Закон Кыргызской Республики «О внесении дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики»

Проект

Закон Кыргызской Республики

«О внесении дополнений в некоторые законодательные акты

Кыргызской Республики»

Статья 1.

Внести вчасть IIГражданского кодекса Кыргызской Республики (Ведомости ЖогоркуКенеша Кыргызской Республики, 1998 г., № 6, ст.226) следующие дополнения:

пункт 2 статьи 770 после слов «по решению суда» дополнить словами «и на основании платежного требования по обязательным страховым взносам и финансовым санкциям»;

статью 772 после слов «по распоряжению клиента» дополнить словами «или на основании платежного требования по обязательным страховым взносам и финансовым санкциям».

Статья 2.

Внести в Закон Кыргызской Республики «О государственном социальном страховании» (Ведомости ЖогоркуКенеша Кыргызской Республики, 1996 г., № 7, ст.85) следующее дополнение:

часть3 статьи 26 после слова «взыскиваются» дополнить словами «путем выставления платежного требования на счета плательщиков в учреждениях банков и иных финансово-кредитных учреждениях и/или».

Статья 3.

Внести в Закон Кыргызской Республики «О государственной регистрации юридических лиц, филиалов (представительств)» (Ведомости ЖогоркуКенеша Кыргызской Республики, 2009 г., № 2, ст.130) следующее дополнение:

часть3 статьи 7 после слов «налоговому органу» дополнить словами «и органу государственного социального страхования».

Статья 4.

Правительству Кыргызской Республики привести в соответствие с настоящим Законом свои нормативные правовые акты.

       Статья 5.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении пятнадцати дней с момента официального опубликования.

Президент

Кыргызской Республики                                         А. Атамбаев

Справка-обоснование

к проекту Закона Кыргызской Республики «О внесении дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики»

В настоящее время одной из главных и непростых задач для Социального фонда является минимизировать уровень задолженности по страховым взносам на государственное социальное страхование, так как пенсии финансируются из собранных страховых взносов, которые должны уплачиваться своевременно и в полном объеме. Несмотря на то, что Социальным фондом планомерно реализуется целый комплекс мер по взысканию задолженности, справиться с нею пока не удалось. Одна из самых эффективных мер против должников – является принудительное взыскание страховых взносов в судебном порядке. Она позволяет возмещать значительную часть долгов в бюджет Фонда.

С целью вынесения решений на принудительное взыскание в судебные органы подаются исковые заявления. В данном случае выносится решение о взыскании задолженности, путем наложения ареста на расчетный счет должника. Если на расчетных счетах отсутствуют денежные средства или их недостаточно для погашения долга, взыскание производится за счет имущества плательщика. В рамках исполнительного производства служба судебных исполнителей может наложить арест на имущество и выставить его на торги.

Как показывает практика, судебные разбирательства длятся от полугода до двух лет.

Так, в целях повышения эффективности взыскания задолженности по государственному  социальному страхованию, а также усиления дисциплины плательщиков, необходимо введение нового механизма в законодательство Кыргызской Республики: необходимо обязать банки исполнять в бесспорном и первоочередном порядке платежные требования органов Социального фонда, выставляемые для погашения задолженности по страховым взносам, признанной плательщиком. Необходимо отметить,  что данная законодательная норма существует в Налоговом Кодексе Кыргызской Республики и успешно используется Налоговой службой.

Проблема погашения задолженности по страховым взносам имеет большую социальную значимость. От своевременности и полноты уплаты таких взносов напрямую зависят бесперебойная выплата пенсий, возможность регулярного увеличения их размера, а также предоставление застрахованному лицу необходимой медицинской помощи при наступлении страхового случая.

На основании вышеизложенного, подготовлен проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики»

Социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий действий проекта Закона нет.

Общественное обсуждение данного проекта организовано на официальном сайте Правительства Кыргызской Республики.

Проект не противоречит законодательству Кыргызской Республики.

Принятие данного проекта Закона дополнительных финансовых затрат не потребует.

Председатель  М. Абулгазиев

Проект

Постановление

Правительства Кыргызской Республики

«О проекте Закона Кыргызской Республики «О внесении дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики»

В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики постановляет:

Одобрить проект Закона Кыргызской Республики «О внесении дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» Направить указанный законопроект на рассмотрение в ЖогоркуКенеш Кыргызской Республики. Назначить Председателя Социального фонда Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении данного законопроекта ЖогоркуКенешем Кыргызской Республики.

Премьер-министр

Кыргызской Республики

Справка-обоснование

к проекту постановления Правительства Кыргызской Республики

«О проекте Закона Кыргызской Республики «О внесении дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики»

Проблема погашения задолженности по страховым взносам имеет большую социальную значимость. От своевременности и полноты уплаты таких взносов напрямую зависят бесперебойная выплата пенсий, возможность регулярного увеличения их размера, а также предоставление застрахованному лицу необходимой медицинской помощи при наступлении страхового случая.

Одна из самых эффективных мер против должников – является принудительное взыскание страховых взносов в судебном порядке. Она позволяет возмещать значительную часть долгов в бюджет Фонда. В данном случае выносится решение о взыскании задолженности, путем наложения ареста на расчетный счет должника. Если на расчетных счетах отсутствуют денежные средства или их недостаточно для погашения долга, взыскание производится за счет имущества плательщика. В рамках исполнительного производства служба судебных исполнителей может наложить арест на имущество и выставить его на торги.

Как показывает практика, судебные разбирательства длятся от полугода до двух лет.

Так, в целях повышения эффективности взыскания задолженности по государственному социальному страхованию, а также усиления дисциплины плательщиков, необходимо введение нового механизма в законодательство Кыргызской Республики: необходимо обязать банки исполнять в бесспорном и первоочередном порядке платежные требования органов Социального фонда, выставляемые для погашения задолженности по страховым взносам, признанной плательщиком. Необходимо отметить,  что данная законодательная норма существует в Налоговом Кодексе Кыргызской Республики и успешно используется Налоговой службой.

Настоящий проект направлен на осуществление процедуры одобрения законопроекта Правительством Кыргызской Республики.

Социальных, экономических, правовых, правозащитных, гендерных, экологических, коррупционных последствий действий Закона нет.

Общественное обсуждение данного проекта организовано на официальном сайте Правительства Кыргызской Республики.

Проект не противоречит законодательству Кыргызской Республики.

Принятие данного проекта постановления дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета не потребует.

Председатель          М. Абулгазиев