Решение жилищных вопросов военнослужащих в европейских странах Социальная защита и повышение социального статуса военнослужащих остается одним из главных приоритетов социальной политики во многих европейских стран. Социальные гарантии, а также предоставление жилья данной категории граждан

Старший эксперт-экономист

Управления экспертизы по отраслям

Центра научной экономической экспертизы

АО «Институт экономических исследований»



Решение жилищных вопросов военнослужащих в европейских странах


Социальная защита и повышение социального статуса военнослужащих остается одним из главных приоритетов социальной политики во многих европейских стран. Социальные гарантии, а также предоставление жилья данной категории граждан основывается, главным образом, на законодательных актах в сфере воинской службы. В этой связи особое внимание заслуживает опыт социальной защиты военнослужащих Великобритании, Германии и Франции.

В Великобритании основными нормативными документами, определяющими порядок прохождения военной службы (далее – ВС) являются «Закон об армии» 1975 года, «Военная доктрина Великобритании» 1996 года, «Закон о резерве» 1996 года, а также отдельные министерские инструкции, в частности «Сроки и условия прохождения военной службы» 1996 года.

Комплектование вооруженных сил личным составом производится с 1960 года на добровольной основе лицами в возрасте от 17,5 до 30 лет.

Для получения очередного воинского звания военнослужащим Великобритании необходимо иметь следующую выслугу лет: лейтенант – 4 года, капитан в сухопутных войсках – 6 лет, лейтенант-коммандер (соответствует званию майор в сухопутных войсках) – 8 лет, штаб-сержант – 18 лет, сержант – 12 лет.

В данной стране жилищные вопросы решаются следующими мероприятиями: семейные военнослужащие получают в гарнизонах и военных городках служебные квартиры, неженатые рядовые и сержанты проживают в казармах в комнатах на 4-8 человек. С проживающих на служебной площади взимается определенная плата, размер которой зависит от семейного положения и качества жилья (от 27 до 232 фунтов стерлингов для холостяков и от 20 до 703 фунтов в год для семейных). Кроме того, министерство обороны (далее – МО) арендует жилье у частных лиц.

Арендующим квартиры военнослужащим выплачивается надбавка (370-2560 фунтов стерлингов в год с учетом воинских званий, качества арендуемых квартир и т.п.). Прослужившим по контракту 22 года выплачивается премия в размере 3 500 фунтов, предназначенная для частичной компенсации приобретаемого жилья.

Увольняемым военнослужащим предоставляются финансовые компенсации по приобретению собственного жилья – при единовременной выплате компенсируется 30% его стоимости, при получении кредита от банка на покупку дома или квартиры ежемесячно военным ведомством выплачивается до 200 фунтов стерлингов в счет погашения кредита.

Кроме того, в Великобритании активно действуют общественные организации, которые предоставляют жилые площади на льготных условиях кадровым и бывшим военным. Особое внимание уделяется устройству престарелых и инвалидов в пансионы и лечебные учреждения [1].

В Германии на ВС призываются граждане в возрасте от 18 до 28 лет (в исключительных случаях – до 32 лет) на основании Закона «О всеобщей воинской повинности» на срок 12 месяцев.

Для получения очередного воинского звания офицерскому составу необходимо иметь следующую выслугу лет: старший лейтенант – 2,5 года с момента получения первого офицерского звания; капитан – 5,5 лет; майор – 10 лет; подполковник – 13 лет; полковник – 17 лет.

Основными документами, регламентирующими вопросы социально-экономического обеспечения военнослужащих являются Конституция, законы «О статусе военнослужащего», «Об оплате государственных служащих», федеральная программа «Общегосударственная деятельность» и принятая в 1990 году специальная программа «Привлекательность военной службы».

В этой стране военнослужащим, проходящим службу по контракту, предоставляется возможность проживания в двухкомнатных служебных помещениях типовой планировки площадью до 36 м2 со всеми удобствами. Кадровый офицерский состав размещается в служебных или частных квартирах [2].

Во Франции на ВС принимаются граждане страны в возрасте от 17 до 32 лет. Для получения очередного воинского звания офицерскому составу необходимо иметь следующую выслугу лет в звании: младшего лейтенанта – 1 год; лейтенанта – 4 года; капитана – 4-6 лет; майора – 3-7 лет; подполковника – 3-4 года. Генеральские звания присваиваются в индивидуальном порядке Советом министров.

В соответствии с законодательством военнослужащие срочной службы и проходящие службу по контракту, проживают в казармах. Военнослужащие по контракту других категорий, за исключением проходящих службу за пределами национальной территории, государственным жильем не обеспечиваются. Решение жилищного вопроса в этом случае осуществляется за счет аренды или покупки жилья, на что расходуется до 50% месячного денежного содержания. По жилищным вопросам занимается жилищный отдел административного управления МО, главной задачей которого является разработка и осуществление жилищных программ, позволяющих военнослужащим арендовать жилье на льготных условиях. Эта работа ведется по 2-м направлениям: долевое участие МО в строительстве жилья и оказание военнослужащим финансовой помощи по оплате расходов за коммунальные услуги.

При долевом участии МО Франции заключает контракт с частной строительной фирмой, в соответствии с которым часть построенного жилья, оставаясь собственностью фирмы, передается в распоряжение военного ведомства. Сдачей этих квартир в аренду военнослужащим и гражданскому персоналу занимается жилищное бюро гарнизона. Осуществление таких проектов позволяет значительно (до 50%) уменьшить арендную плату за жилье. Однако строительство квартир таким способом ведется в основном в Парижском военном районе, где цены на рынке жилья гораздо выше, чем в других регионах страны. Так, в г. Париж ежемесячная арендная плата за трехкомнатную квартиру общей площадью 60 м2 (включая коммунальные услуги) составляет 9 400-14 200 франков. Кроме того, военнослужащим ВС Франции, арендующим или имеющим собственное жилье, выплачивается ежемесячная дотация на оплату коммунальных услуг, которая может достигать 50% расходов на эти цели. Размер дотации зависит от стоимости арендного жилья и коммунальных услуг в регионе, семейного положения военнослужащего, его отношения к служебным обязанностям. Как правило, на увеличение дотации может рассчитывать унтер-офицер, имеющий не менее 4 детей.

Бесплатное служебное жилье предоставляется военнослужащим ВС, проходящим службу за пределами национальной территории, а также офицерам, занимающим командные должности в войсках (не ниже командира полка) и старшим офицерам штабов видов ВС и им равных (не ниже начальника управления), при этом они оплачивают только коммунальные услуги. После убытия прежнего владельца квартира предоставляется лицу, пришедшему на смену ему [3].

Таким образом, можно сделать вывод, что в вышерассмотренных странах вопросам обеспечения жильем военнослужащих уделяется самое пристальное внимание.


Литература:


  1. Полковник равовые, финансово-экономические аспекты обеспечения и социальная защита военнослужащих Великобритании // http://commi.narod.ru/txt/2000/0502.htm;
  2. Майор ыловое обеспечение Вооружённых сил Германии // Зарубежное военное обозрение № 000 №1. – С.12-18;
  3. Полковник равовое и финансово-экономическое обеспечение социальной защиты военнослужащих Франции // Зарубежное военное обозрение № 10/2000. – С. 6-12.



Подпишитесь на рассылку:

Европейская политика

Европа

Проекты по теме:

Основные порталы, построенные редакторами

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства

Блокирование содержания является нарушением Правил пользования сайтом. Администрация сайта оставляет за собой право отклонять в доступе к содержанию в случае выявления блокировок.