Рабочие материалы координатора по пункту 10 повестки дня ВКР-19

	РЕГИОНАЛЬНОЕ СОДРУЖЕСТВО В ОБЛАСТИ СВЯЗИ
Комиссия РСС по регулированию использования радиочастотного спектра и спутниковых орбит РГ ВКР-19/АР-19	Документ РГ2019/4085 1 24 августа марта 20162017

РАБОЧИЕ МАТЕРИАЛЫ

КООРДИНАТОРА ПО ПУНКТУ 10 ПОВЕСТКИ ДНЯ ВКР-19

Координатор:	(RUS), *****@***ru
Сокоординатор:	(KAZ) *****@***kz
Участвующие в работе:	(RUS), *****@***ru
(RUS), *****@***ru

10        рекомендовать Совету пункты для включения в повестку дня следующей ВКР и представить свои соображения в отношении предварительной повестки дня последующей конференции и в отношении возможных пунктов повесток дня будущих конференций в соответствии со Статьей 7 Конвенции

Резолюция 810 (ВКР-15). Предварительная повестка дня Всемирной конференции радиосвязи 2023 года

Описание пункта повестки дня

В рамках данного пункта разрабатывается повестка дня Всемирной конференции радиосвязи 2023 года и последующих конференций.

2.        История вопроса

Пункт 10 является постоянным пунктом повестки дня Всемирных конференций радиосвязи.

На ВКР-15 была принята Резолюция 810 (ВКР-15), которая содержит пункты, рекомендованные для включения в повестку дня ВКР-23. В число данных пунктов включены постоянные пункты повестки дня ВКР, такие как пункты 2, 4, 7, 8 и 9 ВКР-19, а также пять пунктов (пп. 2.1 – 2.5 Резолюции 810 (ВКР-15)), основанные на предложениях, рассмотренных на ВКР-15.

Пункт 2.1 «решает» Резолюции 810 (ВКР-15) «рассмотреть возможные потребности в спектре и регламентарные меры для поддержки модернизации Глобальной морской системы для случаев бедствия и обеспечения безопасности (ГМСББ) и внедрения электронной навигации в соответствии с Резолюцией 361 (ВКР-15)»

Данный пункт был включен в предварительную повестку дня ВКР-19 еще на ВКР-12 (п. 2.1 Резолюции 808 (ВКР-12)). На ВКР-15 при рассмотрении вопросов модернизации ГМСББ и внедрению электронной навигации ИМО отметило, что вопросы, касающиеся внедрения электронной навигации, не будут проработаны в рамках ИМО даже к 2019 году, в связи с чем было предложено разделить данный вопрос на два. В первом рассматривались бы регуляторные действия, направленные на обеспечение модернизации ГМСББ и на обеспечения процесса выбора и назначения в ИМО нового оператора ГМСББ для рассмотрения на ВКР-19 (пункт 1.8 повестки дня ВКР-19), а во втором – продолжение темы модернизации ГМСББ, включая аспекты внедрения электронной навигации, для рассмотрения на ВКР-23.

Пункт 2.2 «решает» Резолюции 810 (ВКР-15) «провести и завершить ко времени проведения ВКР-23 исследования возможности нового распределения спутниковой службе исследования Земли (активной) для радиолокационных зондов на борту космических аппаратов в пределах диапазона частот около 45 МГц с учетом защиты действующих служб в соответствии с Резолюцией 656 (ВКР-15)»

На ВКР-15 страны СИТЕЛ предложили включить данный пункт в предварительную повестку дня ВКР-23 (док.7 доп. док.24 прил.7). Первоначально предлагался  для исследований диапазон 40-45 МГц, но на ВКР-15 было решено, что исследования должны проводиться только в полосах около 45 ГГц с целью обеспечения защиты радиовещательной службы в данном диапазоне полос частот.

Пункт п. 2.3 «решает» Резолюции 810 (ВКР-15) «рассмотреть в соответствии с Резолюцией 657 (ВКР-15) результаты исследований, касающихся технических и эксплуатационных характеристик, потребностей в спектре и назначения соответствующих радиослужб для датчиков космической погоды с целью обеспечения надлежащего признания и защиты в Регламенте радиосвязи без наложения дополнительных ограничений на действующие службы»

Предложение СИТЕЛ на ВКР-15 в предварительную повестку дня ВКР-23 (док.7 доп. док.24 прил.10). На ВКР-15 было решено, что в рамках исследований необходимо определить потенциальные радиослужбы для использования данных датчиков, а также обеспечить защиту существующих служб.

Пункт 2.4 «решает» Резолюции 810 (ВКР-15) «исследование потребностей в спектре и возможные новые распределения фиксированной спутниковой службе в полосе частот 37,5?39,5 ГГц (Земля космос) в соответствии с Резолюцией 161 (ВКР-15)»

На ВКР-15 поступило 3 вклада от СИТЕЛ и СЕПТ, которые были объединены и рассматривались в рамках одного возможного пункта повестки дня ВКР-19 с двумя Резолюциями:

- Резолюция [QV FSS ALLOC] (ВКР-15) Исследования относительно потребностей в спектре и возможного распределения полос частот [32,3?33 ГГц (космос-Земля и Земля-космос)], [37,5?39,5 ГГц] (Земля-космос) и [51,4?52,4 ГГц] (Земля-космос)] фиксированной спутниковой службе,

- Резолюция [QV FSS REGU] (ВКР-15) Разработка регламентарной базы для спутниковых систем НГСО ФСС, которые могут работать в полосах частот [32,3?33 ГГц] и [37,5?39,5 ГГц] (Земля-космос и космос-Земля), [39,5?42,5 ГГц] (космос-Земля), и [42,5?43,5 ГГц], [47,2?50,2 ГГц] и [50,4?51,4/52,4* ГГц] (Земля-космос).

В результате на ВКР-15 была согласована Резолюция 159 (ВКР-15) о разработке регламентарной основы для спутниковых систем НГСО ФСС, которые могут работать в полосах частот 37,5?39,5 ГГц (космос-Земля), 39,5?42,5 ГГц (космос-Земля), 47,2?50,2 ГГц (Земля-космос) и 50,4?51,4 ГГц (Земля-космос), ставшая основой пункта 1.6 повестки дня ВКР-19.

Вопросы новых распределений для ФСС в полосе частот 37,5?39,5 ГГц (Земля-космос) были перенесены на ВКР-23.

Пункт 2.5 «решает» Резолюции 810 (ВКР-15) «провести рассмотрение использования спектра существующими службами и их потребностей в спектре в полосе частот 470?960 МГц в Районе 1 и рассмотреть возможные регламентарные меры в полосе частот 470?694 МГц в Районе 1 на основании результатов рассмотрения, в соответствии с Резолюцией 235 (ВКР-15)»

Данный пункт ВКР-23 явился результатом рассмотрения предложений администраций связи на ВКР-15 по вопросу идентификации полосы 470-694/698 МГц для IMT. К началу ВКР-15 региональные организации РСС, СЕРТ, АРТ, АТU и ASMG были против внесения изменений в РР в части полосы 470-694/698 МГц. США и ряд других стран на ВКР-15 неформально подготовили общий документ, в котором предлагалось ввести распределение ПС и идентификацию для IMT путем страновых примечаний для стран во всех трех Районах МСЭ-R, которое не было поддержано большинством стран из-за неготовности и невозможности отдельных стран независимо внедрять IMT в полосах вещания. На ВКР-15 для Района 1 решений об изменении условий в данной полосе частот принято не было, поэтому было решено рассмотреть данный вопрос более подробно на ВКР-2023 для чего была подготовлена Резолюция 235 (ВКР-15).

3.        Перечень документов МСЭ-R, относящихся к пункту

Рекомендации МСЭ-R
-	-
Прочие документы
Административный циркуляр CА/226	Результаты первой сессии Подготовительного собрания к конференции для ВКР-19 (ПСК19-1)
Резолюция 1380 (Совет МСЭ)	Место проведения, даты и повестка дня Всемирной конференции радиосвязи (ВКР-19)
Резолюция 810 (ВКР-15)	Предварительная повестка дня Всемирной конференции радиосвязи 2023 года

4.        Ход и результаты исследований в МСЭ-R

Приложение 8 административного циркуляра CА/226 содержит распределение подготовительной работы МСЭ-R для ВКР-23. В исследования по пп. 2.1-2.5 Резолюции 810 (ВКР-15) вовлечены РГ 5В (п.2.1), 7С (пп. 2.2 и 2.3), 4А (п. 2.4). По п. 2.5 ответственная группа не определена.

Приложение 10 циркуляра CА/226 определяет ПСК-19-2 ответственным за подготовку проекта Отчета ПСК по пункту 10 ВКР-19.

5.        Информация о ходе подготовки и результатах исследований в других региональных организациях

Сводная информация о ходе подготовки и результатах исследований в других региональных организациях представлена  также в Приложение 1.

5.1.        APT (источник и дата предложений)

Нет информации

5.2.        ATU (источник и дата предложений)

Нет информации

5.3.        ASMG (источник и дата предложений)

Нет информации

5.4.        CITEL (источник и дата предложений)

Предварительная позиция США: в зависимости от результатов ВКР-19, поддерживаются исследования по п.2.4 ВКР-23 в соответствии с Резолюцией 161 (ВКР-15).

5.5.        СЕРТ (Отчет первого собрания CPG, 12-14 апреля 2016 г.)

Рассмотрение вопросов по п.10 ВКР-19 решено начать после 1-го января 2018 года Только после этой даты будет определен порядок исследований в СЕРТ по п. 10 ВКР-19, а пока выбран координатор СЕРТ по п. 10 ВКР-19 Паси Тойвонен (Финляндия) и его помощники: Карстен Баквиц (Германия) и Весли Милтон (Великобритания).

6.        Информация о ходе подготовки и результатах исследований в других международных организациях

6.1.        ICAO (источник и дата предложений)

Нет информации

6.2.        IMO (источник и дата предложений)

Нет информации

6.3.        WMO (источник и дата предложений)

Нет информации

6.4.        NATO (источник и дата предложений)

Нет информации

6.5        SFCG (июнь 2016 г.).

Текущая позиция SFCG по вопросам п. 10 ВКР-19 (т. е. по повестке ВКР-23 и последующей конференции) представлена в Резолюции SFCG 36-1 «Цели и задача SFCG на ВКР». В приложениях1 к данной Резолюции представлена позиция по пп. 2.2 - 2.4 Резолюции 810 (ВКР-15), где SFCG в целом поддерживают исследования по пп.2.2-2.4, при этом по п. 2.4 дополнительно отмечается, что данный пункт будет поддержан, если до ВКР-19 будет детально рассмотрен вопрос о защите полос частот СКИ, а также представлены для дальнейшего исследования 7 пунктов, представляющих интерес для ряда членов SFCG:

Повышение со вторичного до первичного распределения СКИ в полосе 14,8-15,35 ГГц; Повышение со вторичного до первичного распределения ССИЗ (активная) в полосе 24,05-24,25 ГГц; Расширение распределения ССИЗ (активная) в полосе частот 1215-1300 МГц для активных датчиков в полосу 1300-1390 МГц. Идентификация распределения ССИЗ (Земля-космос) в дополнение к существующему распределению ССИЗ (космос-Земля) в полосе 25,5-27 ГГц; Пересмотр примечания 5.458 в части полосы 6425-7250 МГц и улучшение статуса распределения ССИЗ (пассивная); Пересмотр примечаний 5.469А, 5.476А, 5.498А, 5.501В и 5.513А с целью улучшения распределений для активных датчиков в полосах: 8550-8650 МГц, 9300-9900 МГц, 13,25-13,75 МГц, 17,2-17,3 МГц; Рассмотрение примечаний 5.536А и 5.536В с целью улучшения регуляторного статуса космических научных служб в полосе 25,5-27,0 ГГц.

6.6.        EBU (март 2017 г.)

EBU поддерживает решения ВКР-15, что на ВКР-19 не должны обсуждаться вопросы использования и новые распределения полос радиочастот в диапазоне 470-694 МГц и что любые исследования по будущему использованию полосы 470-694 МГц должны начинаться после ВКР-19.

EBU уже принял решение о сохранении ЦТВ в полосе частот 470-694 МГц, по меньшей мере до 2030 г.

7.        Предложения по предварительной позиции АС РСС

АС РСС выступают за детализацию пункта 7 повестки дня ВКР-23 путем включения ограниченного числа конкретных вопросов, посвященных процедурам предварительной публикации, координации, заявления и регистрации частотных присвоений спутниковым сетям.

АС РСС считают, что в повестку дня ВКР-23 целесообразно включить пункт о повышении статуса распределения полосы радиочастот 14,8-15,35 ГГц для СКИ.

8.        Действия, которые необходимо предпринять

1. Провести анализ пунктов предварительной повестки дня ВКР-23, содержащихся в Резолюции 810 (ВКР-15) (согласно приложению 2).

2. Подготовить, при необходимости, вклады АС РСС на собрания РГ 5В, 7В и 4А МСЭ-R по пунктам 2.1-2.4 предварительной повестки дня ВКР-23 (см. Резолюцию 810 (ВКР-15) и Приложение 8 административного циркуляра CА/226).

3. Подготовить, при необходимости, вклад АС РСС на собрание ПСК-19-2 по п. 10 ВКР-19.

Приложение 1

Информация о ходе подготовки и результатах исследований в других региональных организациях

Метод Решения

Совершенствование ГМСББ (пункт 2.1 Резолюции 810 (ВКР-15))
Распределение ССИЗ (активная) в диапазоне 45 МГц (пункт 2.2 Резолюции 810 (ВКР-15))
Датчики космической погоды (пункт 2.3 Резолюции 810 (ВКР-15))
Распределение ФСС (Земля-космос) в 37,5-39,5 ГГц Совершенствование ГМСББ (пункт 2.4 Резолюции 810 (ВКР-15))	США
Пересмотр полосы 470?960 МГц в Районе 1 (пункт 2.5 Резолюции 810 (ВКР-15))

Приложение 2

Предложения других организаций по пунктам повестки дня ВКР-23

№ п/п	Название пункта повестки дня ВКР-19	Источник, документ	Предложение по позиции АС РСС
1	рассмотреть возможные потребности в спектре и регламентарные меры для поддержки модернизации Глобальной морской системы для случаев бедствия и обеспечения безопасности (ГМСББ) и внедрения электронной навигации в соответствии с Резолюцией 361 (ВКР-15)	Резолюция 810 (ВКР-15), п. 2.1 «решает»
2	провести и завершить ко времени проведения ВКР-23 исследования возможности нового распределения спутниковой службе исследования Земли (активной) для радиолокационных зондов на борту космических аппаратов в пределах диапазона частот около 45 МГц с учетом защиты действующих служб в соответствии с Резолюцией 656 (ВКР-15);	Резолюция 810 (ВКР-15), п. 2.2 «решает»
3	рассмотреть в соответствии с Резолюцией 657 (ВКР-15) результаты исследований, касающихся технических и эксплуатационных характеристик, потребностей в спектре и назначения соответствующих радиослужб для датчиков космической погоды с целью обеспечения надлежащего признания и защиты в Регламенте радиосвязи без наложения дополнительных ограничений на действующие службы;	Резолюция 810 (ВКР-15), п. 2.3 «решает»
4	исследование потребностей в спектре и возможные новые распределения фиксированной спутниковой службе в полосе частот 37,5?39,5 ГГц (Земля космос) в соответствии с Резолюцией 161 (ВКР-15);	Резолюция 810 (ВКР-15), п. 2.4 «решает»
5	провести рассмотрение использования спектра существующими службами и их потребностей в спектре в полосе частот 470?960 МГц в Районе 1 и рассмотреть возможные регламентарные меры в полосе частот 470?694 МГц в Районе 1 на основании результатов рассмотрения, в соответствии с Резолюцией 235 (ВКР-15)	Резолюция 810 (ВКР-15), п. 2.5 «решает»