О результатах деятельности Государственной жилищной инспекции Республики Карелия за 2016 год


РЕШЕНИЕ

коллегии Государственной жилищной инспекции Республики Карелия


28 марта 2017 года

г. Петрозаводск


О результатах деятельности Государственной жилищной инспекции

Республики Карелия за 2016 год и задачах на 2017 год


Заслушав доклад и.о.Руководителя - Главного государственного жилищного инспектора Республики Карелия о результатах деятельности Государственной жилищной инспекции Республики Карелия за 2016 год и задачах на 2017 год, Коллегия отмечает.

Деятельность Государственной жилищной инспекции Республики Карелия в 2016 году организована в условиях динамичного изменения жилищного законодательства и исполнения новых полномочий надзорного органа: с учетом сложившейся правоприменительной практики в полном объеме проводился лицензионный контроль, началась практическая реализация программы капитального ремонта общего имущества в МКД на территории республики, внедрялся новый подход к порядку расчета платы за коммунальные услуги, в том числе на общедомовые нужды, осуществлялась поставка информации в государственную информационную систему ЖКХ и единый реестр проверок Прокуратуры Российской Федерации, интенсивно развивался процесс разграничения полномочий и имущества в области ЖКХ между муниципальными образованиями различного уровня и субъектом – Республики Карелия. Работа направлена на решение главной задачи Инспекции - защиту прав жителей республики в жилищной сфере, создание условий для достижения целей управления МКД, которыми являются благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг надлежащего качества гражданам.

Обеспечен надзор исполнения полномочий органов местного самоуправления по организации управления МКД, в том числе по результатам открытого конкурса. За отчетный год в республике отмечается положительная тенденция: число предписаний надзорного органа по данному вопросу сократилось вдвое по сравнению с 2015 годом и составило 65. По результатам контроля исполнения предписаний в 2016 году в 1683 домах был выбран способ управления. Вместе с тем, по причине того, что конкурсы не состоялись, срок исполнения 28 предписаний продлен. Кроме того, Инспекцией выявлялись отдельные факты неправомерного заключения муниципалитетами договоров управления МКД. В настоящее время органам местного самоуправления следует организовать управление 868 МКД.

На территории республики действует 159 лицензиатов – организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению МКД. В управлении управляющих организаций находится 9417 домов, что составляет 37 % МКД, при этом их площадь – 10, 3 млн. кв. м. или 68 % от общей площади жилищного фонда.

В 2016 году проведено 3245 проверок, из них 18 плановых. В 65,8 % проверок выявлены правонарушения, всего выявлено 3885 нарушений в жилищной сфере. Наибольшую часть (24,3 %) составляют нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, 15,5 % нарушений приходится на некачественное предоставление коммунальных услуг населению. С целью устранения нарушений выдано 4 515 исполнительных документа, из них более 53 % - за нарушение лицензионных требований управляющим компаниям. Всего выдано 1568 предписаний к устранению выявленных нарушений в жилищной сфере. Инспекцией в течение 2016 года в суд направлено 492 документа. Это в 1,3 раза больше чем в 2015 году. В отчетном году возбуждено 544 дела об административных правонарушениях. Нарушителям жилищного законодательства предъявлено штрафных санкций в 2016 году на сумму более 6,6 млн. рублей, из них 84,5 % штрафных санкций предъявлено управляющим организациям. Взыскано штрафных санкций и поступило в бюджет за отчетный период более 6,8 млн. руб.

Инспекцией в отношении лицензиатов проведено 1152 проверки, из них 13 плановых. По результатам выдано 968 предписаний, т.е. почти в 85 % случаев. Около 50 % предписаний направлено на соблюдение требований к содержанию общего имущества МКД. По сравнению с 2015 годом более чем в 7 раз возросло количество предписаний по организации предоставления коммунальных услуг надлежащего качества. В целом в 2016 году 90 % предписаний лицензиатами выполнено, в то время как еще в 2014 году, до введения системы лицензирования, этот показатель не превышал 58,8 %. Управляющие организации и их должностные лица привлечены к административной ответственности за неисполнение предписаний Инспекции в размере 3,4 млн. руб. в 2016 году, что втрое выше по сравнению с показателем 2015 года. В отношении должностных лиц лицензиатов возбуждено 55 административных дел, рассмотрено 42, сумма штрафов составила 850 тыс. руб. Вместе с тем, несмотря на то, что число отмененных судом предписаний лишь 3,2 % от общего количества предписаний, доля отмененных предписаний составляет 45 % от числа обжалованных в суде; в связи с этим необходимо внедрение оптимальных подходов для усиления результативности проверок юридических лиц, осуществляющих управление МКД.

Использовались новые формы профилактики и контроля за деятельностью лицензиатов, в частности, проверки соблюдения требований к эксплуатации газового и лифтового оборудования в МКД. Выявлена необходимость проведения диагностирования внутридомового газового оборудования в 74 домах, нарушителям выданы предписания. В ходе проведения Инспекцией проверочных мероприятий в 2016 году управляющими организациями №1», МНП-Строй», -Союз» заключены договора на обслуживание дымовых и вентиляционных каналов.

Инспекцией принято и обработано 1939 уведомлений об открытии специального счета, сформирован реестр из 1378 специальных счетов фонда капитального ремонта, организован ежемесячный контроль формирования фондов в соответствии с законом по 217 владельцам.

По состоянию на 31 декабря 2016 года по специальным счетам начислено 531,6 млн. руб., оплачено собственниками 477,3 млн. руб. Средняя собираемость взносов составила 89,8 % и имеет тенденцию к росту. На счете регионального оператора на отчетную дату сформирован фонд капитального ремонта в размере 508,9 млн. руб., что составляет 73,8 % от начисленных взносов – 689,2 млн. руб. Совокупный размер оплаченных взносов на территории республики составляет без малого 1 млрд. руб.

Инспекцией в 2016 году активно проводилась работа, предусмотренная порядком признания домов аварийными. Органам местного самоуправления направлено 226 заключений, что в 3,5 раза превышает показагода, ими, в свою очередь, принято 216 решений, в том числе о признании аварийными и подлежащими сносу 101 дома. Органы местного самоуправления подвергались административному наказанию за несоблюдение порядка: составлено 11 протоколов об административном правонарушении.

По вопросам предотвращения нарушений соблюдения обязательных требований к установлению платы за содержание и ремонт жилого помещения и определению размера и внесению платы за коммунальные услуги проведено 353 проверки, по результатам которых выдано 207 предписаний к устранению нарушений в данной сфере.

По итогам работы за 2016 год в республике размер платы граждан за жилищно-коммунальные услуги откорректирован в сторону уменьшения на сумму более 6,8 млн. руб., а за 3 года после введения указанных полномочий – на сумму около 20 млн. рублей. В числе муниципалитетов, где в отчетном году нами особенно результативно решались вопросы корректировки платы жителей за ЖКУ – Петрозаводский городской округ, Олонецкий, Питкярантский, Сортавальский, Сегежский муниципальные районы, Костомукшский городской округ, Беломорский, Медвежьегорский и Суоярвский муниципальные районы.

В 2016 году всего поступило 7580 обращений граждан, более чем на треть превысив количество обращений в 2015 году и почти в два раза – чем в 2014 году. Помимо увеличения круга полномочий Инспекции этому способствовала и работа, проводимая руководством по организации личных приемов, встреч с населением, общественными организациями на территории всех районов в республике. В 2016 году было проведено более 80 просветительских и профилактических мероприятий по актуальным вопросам в сфере ЖКХ, из них 54 (69 %) с выездом в районы республики. Организовано 38 выездных Дней консультирования и рабочих совещаний для управляющих компаний, ТСЖ и руководителей муниципалитетов, 4 республиканских семинара для директоров лицензиатов, в том числе 2 специализированных - по вопросам платы и работы в ГИС ЖКХ.

Работа Инспекции по всем направлениям строилась во взаимодействии с организациями общественного контроля в сфере ЖКХ, общественными Комитетами районов, Общественными Советами по ЖКХ муниципалитетов. Инспекция активно принимала участие в республиканских мероприятиях проекта «Школа грамотного потребителя».

Вопросы информирования граждан по вопросам ЖКХ организованы во взаимодействии с депутатами Законодательного Собрания Республики Карелия, членами Общественного Совета при ГЖИ, организациями общественного контроля в сфере ЖКХ, ветеранскими организациями, общественными жилищными инспекторами. Введены новые формы взаимодействия: с Региональным центром НП «ЖКХ Контроль» организованы рейды по вопросам готовности домов к отопительному сезону, выездной мониторинг уровня платы за ОДН жителями с устранением системных причин. Из проведенных 15 «горячих линий» 5 тематических организовано с Региональным центром, в 4 квартале в Инспекции открыта круглосуточная «горячая линия» для жителей республики.

С целью информирования граждан по актуальным вопросам защиты прав граждан в сфере ЖКХ размещено в СМИ 667 материалов, включая интернет – ресурсы; выпущено 30 интервью с руководителями и специалистами Инспекции. В отчетном году на постоянной основе Инспекция принимает участие в телевизионных программах «Правовой вторник», «Акцент» «Начало недели», «Вести-Карелия», «Карельский капитал», прямых эфирах программы радио «Будний вечер» и других.


Коллегия решила:

  1. Доклад и.о. Руководителя – Главного государственного жилищного инспектора Республики Карелия о результатах деятельности Государственной жилищной инспекции Республики Карелия за 2016 год и задачах на 2017 год, принять к сведению.

2.  Государственной жилищной инспекции Республики Карелия:

2.  Государственной жилищной инспекции Республики Карелия:

2.1. Обеспечить достижение целевых показателей и индикаторов деятельности Государственной жилищной инспекции Республики Карелия, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, совершенствовать ведомственный контроль в целях оперативной и качественной защиты прав жителей республики в сфере ЖКХ,

2.2. Продолжить работу по организации государственного жилищного надзора за соблюдением Фондом капитального ремонта Республики Карелия требований к финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах с учетом информации граждан, органов местного самоуправления, результатов мониторинга Инспекцией информации по капитальному ремонту, подлежащей раскрытию в обязательном порядке;

2.3. Обеспечить внедрение программно-аппаратного комплекса по автоматизации деятельности Инспекции;

2.4. Обеспечить участие специалистов в проверках, проводимых органами прокуратуры республики, продолжить практику взаимодействия с правоохранительными органами и федеральными надзорными органами по вопросам восстановления нарушенных прав граждан в сфере ЖКХ, в целях оптимизации деятельности по контролю и надзору, установлению приоритета профилактических мероприятий, организации исполнения органами местного самоуправления контрольных функций;

2.5. Обеспечить проведение кадровой работы, направленной на укрепление социальной защищенности государственных служащих в Инспекции и улучшение условий труда, рост квалификации сотрудников;

2.6. Продолжить работу по организации взаимодействия с населением, направленного на повышение уровня грамотности в жилищной сфере, разъяснение прав и обязанностей собственников жилых помещений, стимулирование их правовой защиты, установление прямого диалога между потребителями и поставщиками жилищных и коммунальных услуг.


Председатель Темнышев      



Подпишитесь на рассылку:

Основы государства

Проекты по теме:

Основные порталы, построенные редакторами

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства

Блокирование содержания является нарушением Правил пользования сайтом. Администрация сайта оставляет за собой право отклонять в доступе к содержанию в случае выявления блокировок.