Директор Департамента общественных и внешних связей
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Обобщение опыта и распространения лучшей практики работы по освещению в средствах массовой информации антикоррупционной деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иных государственных органов
Средства массовой информации являются важнейшей составляющей политической системы РФ, им принадлежит одна из ключевых ролей в развитии гражданского общества, становлении России как демократического и социального государства. СМИ Ханты-Мансийского округа принимают в этом процессе самое деятельное участие.
Именно СМИ выполняют важнейшую задачу по противодействию такому опасному явлению, как коррупция. И речь идет не столько о простом информировании аудитории, сколько об идеологии, формировании в обществе нетерпимости к любого рода коррупционным проявлениям.
Надо отметить, что в целом с этой задачей они справляются. На страницах газет, в интернет-СМИ, на телевидении, по радио постоянно размещаются разноплановые и разножанровые материалы, рассказывающие о деятельности правоохранительных органов и органов исполнительной власти всех уровней, направленной на борьбу с коррупцией.
Важнейшим вектором работы СМИ является освещение деятельности общественных организаций и НКО, ведущих профилактическую антикоррупционную работу. В округе сделано многое для того, чтобы жители принимали самое активное участие в этом деле. При каждом органе исполнительной власти активно действуют Общественные советы, представители общественности входят в состав комиссий по урегулированию конфликта интересов и аттестационных комиссий, значительная роль отведена Общественной палате автономного округа, способствующей формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям.
В СМИ Ханты-Мансийского округа регулярно публикуются материалы с результатами антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов, целенаправленно и подробно освещается деятельность антикоррупционного характера главы региона, правоохранительных органов (прокуратуры и УВД), подробно рассказывается о законодательных инициативах, внесенных в Думу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Государственную Думу.
Одним из направлений борьбы с преступностью является реализация антикоррупционной политики в органах местного самоуправления, деятельность которой отражается в СМИ. Предметом детального изучения обществом становятся все мероприятия подобной направленности - заседания межведомственного Совета по противодействию коррупции, «круглый столы», мероприятия уполномоченного по защите прав предпринимателей в ХМАО - Югре
Интерес читательской и зрительской аудитории вызвали материалы, рассказывавшие о молодежном конкурсе проектов, нацеленных на формирование антикоррупционного поведения, семинары и совещания, посвященные организации профилактики коррупции, деятельность «горячих линий» по борьбе с коррупцией и виртуальных приемных.
Мониторинг информационного пространства на тему «Профилактика коррупционных явлений в ХМАО» по материалам СМИ Югры показал, за 2015 год было размещено всего 1042 информационных материалов, в том числе 413 в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, 311 - в печатных изданиях, 233 – в телевизионном формате, и 85 - в радиоэфире.
Следует отметить, что далеко не все СМИ рискуют браться за достаточно сложную тему антикоррупции, и тем отраднее успехи некоторых телевизионных журналистов. Так, заметно стремление ТК «Ракурс», ТК «Сфера» и ТК «Первый советский» выйти за пределы простого информирования и расширить сегмент аналитики в своем эфире.
Произошел профессиональный рост авторов ряда муниципальных изданий: «Звезда Лангепаса», «Белоярские вести», «Вестник Приобья» и ряда других. Настоящими образцами журналистского мастерства служат публикации в газетах «Местное время», «Югорское обозрение» и «Новости Югры».
Активно освещали эту тему печатные издания «Сургутская трибуна», «Октябрьские вести», интернет-ресурсы «СИА-пресс» и РИЦ «Югра», телекомпании ТРК «СургутИнформТВ» и ОТРК «Югра», радиостанции «Радио Югра» и «Авторадио-Сургут».
Вместе с тем необходимо отметить, что далеко не полностью используются «антикоррупционные» возможности СМИ, в том числе по эффективной организации профилактической работы через НКО. Причины этого явления я вижу в недостаточной информированности самих сотрудников редакций о целях, задачах, возможностях антикоррупционной деятельности и органов исполнительной власти, и НКО. Кроме того, существует необходимость повышения профессиональной квалификации молодых журналистов, освещающих тему борьбы с коррупцией.
Для решения этой проблемы предлагаю провести семинар для работников СМИ с участием представителей прокуратуры, органов исполнительной власти округа, НКО для того, чтобы консолидировать усилия и повысить возможности гражданского общества по борьбе с коррупцией.
Вместе с тем следует отметить, что в целом уровень журналистских материалов по теме коррупции оставляет желать лучшего. Для этого есть ряд объективных причин. Главная из них – недостаточная открытость правоохранительных органов, в первую очередь – Следственного комитета и прокуратуры. К сожалению, ту информацию, которую предоставляют эти ведомства СМИ, нельзя назвать исчерпывающей, актуальной и оперативной.
Кроме того, сами журналисты не всегда рискуют браться за острые темы – потому что не обладают необходимой квалификацией, не умеют проводить журналистские расследования, не знают, как соблюсти все юридические тонкости при подготовке антикоррупционных материалов. В результате львиная доля всех публикаций в югорских СМИ на эту тему – это отчеты о заседаниях профильных комиссий/советов/коллегий, новостные сюжеты на ТВ, памятки, крайне редко – заметки или корреспонденции.
Главным отрицательным результатом этой ситуации является потеря читательской/зрительской аудитории СМИ, а если смотреть шире – потеря влияния власти на электорат (граждан). К сожалению, население привыкает получать актуальную информацию о коррупции с «желтых» сайтов, а не из компетентных, заслуживающих доверия и уважения источников.
И еще один важный момент. В прошлом году ДОС проводил социологическое исследование на тему «Отношение населения к коррупции». Так вот, отвечая на вопрос «Как Вы оцениваете социально-политическую ситуацию в Югре?» самой «Напряженной» посчитали ее жители Нефтеюганска, Сургута, Сургутского, Советского и Кондинского районов. Вариант «Коррупция» при ответе на вопрос «Какие проблемы в первую очередь осложняют Вашу жизнь?» чаще всего выбирали жители Покачей, Югорска, Нефтеюганска, Советского района. На вопрос о том, «Как изменился уровень коррупции в России за последний год?» повышение уровня отметили в Советском районе, Нефтеюганске, Сургуте, Нягани, Югорске.
Получается, что наиболее тревожная обстановка по отношению к коррупции по мнению жителей округа складывается в Нефтеюганске, Сургуте и Югорске, а бесспорным «лидером» является Советский район. Руководителям этих муниципалитетов, средствам массовой информации, представителям правоохранительных органов необходимо предпринять все усилия для того, чтобы переломить эту тенденцию и на деле доказать непримиримое отношение власти и общества к любым проявлениям коррупции.
