Приложение к приказу департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от _ 2018 № Программа профилактики нарушений обязательных требований на 2018 год



Приложение к приказу департамента инвестиций и промышленности Ярославской области

от ______ 2018 №


Программа профилактики нарушений обязательных

требований на 2018 год


Общие положения

  1. Настоящая Программа разработана в целях предупреждения нарушения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, соблюдение которых оценивается департаментом инвестиций и промышленности Ярославской области (далее – департамента) при осуществлении государственного контроля в области лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушению таких обязательных требований.
  2. Программа разработана в целях реализации положений:

статьи 8.2 Федерального закона -ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

пункта 45 раздела III плана мероприятий («дорожной карты») по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации на 2016-2017 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации -р;

основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 .


Цели Программы


  1. Целями проведения профилактических мероприятий являются:

повышение прозрачности системы государственного контроля (надзора) департамента;

снижение административных и финансовых издержек, как департамента, так и подконтрольных субъектов по сравнению с ведением контрольно-надзорной деятельности исключительно путем проведения контрольно-надзорных мероприятий;

предупреждение нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

мотивация к добросовестному поведению и, как следствие, снижение уровня вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;

разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований.


Задачи Программы


  1. Проведение профилактических мероприятий позволит решить следующие задачи:

формирование одинакового понимания обязательных требований у всех участников контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой департаментом в установленной сфере компетенции;

выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов.


Принципы Программы


  1. Планирование и осуществление департаментом профилактических мероприятий основывается на соблюдении следующих базовых принципов:

принцип понятности - представление информации об обязательных требованиях в простой, понятной, исчерпывающей форме: описание, пояснение, приведение примеров самих обязательных требований, указание нормативных правовых актов, их содержащих, и административных последствий за нарушение обязательных требований и др.;

принцип информационной открытости - доступность для подконтрольных субъектов сведений об организации и осуществлении профилактических мероприятий (в том числе за счет использования информационно-коммуникационных технологий);

принцип вовлеченности - обеспечение включения подконтрольных субъектов посредством различных каналов и инструментов обратной связи в процесс взаимодействия с департаментом по поводу предмета профилактических мероприятий, их качества и результативности;

принцип полноты охвата - включение в программу профилактических мероприятий максимального числа подконтрольных субъектов;

принцип обязательности - обязательное проведение профилактических мероприятий департаментом в установленной сфере компетенции;

принцип актуальности - регулярный анализ и обновление программы профилактических мероприятий, использование актуальных достижений науки и технологий при их проведении;

принцип релевантности - выбор набора видов и форм профилактических мероприятий, учитывающий особенности подконтрольных субъектов (специфика вида деятельности, размер организации, наиболее удобный способ коммуникации и др.);

принцип периодичности - обеспечение регулярности проведения профилактических мероприятий.


Краткий анализ текущего состояния подконтрольной сферы


  1. В соответствии с утвержденным планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год департаментом инвестиций и промышленности Ярославской области запланировано проведение 3 плановых документарных и 3 плановых выездных проверок юридических лиц с проведением контрольных мероприятий на 10 объектах осуществления деятельности.

В Ярославской области, по состоянию на 31.12.2017г., осуществляют деятельность в сфере лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов 77 лицензиатов.

Около 80% из них можно отнести к субъектам малого предпринимательства.

В соответствии с положениями статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства.

Таким образом, имеющееся в настоящее время нормативно-правовая база не позволяет в полном объеме реализовать полномочия в рамках осуществления контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов.


Описание текущего уровня развития профилактических мероприятий.


  1. Департаментом осуществляется подготовка разъяснений о принятых новых нормативных правовых актах. Проводится консультирование представителей хозяйствующих субъектов с целью разъяснения содержания обязательных требований.

Целевые показатели результативности мероприятий Программы:


- количество проведенных профилактических мероприятий (ед.);

-количество подконтрольных субъектов (объектов), в отношении которых проведены профилактических мероприятия (ед.);

-снижение количества однотипных и повторяющихся нарушений одним и тем же подконтрольным субъектов (на одном и том же объекте) (%).


Перечень уполномоченных лиц, ответственных за организацию и проведение профилактических мероприятий в департаменте:

- председатель комитета развития промышленности департамента;

- начальник отдела по развитию оборонно-промышленного комплекса и реализации национально-технической инициативы департамента;

- сотрудники отдела по развитию оборонно-промышленного комплекса и реализации национально-технической инициативы департамента.


Информация о текущих результатах профилактической работы, готовящихся и состоявшихся профилактических мероприятиях, а также настоящая Программа, размещаются на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в сети «Интернет» по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/der/Pages/лицензирование-лома-3.aspx.



Приложение к Программе департамента инвестиций и промышленности Ярославской области, утвержденной приказом

от ______ 2018 №

План-график профилактических мероприятий департамента инвестиций и промышленности Ярославской области, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований, в 2018 году


N
п/п

Профилактическое мероприятие

Периодичность проведения

Ответственные исполнители

Ожидаемые результаты проводимого мероприятия

1.

Размещение на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля

По мере внесения изменений в нормативные правовые акты в области лесных отношений

сотрудники отдела по развитию оборонно-промышленного комплекса и реализации национально-технической инициативы департамента, сотрудники юридического отдела департамента

Повышение информированности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о соблюдении обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами

2.

Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований

На регулярной основе в течение 2018 года

сотрудники отдела по развитию оборонно-промышленного комплекса и реализации национально-технической инициативы департамента

Снижение количества нарушений обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

3.

Обобщение и анализ правоприменительной практики при осуществлении государственного контроля

Обобщение практики до 15 декабря 2018 года

сотрудники отдела по развитию оборонно-промышленного комплекса и реализации национально-технической инициативы департамента

Повышение результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности департамента. Снижение количества нарушений обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

4.

Размещение соответствующих обзоров правоприменительной практики на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в сети «Интернет»

Размещение обзора правоприменительной практики до 1 февраля 2019 года

сотрудники отдела по развитию оборонно-промышленного комплекса и реализации национально-технической инициативы департамента


5.

Размещение на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в сети «Интернет» статистики о количестве проведенных контрольно-надзорных мероприятий, перечня наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований, общее количество случаев привлечения к административной ответственности с указанием по видам основных правонарушений

Не реже 1 раза в полгода

сотрудники отдела по развитию оборонно-промышленного комплекса и реализации национально-технической инициативы департамента

Повышение информированности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о соблюдении обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами

6.

Внесение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 01.01.2001 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

При наличии сведений о признаках нарушений обязательных требований

сотрудники отдела по развитию оборонно-промышленного комплекса и реализации национально-технической инициативы департамента

Пресечение и предупреждение нарушения обязательных требований. Снижение количества нарушений обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

8.

Разъяснение порядка проведения контрольно-надзорных мероприятий, в том числе прав и обязанностей подконтрольного субъекта, прав и обязанностей должностных лиц департамента, сроков проведения мероприятий, порядка их обжалования

При поступлении соответствующих заявлений от юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей

сотрудники отдела по развитию оборонно-промышленного комплекса и реализации национально-технической инициативы департамента

Повышение информированности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

9.

Внесение информации о проводимых проверках и их результатах в АИС «Единый реестр проверок»

В соответствии с действующим законодательством

сотрудники отдела по развитию оборонно-промышленного комплекса и реализации национально-технической инициативы департамента

Обеспечение учета проводимых департаментом при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) проверок, а также их результатов

10.

Организация работы по вопросам соблюдения обязательных требований, соблюдение которых оценивается департаментом при осуществлении государственного контроля

На регулярной основе в течение 2018 года

сотрудники отдела по развитию оборонно-промышленного комплекса и реализации национально-технической инициативы департамента

Повышение информированности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Снижение количества нарушений обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями




Подпишитесь на рассылку:


Инвестиционные портфели
основные понятия

  Приказы министерств и ведомств

Смотрите полные списки: Приказы | Отчеты | Обращения | Бизнес и финансы

  Приказы по темам


Выставки

Материалы о событиях и мероприятиях, по регионам и тематикам

Выставки в России
Выставки в Украине
Выставки в Беларуси
Международные выставки

Строительные выставки
Выставочные центры
Семинары
Программы семинаров

Программы исследования
Программы конкурсов
Программы мероприятий
Программы недели
Программы проверки (разные)
Программы сопровождения
Менеджмент организаций городского хозяйства
По датам
Программы 2000 года
Программы 2001 года
Программы 2002 года
Программы 2003 года
Программы 2004 года
Программы 2005 года
Программы 2006 года
Программы 2007 года
Программы 2008 года
Программы 2009 года
Программы 2010 года
Программы 2011 года
Программы 2012 года
Программы 2013 года
Программы 2014 года
Программы 2015 года
Программы 2016 года
Программы 2017 года
Программы 2018 года
Программы 2019 года
Программы 2020 года
Программы 2021 года
Программы 2022 года

Смотрите также:
Приказы | Отчеты | Обращения | Бизнес и финансы

Проекты по теме:

Бизнес
Основные порталы, построенные редакторами

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства

Блокирование содержания является нарушением Правил пользования сайтом. Администрация сайта оставляет за собой право отклонять в доступе к содержанию в случае выявления блокировок.