Проект
ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О внесении дополнения в Налоговый кодекс Кыргызской Республики
Статья 1.
Внести в Налоговый кодекс Кыргызской Республики (Ведомости ЖогоркуКенеша Кыргызской Республики, 2008 г., N 8, ст.922) следующее дополнение:
1. Статью 354 дополнить частьюследующего содержания:
«5. Иностранным гражданам и лицам без гражданства при установлении суммы налога на основе добровольного патента применяется коэффициент равный 5, но не выше базовой суммы налога.».
Статья 2.
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 15 дней со дня официального опубликования.
Президент
Кыргызской Республики А. Атамбаев
Справка обоснование
к проекту Закона «О внесении дополнения в Налоговый кодекс
Кыргызской Республики»
Проект Закона Кыргызской Республики«О внесении дополнения в Налоговый кодекс Кыргызской Республики» разработан в целях совершенствования налогового администрирования иностранных граждан и лиц без гражданства по уплате ими налога на основе добровольного патента по видам предпринимательской деятельности и предусматривает применение к ним коэффициента равный 5 к сумме налога на основе добровольного патента, утвержденной постановлением Правительстве Кыргызской Республики «Об утверждении базовой суммы налога на основе добровольного патента по видам деятельности» от 01.01.01 года № 000.
Необходимо отметить, что ранее постановлением Правительства Кыргызской Республики от 01.01.01 года № 000 в целях увеличения налоговых поступлений иностранным гражданам Кыргызской Республики при выдаче добровольных патентов применялся коэффициент 5. По данным налоговой службы в ходе администрирования иностранных граждан и лиц без гражданства налоговыми органами республики с применением коэффициента 5 обеспечены поступления налогов на основе добровольного патента в государственный бюджет Кыргызской Республики в 2011 году – 71 818,0 тыс. сомов, 2012 году – 77 915,6 тыс. сомов, 2013 году – 105 914,7 тыс. сомов, 2014 году – 102 005,5 тыс. сомов и пять месяцев 2015 года – 52 567,7 тыс. сомов, всего за указанный период поступило 410 221,5 тыс. сомов.
Для сравнения, в случае неприменения коэффициента 5 к иностранным гражданам и лицам без гражданства за вышеуказанный период в бюджет поступило бы лишь 82 044,0 тыс. сомов или недопоступление налоговых платежей составило бы 328 177,0 тыс. сомов или 80% от фактически собранной суммы налога.
В настоящее время отечественные и иностранные предприниматели имеют неравные условия ведения предпринимательской деятельности, так как последние имеют возможность снижать цены на товары, привезенные ими из родных стран. К примеру в Китайской Народной Республике для выезжающих предпринимателей создаются особые выгодные условия и оказывается поддержка со стороны государства.
В целях защиты внутреннего рынка труда, создания равных условий для отечественных предпринимателей и пополнения доходной части бюджета Кыргызской Республики предлагается применять коэффициент 5 при установлении суммы налога на основе добровольного патента для иностранных граждан, но не выше базовой суммы налога.
Исходя из вышеизложенного, Министерство в целях сохранения конкурентоспособности граждан Кыргызстана в сфере осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности на рынках республики, обеспечения поступления в государственный бюджет сумм налоговых обязательств от экономической деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, считает целесообразным и очень важным для бюджета страны принятие данного проекта Закона.
Законопроект полностью соответствует нормам действующего законодательства. . Реализация данного законопроекта не потребует дополнительных средств из республиканского бюджета.
Для обеспечения общественного обсуждения и реализации статьи 22 Закона Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики», законопроект размещен на официальном сайте Правительства Кыргызской Республики и замечания и предложения в рамках общественного обсуждения для включения в проект Закона не поступали.
Сравнительная таблица
к проекту Закона Кыргызской Республики «О внесении дополненияв
Налоговый кодексКыргызской Республики»
Действующая редакция | Предлагаемая редакция | |
1. | Налоговый кодекс Кыргызской Республики Статья 354. Порядок определения суммы налога 1. Базовая сумма налога на основе добровольного патента по видам деятельности устанавливается Правительством Кыргызской Республики по согласованию с профильным комитетом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по представлению уполномоченного налогового органа. 2. В пределах базовой суммы налога уполномоченный налоговый орган вправе производить корректировку суммы налога в зависимости от сезонности, доходности, вида и места ведения деятельности. 3. Расчет и определение базовой суммы налога и ее корректировка производятся на основании хронометражных обследований. 4. Если налогоплательщик совмещает два или более видов деятельности, подлежащих налогообложению на основе добровольного патента, сумма налога устанавливается на каждый вид экономической деятельности отдельно. 5. Отсутствует | Налоговый кодекс Кыргызской Республики Статья 354. Порядок определения суммы налога 1. Базовая сумма налога на основе добровольного патента по видам деятельности устанавливается Правительством Кыргызской Республики по согласованию с профильным комитетом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по представлению уполномоченного налогового органа. 2. В пределах базовой суммы налога уполномоченный налоговый орган вправе производить корректировку суммы налога в зависимости от сезонности, доходности, вида и места ведения деятельности. 3. Расчет и определение базовой суммы налога и ее корректировка производятся на основании хронометражных обследований. 4. Если налогоплательщик совмещает два или более видов деятельности, подлежащих налогообложению на основе добровольного патента, сумма налога устанавливается на каждый вид экономической деятельности отдельно. 5. Иностранным гражданам и лицам без гражданства при установлении суммы налога на основе добровольного патента применяется коэффициент равный 5, но не выше базовой суммы налога. |
