьи 12) не возникает в следующих случаях:

поступления его на службу (работу) в государственный (муниципальный) орган по служебному контракту (трудовому договору), договору о выполнении работ, оказании услуг;

заключения гражданско-правового договора о выполнении работ, оказании услуг стоимостью менее 100 тыс. руб. в месяц,

по истечении двух лет после увольнения с гражданской службы.

II. Должности гражданской службы, на которые распространяется ограничение, установленное статьей 17 Федерального закона

Круг лиц, на которых распространяется данное ограничение, утвержден указом Губернатора Оренбургской области от 8 октября 2010 года  «О перечне должностей государственной гражданской службы Оренбургской области, при назначении на которые и при замещении которых на государственных гражданских служащих Оренбургской области распространяются ограничения, установленные Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 000».

К ним относятся граждане, которые ранее замещали должность государственной гражданской службы в министерстве лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области категории «Руководители» высшей и главной групп должностей, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера членов своих семей.

Кроме того, к ним относятся и гражданские служащие, включенные в перечень коррупционно опасных должностей, утвержденный приказом министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области от 01.01.2001 года № 000 «О коррупционно опасных функциях и должностях»  ( с изменениями и дополнениями).

Порядок действий госслужащего, планирующего увольнение

с государственной гражданской службы

Принятие решения о необходимости получения согласия комиссии.

При определении необходимости получения согласия комиссии гражданин должен оценить свои должностные (служебные) обязанности на предмет взаимодействия с организацией, ознакомиться с правоустанавливающими, отчетными и иными документами организации в части возможного наличия взаимосвязи сферы деятельности организации с полномочиями (функциями) министерства лесного и охотничьего  Оренбургской области, в котором он ранее замещал должность, в целях принятия решения об осуществлении либо неосуществлении им в отношении данной организации отдельных функций государственного управления.

ВАЖНО ЗНАТЬ:Принятие решения о необходимости получения согласия комиссии является ответственностью гражданина (бывшего гражданского служащего). При этом необходимо учитывать, что несоблюдение гражданином данного требования в соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с ним.

В целях получения  согласия гражданский служащий, планирующий свое увольнение (бывший госслужащий), в письменной форме обращается на имя председателя комиссии или его заместителя (приложение №1) и представляет свое обращение в управление правового обеспечения и кадровой политики министерства лесного и охотничьего хозяйства  Оренбургской области или должностному лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Комиссия обязана рассмотреть письменное обращение гражданского служащего, планирующего свое увольнение,  о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в течение семи дней со дня поступления указанного обращения в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, и о принятом решении направить гражданину письменное уведомление в течение одного рабочего дня и уведомить его устно в течение трех рабочих дней.

По итогам заседания комиссии принимается одно из следующих решений:

а) дать согласие на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего;

б) отказать в замещении на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнении в данной организации работы (оказании данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего, и мотивировать свой отказ.

3. Сообщить работодателю сведения о последнем месте своей службы.

При информировании работодателя бывшему госслужащему рекомендуется одновременно сообщить об ограничениях, налагаемых на него законом.

III. Ответственность за несоблюдение предусмотренных

ограничений и запретов

В соответствии со ст. 13 Федерального закона граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом установлено, что несоблюдение гражданином, замещавшим должности гражданской службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, после увольнения с гражданской службы требования, предусмотренного частью 2 статьи 12 Федерального закона , влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного с указанным гражданином.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Получение гражданином согласия или отсутствие необходимости получения согласия соответствующей комиссии по урегулированию конфликта интересов не освобождает работодателя от обязанности сообщать о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) представителю нанимателя гражданского служащего по последнему месту его службы.

Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание  услуг), указанного в части 1 статьи 12 Федерального закона , с гражданином, замещавшим должности гражданской службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с гражданской службы обязан в десятидневный сроксообщатьо заключении такого договора представителю нанимателя гражданского служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 29 «Об утверждении правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином,  замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации».

Неисполнение работодателем обязанности, установленнойчастью 4 статьи 12 Федерального закона , является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

В соответствии со ст. 19.29. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 01.01.01 года привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора гражданского служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего гражданского служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом влечет наложение административного штрафа:

на граждан в размере от 2 000 до 4 000 рублей;

на должностных лиц - от 20 000 до 50 000 рублей;

на юридических лиц - от 100 000 до 500 000 рублей.

Проверка соблюдения гражданином, запрета на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего, и соблюдения работодателем условий заключения трудового договора или соблюдения условийзаключения гражданско-правового договора с таким гражданином осуществляется в порядке, устанавливаемом указом Губернатора Оренбургской области от 6 ноября 2013 года «Об утверждении порядка проведения проверки соблюдения гражданином, замещавшим должность государственной гражданской службы Оренбургской области, запрета на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на  условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного гражданского служащего Оренбургской области, и соблюдения работодателем условий заключения трудового договора (гражданско-правового договора) с таким гражданином».

                                       

Председателю комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области и  урегулированию конфликта интересов _____________________________________________________________ (фамилия, инициалы) _____________________________________________________________ (Ф. И.О. гражданина, дата рождения, адрес места проживания (регистрации),номер контактного телефона)

обращение

о даче согласия на замещение на условиях трудового договора

должности в организации и (или) выполнение в данной организации

работы (оказание данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров)

Я, __________________________________________________________,

(Ф. И.О.)

Замещавший должность(-и)  государственной гражданской службы ­­­­­­­­­­________

__________________________________________________________________ (наименование должности)

в период с­­_________________________ по ____________________________,  в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 01.01.01 года «О противодействии коррупции» прошу дать согласие на замещение должности ______________________________________________

(наименование должности, которую гражданин планирует замещать)

на условиях трудового договора в__________________________________

__________________________________________________________________

(наименование организации и место нахождения организации, характер ее деятельности)

либо на выполнение  работ (оказание услуг)в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора __________________________________________________________________

(виды работы, которые гражданин будет выполнять, наименование услуги)

в_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование и  место нахождения организации, характер ее деятельности)

В мои должностные (служебные) обязанности входили функции государственного управления организацией: ___________________________.

В мои должностные обязанности будут входить (выполняемая мною работа будет включать):_____________________________________________

_______________________________________________________________

(краткое описание должностных обязанностей, характер  выполняемой  работы в случае заключения гражданско-правового договора)

«___» ____________20 ____ г.  _____________

  (подпись)

№ регистрации в комиссии ­­______

Дата «___» ____________  ___г.