Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия по рассмотрению жалоб на нарушения торгов и порядка заключения договоров в составе:

ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы

по Республике Калмыкия

ул. Лермонтова, д. 4, г. Элиста, 358000

тел./факс.:(84722) 4-13-31

e-mail: to08@fas.gov.ru



ФЕДЕРАЛЬН

АНТИМОНОПОЛЬН ЦЕРГЛЛТ

Федеральн антимонопольн цергллтин

Хальмг Таңhчар

ҮҮЛДДГ ЗАЛЛТ

Лермонтова.уульнц, 4 гер, Элст балhсн, 358000

тел/

e-mail: to08@fas.gov.ru



РЕШЕНИЕ № 08/2786

по жалобе

(номер на сайте torgi.gov.ru: 100915/0162325/03)


15.10.2015г.     г. Элиста


Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия по рассмотрению жалоб на нарушения торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председатель комиссии:

– руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия;

– заместитель руководителя – начальник отдела контроля в сфере закупок и контроля органов власти Республики Калмыкия;

– старший государственный инспектор Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия;

 В присутствии представителя организатора торгов – Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия – , доверенность от 01.01.2001г.

 Надлежащим образом извещенный явку своего представителя на рассмотрение дела не обеспечил о причинах неявки Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия не известил.

 Рассмотрев жалобу на действия организатора торгов – Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия при продаже посредством публичного предложения с использованием открытой формы подачи предложений 1 (одной) доли в размере 100% уставного капитала общества с ограниченной ответственностью «Отель Интерсервис»


УСТАНОВИЛА


 В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия 09.10.2015г. поступила жалоба

 Согласно жалобе заявителя следует «…сообщение о проведении продажи в форме публичного предложения не содержит сведений о зарегистрированных обременениях в отношении здания и земельного участка, принадлежащих Интерсервис» в виде договора аренды, что существенно нарушает права заявителя и иных лиц, желающих принять участие в продаже

…Отчет об оценке рыночной стоимости одной доли в размере 100% уставного капитала -Интерсервис» от 01.01.2001г. № Н-112 (далее по тексту – Оценочный отчет), на основании которого была определена начальная цена продажи имущества посредством публичного предложения, был изготовлен 17.11.2017 года.

То есть, на дату публикации объявления о проведения продажи посредством публичного предложения Оценочный отчет, не отвечает требованиям, установленным ФЗ «О приватизации» и ФЗ «Об оценочной деятельности», а начальная цена имущества, определенная в соответствии с указанным Отчетом не является рыночной».

 Уведомление от 01.01.2001г. организатор торгов надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы по существу.

 Представитель организатора торгов с доводами не согласился, представив комиссии письменные объяснения, в которых указал, что министерство на момент проведения публичного предложения не располагало сведениями о существующих обременений (в виде договора аренды) в отношении земельного участка общей площадью 2865 кв.м., расположенного по адресу: России, Республика Калмыкия, , категория земель: земли населенных пунктов – под гостиницу, а также в отношении расположенном на нем недвижимом имуществе – гостиница с рестораном.

 В обоснование доводов заявителя о неправомерном формировании цены представитель Министерства указал, что в соответствии с частью 3 статьи 23 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» цена первоначального предложения устанавливается не ниже начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже указанного в пункте 1 статьи 23 имущества на аукционе, который был признан несостоявшимся, а цена отсечения составляет 50 процентов начальной цены такого аукциона.

 Выслушав лиц, участвующих в деле, а также рассмотрев материалы дела, комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия приходит к выводам об обоснованности жалобы (в части отсутствия указаний в извещении на существующие обременения) жалобы по следующим основаниям.

 Согласно представленным материалам, а также информации размещенной на официальном сайте в сети Интернет torgi.gov.ru извещение о продаже посредством публичного предложения 1 (одной) доли в размере 100% уставного капитала общества с ограниченной ответственностью «Отель Интерсервис» было размещено 11.09.2015г.

 При формировании указанной процедуры применялась действующая на тот момент редакция Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» (редакция г.).

 В соответствии с частью 2 статьи 23 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» (в редакции г.) «Информационное сообщение о продаже посредством публичного предложения наряду со сведениями, предусмотренными статьей 15 настоящего Федерального закона, должно содержать следующие сведения:

1) дата, время и место проведения продажи посредством публичного предложения;

2) величина снижения цены первоначального предложения ("шаг понижения"), величина повышения цены в случае, предусмотренном настоящим Федеральным законом ("шаг аукциона");

3) минимальная цена предложения, по которой может быть продано государственное или муниципальное имущество (цена отсечения)»

 В соответствии с пунктом 5 части 5 статьи 15 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» (в редакции г.) «Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества, размещаемое на сайтах в сети "Интернет", наряду со сведениями, предусмотренными пунктами 3 и 4 настоящей статьи, должно содержать следующие сведения:

5) площадь и перечень объектов недвижимого имущества хозяйственного общества с указанием действующих обременений и установленных при приватизации обременений».

 Однако в нарушение указанной нормы закона Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия в извещении о проведении торгов указало недостоверные сведения об отсутствии обременений в отношении земельного участка общей площадью 2865 кв.м., расположенного по адресу: России, Республика Калмыкия, , категория земель: земли населенных пунктов – под гостиницу, а также в отношении расположенном на нем недвижимом имуществе – гостиница с рестораном. Как следует из материалов дела согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним г. указанный земельный участок имеет ограничение (обременение) права в виде договора аренды от 01.01.2001г. б/н, дата регистрации 13.08.2013г. со сроком действия с 13.08.2013г. по 13.08.2018г., заключенного с Обществом с ограниченной ответственностью «Сити-Хауз». Кроме того, согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним г. гостиница с рестораном, общей площадью 1989,72 кв.м., также имеет ограничение (обременение) права в виде договора аренды от 01.01.2001г. б/н, дата государственной регистрации 13.08.2013г. со сроком действия с 13.08.2013г. по 13.08.2023г., заключенного с Обществом с ограниченной ответственностью «Сити-Хауз».

 При таких обстоятельствах извещение о проведении торгов по продаже посредством публичного предложения с использованием открытой формы подачи предложений 1 (одной) доли в размере 100% уставного капитала общества с ограниченной ответственностью «Отель Интерсервис» нельзя признать соответствующим требованиям пункта 5 части 5 статьи 15 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» (в редакции года).

 Рассматривая довод заявителя о неправомерном формировании цены при продаже посредством публичного предложения с использованием открытой формы подачи предложений 1 (одной) доли в размере 100% уставного капитала общества с ограниченной ответственностью «Отель Интерсервис» комиссия Управления отклоняет его по следующим основаниям.

 В своей жалобе заявитель сделал ссылку на статью 12 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» в редакции действующей с 29.09.2015г. (редакция года), согласно которой «Начальная цена подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, при условии, что со дня составления отчета об оценке объекта оценки до дня размещения на официальном сайте в сети "Интернет" информационного сообщения о продаже государственного или муниципального имущества прошло не более чем шесть месяцев».

 Однако, как указано выше, извещение о проведении торгов на официальном сайте в сети Интернет torgi.gov.ru было размещено 11.09.2015г., т.е. в редакции действующей до 29.09.2015г. (редакция г года) согласно статье 12 которой следует «Начальная цена подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность».

 Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 23 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» (в редакции года) «Цена первоначального предложения устанавливается не ниже начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже указанного в пункте 1 настоящей статьи имущества на аукционе, который был признан несостоявшимся, а цена отсечения составляет 50 процентов начальной цены такого аукциона».

 Как следует из указанной нормы закона цена первоначального предложения, формируется не путем проведения рыночной оценки имущества, а формируется с учетом не ниже начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже указанного имущества на аукционе, который был признан несостоявшимся.

 На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела и изучив имеющиеся сведения в материалах дела, комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия по рассмотрению жалоб на нарушения торгов и порядка заключения договоров, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции»


РЕШИЛА


  1. Признать жалобу на действия организатора торгов – Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия при продаже посредством публичного предложения с использованием открытой формы подачи предложений 1 (одной) доли в размере 100% уставного капитала общества с ограниченной ответственностью «Отель Интерсервис», обоснованной (в части отсутствия указаний в извещении на существующие обременения).
  2. Признать организатора торгов – Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия нарушившим пункта 5 части 5 статьи 15 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» (в редакции года).
  3. Выдать Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия обязательное для исполнение предписание об осуществлении действий, направленных на устранение допущенных нарушений, путем аннулирования торгов.



Председатель комиссии  


Члены комиссии  


 



Решение комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Подпишитесь на рассылку:

 Договора по типам

Списки договоров, примеры и конкретные договора, рассортированные по тематическим спискам.

Cмотрите также


Проекты по теме:

Договора
Регионы
АдыгеяАлтайский крайАмурская обл.Архангельская обл.Астраханская обл.Башкортостан (Башкирия)Белгородская обл.Брянская обл.БурятияВладимирская обл.Волгоградская обл.Вологодская обл.Воронежская обл.Еврейская обл.ДагестанИвановская обл.Иркутская обл.Кабардино-БалкарияКалининградская обл.КалмыкияКалужская обл.Камчатская обл.Карачаево-Черкесская РеспубликаКарелияКемеровская обл.Кировская обл.Костромская обл.Краснодарский крайКрасноярский крайКурская обл.Курганская областьЛенинградская обл.Липецкая обл.Магаданская обл.Марий ЭлМордовияМосковская обл.Мурманская обл.Нижегородская обл.Новгородская областьНовосибирская обл.Омская обл.Оренбургская обл.Орловская обл.Пензенская обл.Пермский крайПриморский крайПсковская обл.Ростовская обл.Рязанская обл.Самарская обл.Саратовская обл.Саха (Якутия)СахалинСвердловская обл.Северная ОсетияСмоленская обл.Ставропольский крайТамбовская обл.ТатарстанТверская обл.Томская обл.Тульская обл.Тюменская обл. и Ханты-Мансийский АОУдмуртияУльяновская обл.Уральская обл.Хабаровский крайЧелябинская обл.Чечено-ИнгушетияЧитинская обл.ЧувашияЧукотский АОЯмало-Ненецкий АОЯрославская обл.
Основные порталы (построено редакторами)

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства