Акт проверки № 6-10153-14/4

ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по Самарской области

а, г. Самара, 443086

,

e-mail: *****@***gov. ru

Акт проверки

№ 6-10153-14/4

17.02.2014г.  г. о.Самара

На основании приказа руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 01.01.2001г. № 36, проведена внеплановая (камеральная) проверка в отношении ФГБУ «Санаторий «Волжский утёс» (далее – Заказчик).

Продолжительность проверки - с 29.01.2014г. по 17.02.2014 г. (14 рабочих дней).

Акт составлен: инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области в составе: 

Ф. И.О. – заместитель руководителя Самарского УФАС России;

Ф. И.О. – заместитель начальника отдела контроля закупок Самарского УФАС России;

Ф. И.О. – специалист 1 разряда отдела контроля закупок Самарского УФАС России.

Юридический адрес проверяемой организации: 446740, Самарская область, Шигонский район, п. Волжский утёс.

Место проведения контрольного мероприятия: 443086, а.

Документы проверяемой организации, которые истребовались:

Не истребовались.

Описательная часть

В ходе проведения контрольного мероприятия установлено:

В Самарское УФАС России поступило письмо ФГБУ «Санаторий «Волжский утёс» (далее – Заказчик) от 01.01.2001г. исх. № 29-1-14/69 из которого следует, что 18.12.2013г. Заказчик разместил на официальном сайте www. извещение о проведении запроса котировок на поставку электротехнического оборудования для нужд санатория.

Победителем запроса котировок определен участник размещения заказа с номером заявки № 000 . 28.12.2013г. опубликован протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок .

09.01.2014г. Заказчиком на официальном сайте ошибочно опубликован протокол об отказе от заключения контракта в связи с уклонением победителя запроса котировок от заключения контракта.

В связи с изложенным, Заказчик просит выдать предписание об отмене протокола  , поскольку гражданско-правовой договор /13 на поставку электротехнического оборудования с заключен, исполнитель от заключения договора не уклонялся.

В ходе рассмотрения представленных в рамках обращения документов, а также иных материалов, имеющих значение для объективного и всестороннего рассмотрения обращения, было установлено следующее.

На официальном сайте 18.12.2013г. Заказчиком размещено извещение № 000 о проведении запроса котировок на поставку электротехнического оборудования.

На момент проведения проверки размещение заказа завершено.

Как следует из протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 01.01.2001г. , на участие в запросе котировок подано две заявки от участников размещения заказа с порядковыми номерами 399 () и 400 ( Холдинг»). Комиссией по проведению процедуры рассмотрения и оценки котировочных заявок были рассмотрены заявки участников запроса котировок. Победителем запроса котировок признано , предложившее наименьшую цену контракта 168 544 (сто шестьдесят восемь тысяч пятьсот сорок четыре) рубля 29 копеек.

Заказчиком представлена копия гражданско-правового договора от 01.01.2001г. № 000/13, заключенного между ФГБУ «Санаторий «Волжский утёс» и на поставку электротехнического оборудования. В качестве основания заключения договора указан протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 01.01.2001г. .

В то же время, в составе сведений заказа 0342100008713000224 на официальном сайте во вкладке «Протоколы» содержится протокол об отказе от заключения контракта от 01.01.2001. Как следует из указанного протокола, основанием для отказа от заключения договора послужило уклонение поставщика от заключения договора, путем непредоставления подписанного договора в сроки, установленные извещением о проведении запроса котировок. Как следует из извещения о проведении запроса котировок № 000, для подписания договора победителем запроса котировок установлен десятидневный срок с момента подписания протокола рассмотрения и оценок котировочных заявок. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составлен и подписан комиссией 28.12.2013г. Десятидневный срок на подписание договора победителем запроса котировок истек 07.01.2014г.

В соответствии со ст.112 ТК РФ, 7 января является нерабочим праздничным днем в Российской Федерации.

В соответствии со ст.193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Ближайший рабочий день после 07.01.2014г. является 09.01.2014г., когда и был заключен договор /13 между ФГБУ «Санаторий «Волжский утёс» и .

Таким образом, поставщиком исполнено требование документации о сроке заключения договора.

В соответствии с ч.6 ст.47 Федерального закона от 01.01.2001г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.

В соответствии с ч.3.1 ст.9 Закона о размещении заказов в случае отказа от заключения контракта при уклонении победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта с участником размещения заказа, с которым заключается такой контракт, заказчиком составляется протокол об отказе от заключения контракта, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым заказчик отказывается заключить контракт, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения контракта, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты.

Учитывая выполнение поставщиком требования документации о сроке заключения договора, составление и опубликование Заказчиком протокола об отказе от заключения контракта от 01.01.2001г. необоснованно.

Заключение

В действиях Заказчика содержится нарушение ч.3.1 ст.9 Закона о размещении заказов в связи необоснованным принятием протокола об отказе от заключения контракта от 01.01.2001г.

Инспекцией Самарского УФАС России принято решение выдать Заказчику предписание об устранении допущенных при размещении заказа нарушений.

Акт составлен в 1 экземпляре на 3 листах.

Руководитель инспекции:  Ф. И.О.

Члены инспекции:  Ф. И.О.

Ф. И.О.