Информация о результатах работы Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края в области организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины и противодействия незаконному обороту древесины на территории Забайкальского края в 2016 году


Информация

о результатах работы Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края в области организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины и противодействия незаконному обороту древесины на территории Забайкальского края в 2016 году

Деятельность по заготовке, переработке и реализации древесины на территории Забайкальского края осуществляли более 200 предприятий (юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей). Все предприятия являются налоговыми резидентами Российской Федерации, при этом учредителями 4 юридических лиц являются иностранные компании – резиденты КНР. Кроме того, не менее 30 % от общего числа предприятий опосредованно финансируются иностранными компаниями или гражданами.

На территории Забайкальского края действует 1 крупное предприятие ЛПК (компания с иностранным капиталом, ориентированная исключительно на экспорт древесины, объем экспортируемых компанией пиломатериалов составляет 10% от общего объема экспорта древесины с территории Забайкальского края). Прочие предприятия лесопромышленного комплекса Забайкальского края относятся к малому и среднему бизнесу.

В 2016 года заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков осуществляли 111 лесопользователей, в том числе 59 юридических лиц, 52 индивидуальных предпринимателя и крестьянских (фермерских) хозяйств, всего арендаторами заготовлено 926 тыс. куб м. по 136 договорам аренды лесного участка для заготовки ликвидной древесины.

Общий объем заготовки древесины на территории Забайкальского края, включая собственные нужды граждан, составил 2056 тыс. куб. м.

Деятельность по приему, хранению, переработке, отгрузке, реализации древесины на пунктах приема и отгрузки древесины осуществляли 202 предприятия (101 юридическое лицо, 89 индивидуальных предпринимателей, 12 крестьянских (фермерских) хозяйств) на 249 пунктах приема и отгрузки древесины. Из них 65 предприятий (или 33 %) являются арендаторами лесных участков, расположенных на территории Забайкальского края и Республики Бурятия.

Согласно представленным ежемесячным отчетам о принятой, переработанной, отгруженной и (или) реализованной древесине в 2016 года отмечается снижение производственных показателей по приему, переработке и отгрузке древесины на 25-35 % (таблица 1). Рост объемов отгрузки пиломатериалов на внутренний рынок при существенном снижении объемов переработки и экспорта не является следствием повышения спроса на внутреннем рынке, а обусловлен увеличением объемов перемещения пиломатериалов между пунктами более чем на 30 %, что подтверждается соответствующей динамикой. В свою очередь, рост внутреннего перемещения вызван непроизводственными факторами, в том числе увеличением количества номинальных посредников и сделок с древесиной.

Таблица 1

Лесоматериалы круглые

2015 г.

2016 г.

2016 г. к 2015 г., %

принято, тыс. куб. м

1142,006

770,742

67,5

переработано, тыс. куб. м

1037,483

769,740

74,2

отгружено на внутренний рынок, тыс. куб. м

236,561

147,469

62,3

отгружено на внешний рынок, тыс. куб. м

34,235

26,037

76,1

Пиломатериалы

2015 г.

2016 г.

2016 г. к 2015 г., %

принято, тыс. куб. м

202,736

303,627

149,8

произведено в результате переработки, тыс. куб. м

548,782

446,935

81,4

отгружено на внутренний рынок, тыс. куб. м

259,777

273,61

105,3

отгружено на внешний рынок, тыс. куб. м

475,765

471,451

99,1


Анализ сведений о деятельности пунктов приема и отгрузки древесины позволяет выявлять и систематизировать основные виды правонарушений в лесной сфере:

1) незаконные рубки и незаконный оборот древесины:

    собственно незаконные рубки и транспортировка незаконно заготовленной древесины; возмездное предоставление арендаторами «черным лесорубам» документов, дающих основание для заготовки древесины; организация рынков сбыта незаконно заготовленной древесины; нецелевое использование древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд (продажа древесины на пункты);

2) финансовые преступления и нарушения:

    уклонение от уплаты налогов (сокрытие доходов от реализации и экспорта древесины, осуществление заготовки древесины без регистрации в качестве ИП, иные способы); незаконное возмещение НДС; невозврат денежных средств, полученных от экспорта древесины;

3) нарушения законодательства в области карантина растений:

    перевозка лесопродукции из карантинных фитосанитарных зон без документов, подтверждающих ее фитосанитарное состояние; перевозка лесопродукции из карантинных фитосанитарных зон по истечении срока действия документов, подтверждающих ее фитосанитарное состояние;

4) нарушения миграционного и трудового законодательства:

    незаконное осуществление иностранными гражданами или лицами без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации; нарушения иностранными гражданами или лицами без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания в Российской Федерации; незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; неформальная занятость населения (привлечение к трудовой деятельности граждан Российской Федерации без оформления трудовых либо гражданско-правовых отношений).

При проведении совместных оперативно-профилактических мероприятий «Лес», «Лесовоз» и «Лесовор» (с участием органов полиции, Государственной лесной службы Забайкальского края) выявляются многочисленные факты нарушений лесного законодательства и устанавливаются виновные лица (таблица 2).

Таблица 2

Противодействие незаконным рубкам

п/п

Показатель

Ед. изм.

2014 год

2015 год

2016 год

1.

Количество незаконных рубок

ед.

842

813

1072

1.1

Объём незаконных рубок

тыс. м?

18

19,5

27,8

1.2

Ущерб от незаконных рубок

тыс. руб.

94398,4

92616,6

122501,6

2.

Количество незаконных рубок с выявленными нарушителями

ед.

551

461

613

2.1

Объём незаконно заготовленной древесины с выявленными нарушителями

тыс. м?

3,2

7,9

10,1

2.2

Ущерб от незаконных порубок с выявленными нарушителями

тыс. руб.

28435,5

31587,9

52658,8

3.

Количество протоколов, переданных для рассмотрения в суды

ед.

209

151

310

3.1

Количество дел, переданных в следственные органы

ед.

700

705

882

3.2

из них: возбуждено уголовных дел

ед.

685

694

603

3.3

привлечено лиц к уголовной ответственности

чел.

172

162

153

4.

Составлено протоколов об административных правонарушениях по ст. 8.28 КоАП РФ

ед.

148

77

147


Количество и объем от незаконных рубок за 2016 год увеличился на 24 % и 30 % соответственно в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Ущерб от незаконных рубок увеличился на 24 %. Выявляемость незаконных рубок в 2016 году на территории Забайкальского края составила 65,4 %.

В 2016 году государственными лесными инспекторами Государственной лесной службы Забайкальского края (с 30 декабря 2016 года – Министерство природных ресурсов Забайкальского края) проведено 9017 контрольно-надзорных мероприятий, из них 5667 рейдовых мероприятий, патрулирований лесов, в том числе совместно с правоохранительными органами 1055. Всего выявлено 1322 нарушений лесного законодательства, в том числе 6 нарушений санитарных правил, 40 нарушений правил пожарной безопасности в лесах, 43 нарушения договорных обязательств, 29 нарушения правил заготовки древесины.

Всего составлено 648 протоколов об административном правонарушении, в том числе 147 протоколов по статье 8.28 КоАП РФ. Наложено штрафов на сумму 5,8 млн. руб., оплачено 2,2 млн. руб., привлечено к административной ответственности 642 человека.

В сфере противодействия незаконному обороту древесины Министерством природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края (с 30 декабря 2016 года – Министерство природных ресурсов Забайкальского края) организовано активное взаимодействие с подразделениями УЭБ и ПК, УУР УМВД России по Забайкальскому краю, Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте, Читинской и Бурятской таможнями, налоговыми органами Забайкальского края и Республики Бурятия, Управлением Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области, Департаментом лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу.

По результатам анализа деятельности пунктов приема и отгрузки древесины в 2016 году в правоохранительные и контролирующие органы Министерством направлено более 100 материалов, из них 17 – при наличии признаков правонарушений и преступлений в лесной сфере, 85 – в рамках ответов на запросы правоохранительных и контрольно-надзорных органов.

В рамках контроля за соблюдением требований Закона Забайкальского края от 01.01.2001 года «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Забайкальского края» Министерством по выявленным формальным признакам правонарушений в 2016 году возбуждено 677 дел об административных правонарушениях, рассмотрено 542 дела, по результатам которых вынесено 404 предупреждения, наложено 111 административных штрафов на общую сумму 4187 тыс. рублей (таблица 3).

Таблица 3

Контроль деятельности пунктов приема и отгрузки древесины

Показатель

Ед. изм.

2015

2016

Обследовано единиц контроля

ед.

8

3

Выявлено нарушений

ед.

5

0

Выдано предписаний

шт.

3

0

Проведено административных расследований

шт.

8

2

Возбуждено дел об административных правонарушениях

шт.

342

677

Рассмотрено дел об административных правонарушениях

шт.

332

542

Вынесено решений о невозбуждении дел

шт.

2

12

Наложено

предупреждений

шт.

151

404

штрафов

шт.

157

111

на сумму

тыс. руб.

13702

4187

В рамках мониторинга неформальной занятости населения Министерством совместно с Отделением Пенсионного фонда России (ГУ) по Забайкальскому краю выявлено, что более 60 % предприятий ЛПК края привлекают население к заготовке и переработке древесины без заключения трудовых отношений. Информация направлена в Государственную инспекцию труда в Забайкальском крае и Прокуратуру Забайкальского края для принятия мер по противодействию неформальной занятости населения на предприятиях лесоперерабатывающей отрасли.

Полученная информация способствовала выявлению и раскрытию органами полиции в 2016 году 6 преступлений в сфере незаконного оборота леса и лесоматериалов, из них 1 по ч. 1 ст. 193 УК РФ (невозврат валютной выручки от экспорта древесины), 2 по ст. 191.1 УК РФ (приобретение, хранение, перевозка, переработка в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины) и 3 по ст. 226.1 УК РФ (контрабанда древесины).

Всего по результатам работы за 2016 органами полиции выявлено 28 преступлений в сфере незаконного оборота леса и лесоматериалов, что на 18,1% превышает показагода. Кроме того информация о деятельности пунктов приема и отгрузки древесины, полученная в 2016 году, способствовала выявлению раскрытию 2 преступлений в январе 2017 года. Возбуждены уголовные дела по ст. 226.1 УК РФ.

Кроме того информация, сформированная на основе анализа деятельности пунктов приема и отгрузки древесины, использовалась налоговыми органами при проведении камеральных налоговых проверок хозяйствующих субъектов лесной отрасли, в результате которых выявлены нарушения налогового законодательства, доначислено налоговых платежей 1,369 млн. рублей, отказано в возмещении НДС в сумме 3,306 млн. рублей.

Несмотря на принимаемые меры, уровень криминализации лесной отрасли остается высоким, а преступная деятельность носит организованный характер.



Подпишитесь на рассылку:

Проекты по теме:

Основные порталы, построенные редакторами

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства

Блокирование содержания является нарушением Правил пользования сайтом. Администрация сайта оставляет за собой право отклонять в доступе к содержанию в случае выявления блокировок.