АННОТАЦИЯ

диссертации Молдабаева Расула Саркытбековича на тему: «Проблемы правового регулирования предпринимательской

деятельности в Республике Казахстан» на соискание ученной степени доктора философии (PhD) по специальности «6D030100 – Юриспруденция»

Данная диссертационная работа посвящена решению одной из самых сложных, актуальных и требующей глубокого научного исследования проблеме правового регулирования предпринимательской деятельности в Республике Казахстан. На основе утверждений, полученных в результате исследования, вынесены предложения, направленные на усовершенствования предпринимательского законодательства, а именно необходимо провести систематизацию путем кодификации с элементами консолидации.

Актуальность темы исследования.

В действующем законодательстве РК отношения предпринимательства урегулированы целым рядом отраслей права: гражданским, административным, предпринимательским, налоговым, финансовым и др., что не могло не вызвать его рассогласованности, а также породило сложности в толковании и применении соответствующих норм.

Развитие предпринимательского законодательства происходит спонтанно, вне системы. Бессистемность предпринимательского законодательства обуславливается отсутствием в стране научно обоснованной концепции построения и развития законодательства в этой сфере.

Вопрос о систематизации предпринимательского законодательства не раз становился предметом обсуждения на различных конференциях как международного, так и республиканского уровня, был проведен не один круглый стол, участниками которых были как ученые, так и предприниматели.

Систематизация законодательства обусловлена определенной связью между обеспечением надлежащего уровня законности и правопорядка, а также эффективной систематизацией законодательства. По данному поводу можно привести пример важности систематизации законодательства. Так, эффективность обеспечения законности и правопорядка будет намного выше, если все субъекты права будут знать все источники применяемой нормы права, так или иначе связанные с этой нормой права.

На сегодняшний день существуют различные мнения по поводу необходимости принятия кодифицированного правового акта в виде Предпринимательского кодекса (далее – ПК). Ошибочным, на наш взгляд, является мнение о нецелесообразности разработки и принятия ПК. Считаем, что в Казахстане отсутствует кодифицированный акт, который устанавливал бы базовые начала и принципы публично-правового регулирования предпринимательской деятельности. Поэтому принятие такого акта путем консолидации предпринимательского законодательства позволило бы устранить эти недочеты.

Исходя из актуальности, с учетом различных мнений по поводу принятия ПК Казахстана, нами сформулирована проблема исследования, которая заключается в комплексном изучении вопросов правового регулирования предпринимательской деятельности и вопросов, связанных с принятием ПК Казахстана, а также в проработке с учетом зарубежного опыта конкретных предложений по совершенствованию предпринимательского законодательства.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка предложений по совершенствованию правового регулирования предпринимательской деятельности в Республике Казахстан преимущественно на основе выявления положительного опыта зарубежных стран по правовому регулированию предпринимательской деятельности.

В рамках поставленной цели выделяются следующие задачи исследования:

1) рассмотреть понятие и признаки предпринимательской деятельности как предмета правового регулирования, историю становления предпринимательской деятельности и развития правового регулирования предпринимательской деятельности в Казахстане;

2) выявить сущность понятий «хозяйственная деятельность»; «экономическая деятельность»; «коммерческая деятельность»; «торговая деятельность»; «бизнес»; «торговля»; «коммерция» и их соотношение с предпринимательской деятельностью;

3) дать общую характеристику государственного регулирования предпринимательства в современном Казахстане, проблем и перспективных направлений реализации государственно-частного партнерства в современных условиях;

4) исследовать имеющиеся ограничения свободы осуществления предпринимательской деятельности и классифицировать их. Охарактеризовать основные виды ограничений, в том числе провести анализ государственного регулирования процессов обеспечения конкуренции на рынке и ограничения монополистической деятельности в сфере предпринимательства;

5) обозначить основные проблемы систематизации предпринимательского законодательства Республики Казахстан;

6) провести анализ структуры и дать общую характеристику проекта ПК Казахстана;

7) выработать предложения по совершенствованию предпринимательского законодательства и правоприменительной практики Казахстана с учетом зарубежного опыта.

Теоретическая, нормативно-правовая и практическая основы исследования. Основой настоящей диссертационной работы явились научные труды казахстанских и зарубежных авторов, национальные и международные нормативные правовые акты Республики Казахстан.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды теоретиков и практиков, не только гражданского и предпринимательского права, но и общей теории права Республики Казахстан и зарубежных стран, посвященные различным аспектам рассматриваемых вопросов, а также публикации в периодической печати, информация, размещенная в сети Интернет, освещающие вопросы правового регулирования предпринимательской деятельности.

Практическая значимость исследования заключается в том, что полученные и представленные результаты научного исследования правового регулирования предпринимательской деятельности, включая и положения, выносимые на защиту, могут быть использованы при разработке и совершенствовании законодательства Республики Казахстан, в частности при кодификации законодательства в сфере предпринимательства.

Предмет диссертации был исследован всесторонне, полно и объективно, а также изучены и обобщены научные и практические проблемы правового регулирования предпринимательской деятельности, что дает возможность использовать данную диссертационную работу в правотворческой и законотворческой деятельности, а также при преподавании спецкурса по предпринимательскому праву.

Научная новизна исследования заключается:

– во-первых, в том, что проведено комплексное научное исследование проблем правового регулирования предпринимательской деятельности в новых социально-политических и экономических условиях в период международной экономической интеграции и разработки ПК РК;

– во-вторых, в том, что впервые в Республике Казахстан обобщаются результаты разрозненных исследований по некоторым вопросам правового регулирования предпринимательской деятельности, что, несомненно, способствует дальнейшему исследованию проблем правового регулирования предпринимательской деятельности;

– в-третьих, комплексно исследуется вопросы систематизации предпринимательского законодательства путем применения сравнительно-правовых методов на примере Украины и других государств, что позволяет выявить положительный опыт по разработке и принятию Предпринимательского кодекса;

– в-четвертых, в том, что в нем получили свое развитие полученные ранее отдельные научные результаты, относящиеся лишь к определенным вопросам правового регулирования предпринимательской деятельности;

– в-пятых, в том, что путем ретроспективного анализа определяются этапы становления и развития предпринимательской деятельности в РК.

Структура и объем диссертации. Структурными элементами диссертационного исследования являются: титульный лист, содержание, обозначения и сокращения, введение, основная часть, заключение и список использованных источников. Структуру основной части составляют 3 (три) раздела. Первый раздел состоит из 3 подразделов, второй раздел состоит из 4 подразделов, третий раздел состоит из 3 подразделов. Диссертационное исследование изложено на 157 (ста пятидесяти семи) страницах.