Конституционный суд отказался рассматривать дело о дискриминации ВИЧ - инфицированного мигранта

Конституционный суд отказался рассматривать дело о дискриминации ВИЧ - инфицированного мигранта.

трагична и одновременна показательна. М.,  по национальности русская приехала в Нижегородскую область из не имея возможности существовать. Приехала к единственному своему родственнику – сестре, вместе с двумя малолетними детьми.

При подготовке документов на регистрацию она получила положительный результат на наличие ВИЧ-инфекции. Муж, узнав об инфекции, семью оставил.

Справка стала причиной отказа М. даже во временной регистрации, и М. предстояло вернутся в Узбекистан. Но детей она решила передать родственникам на опекунство. Для оформления опекунства она снова обратилась в паспортный стол Володарского района для регистрации детей, где ей обещали эту регистрацию оформить. Но в паспортном столе вместо документов ее ждали сотрудники милиции, которые сопроводили ее к судье. Суд, «на месте посовещавшись» вынес решение – штраф и высылка.

Сейчас семья М. существует только благодаря поддержке национальных диаспор Нижегородской области. Как и где будет жить М. и ее дети не ясно.

Но именно такой сюжет предрешен российским законодательством. Наличие ВИЧ-инфекции не является препятствием для въезда в Россию. Но получить разрешение на временное проживание или вид на жительство с ВИЧ-инфекцией невозможно. В тоже время федеральный закон о гражданстве ставит условие получения гражданства – проживание на территории России. Даже для Россиян по рождению, без гражданства, требование проживание на территории страны не менее 1 года, – обязательное условие для упрощенного получения гражданства.

Для ВИЧ - инфицированных граждан это условие стало непреодолимым препятствием для переезда в Россию.

Явная дискриминация М. и стала причиной обращения Цента помощи мигрантов в Конституционный суд, по поводу нарушения целого ряда статей Конституции: 17, 18, 19, 45, 46, 55.

В апреле 2006 года на это обращение был получен отказ секретариата суда рассматривать само заявление. Отказ был обоснован тем, что такое ограничение в отношении мигрантов обосновано в защиту «здоровья, прав и интересов других лиц».

Это прецедент и прецедент очень опасный. Хотя бы по двум причинам:

1. Доводит до абсурда страх перед ВИЧ-инфекцией, признавая ее приоритетно особо опасной для населения. (Интересно, что в короткий перечень опасных заболеваний мигрантов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2003 г. за № 000, не внесены именно такие смертельные болезни, которые передаются воздушно-капельным путем (типа холеры, малярии, вирусного инцефалита и т. п.), за то включены венерические болезни)).

2. Закрывает для мигрантов, даже случайно инфицированных (как это было с М., при переливании крови), возможность проживания на исторической родине, разрушает семьи, а в некоторых ситуациях – разлучает родителей и детей с разным гражданством. Порядок преференций – «упрощенного» получения гражданства для них не распространяется.

Еще в 1992 году Парламентской Ассамблеей СНГ приняты рекомендации в отношении мигрантов бывшего СССР. Они приняты с констатацией того факта, что страны СНГ должны всемерно поддерживать воссоединение семей, разделенных новыми границами. В соглашении особо подчеркивалась, что хронические заболевания не должны быть препятствием для получения гражданства.

Правительство Российской Федерации на этот счет свое мнение изменило, и эта политика все больше напоминает политику борьбы за «рассовую чистоту».

Центр помощи мигрантов, Н. Новгород [phone]