Разъяснение по применению экономической классификации расходов бюджета (стр. 1 )

Разъяснение

по применению экономической классификации расходов бюджета

Настоящее разъяснение подготовлено в целях упрощения применения экономической классификации расходов бюджета при определении государственными учреждениями специфики по проводимым операциям.

В соответствии со статьей 27 Бюджетного кодекса Республики Казахстан (далее-Кодекс) экономическая классификация является составной частью Единой бюджетной классификации, на основе которой осуществляется бюджетный процесс.

Экономической классификацией расходов бюджета является группировка расходов бюджета по экономическим характеристикам, отражающая операции, осуществляемые государственными учреждениями для реализации бюджетных программ (статья 30 Кодекса).

Группировка экономической классификации расходов бюджета состоит из категории, класса, подкласса и специфики.

Категория группирует расходы по экономическим признакам.

Класс и подкласс группируют расходы по основным видам операций, проводимых государственными учреждениями.

Специфика определяет вид операции, проводимой государственным учреждением для реализации бюджетной программы.

В реализацию статьи 30 Кодекса разработана Структура специфик экономической классификации расходов бюджета.

Экономическая классификация расходов бюджета и Структура специфик экономической классификации расходов бюджета утверждены приказом Министра финансов Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 «Некоторые вопросы Единой бюджетной классификации Республики Казахстан», который зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 26 сентября 2014 года за № 000.

В Структуре специфик экономической классификации расходов бюджета по каждому подклассу приведены определения специфик и основные виды затрат, которые могут быть по ним отражены.

В связи с переходом государственных учреждений на МСФООС специфики экономической классификации расходов по приобретению запасов и основных средств были сгруппированы в соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета государственных учреждений, утвержденным приказом Министра финансов от 01.01.01 года № 000, который зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 29 июня 2010 года за № 000 (далее - План счетов).

Расходы по приобретению основных средств, отражаются по соответствующим спецификам подкласса 410 «Приобретение основных средств, нематериальных и биологических активов», а по приобретению запасов – по спецификам подкласса 140 «Приобретение запасов».

Перечень видов запасов и основных средств, приведен в Плане счетов.

При определении какие товары относятся к основным средствам, а какие к запасам необходимо руководствоваться требованиями законодательства по бухгалтерскому учету, Правилами ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях, утвержденными приказом Министра финансов Республики Казахстан от 3 августа 2010 года № 000, который зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 25 августа 2010 года за № 000, и Планом счетов.

Государственное учреждение самостоятельно определяет специфику по бюджетной программе исходя из вида операции (например, приобретение запасов, приобретение услуг и работ, предоставлентие бюджетных субсидий, приобретение основных средств и т. д.), которую будет проводить в рамках ее реализации.

Ниже приводится разъяснение применения специфик экономической классификации расходов в разрезе подклассов, на основе Структуры специфик экономической классификации расходов бюджета, утвержденной приказом Министра финансов Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000,  с учетом внесенных в нее изменений и дополнений по состоянию на 1 апреля  2017 года.

Подкласс 110 «Заработная плата»

По данному подклассу сгруппированы расходы на оплату труда, дополнительные денежные выплаты, компенсационные выплаты, обязательные профессиональные пенсионные взносы ра­ботников государственных учреждений.

Специфика	Описание расходов, отражаемых по специфике
111 «Оплата труда»	Денежные выплаты работникам государственных учреждений за исполнение должностных обязанностей, доплаты, надбавки и повышения к должностному окладу, носящие постоянный характер и установленные законодательством, а также за дополнительную работу по решению руководителя государственного учреждения. При этом: должностные оклады работников органов Республики Казахстан, содержащихся за счет государственного бюджета, оклады по воинским и специальным званиям, доплаты и надбавки установлены Указом Президента Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 «О единой системе оплаты труда работников органов Республики Казахстан, содержащихся за счет государственного бюджета и сметы (бюджета) Национального Банка Республики Казахстан»; должностные оклады гражданских служащих, доплаты и надбавки установлены постановлением Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий»; сверхурочная работа, работа в ночное время, в праздничные дни и выходные дни, компенсационные выплаты за неиспользованные дни оплачиваемого ежегодного трудового отпуска, доплата за совмещение должностей (расширения зон обслуживания) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника оплачиваются согласно Трудовому кодексу Республики Казахстан от 01.01.01 года. Индивидуальный подоходный налог, обязательные пенсионные взносы и другие удержания из заработной платы.
112 «Дополнительные денежные выплаты»	Денежные выплаты работникам государственных учреждений стимулирующего, поощрительного характера, а также за дополнительную работу по решению руководителя государственного учреждения. Индивидуальный подоходный налог, обязательные пенсионные взносы в накопительные пенсионные фонды и другие удержания из дополнительных денежных выплат. Дополнительные денежные выплаты политических и административных государственных служащих, судей, Чрезвычайных и Полномочных Послов Республики Казахстан в странах дальнего и ближнего зарубежья, работников учреждений Министерства иностранных дел Республики Казахстан за границей, военнослужащих, сотрудников специальных государственных органов, сотрудников правоохранительных органов, государственной противопожарной службы и органов прокуратуры: надбавки к должностным окладам, установленные по решению руководителя государственного органа за счет экономии средств, предусмотренных на содержание соответствующего органа по плану финансирования; премия административных государственных служащих центральных аппаратов государственных органов, согласно абзаца 3 подпункта 5 пункта 1 Указа Президента Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 «О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Президента Республики Казахстан и признании утратившим силу Указа Президента Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000». Премии, выплачиваемые по решению руководителя государственного органа, а также Председателей Палат Парламента Республики Казахстан за счет экономии средств, предусмотренных на содержание соответствующего органа по плану финансирования. Дополнительные денежные выплаты работников других государственных учреждений: стимулирующие надбавки к должностным окладам работников, премии, по решению руководителя государственного учреждения, за счет экономии средств, предусмотренных на содержание соответствующего государственного учреждения по плану финансирования; единовременные денежные вознаграждения гражданам, впервые поступившим на воинскую службу по контракту на должности солдат (матросов), сержантов (старшин) до 1 января 2013 года в зависимости от срока заключенного контракта. Премии работникам органов налоговой службы и работникам структурного подразделения Министерства юстиции Республики Казахстан, в функции которого входит обеспечение защиты интересов государства в международных арбитражных и иностранных судах, в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 «О единой системе оплаты труда работников органов Республики Казахстан, содержащихся за счет государственного бюджета и сметы (бюджета) Национального Банка Республики Казахстан».
113 «Компенсационные выплаты»	Денежные выплаты компенсационного характера работникам государственных учреждений. Пособие на оздоровление государственным и гражданским служащим, установленные законодательством Республики Казахстан. Компенсационные выплаты, единовременные пособия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан. Материальная помощь, выплачиваемая по решению руководителя государственного учреждения за счет экономии бюджетных средств.
114 «Обязательные профессиональные пенсионные взносы»	Обязательные профессиональные пенсионные взносы в соответствии с Законом Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан».

Подкласс 120 «Взносы работодателей»

По данному подклассу сгруппированы расходы работодателя в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

Специфика	Описание расходов, отражаемых по специфике
121 «Социальный налог»	Отчисления, производимые государственными учреждениями в бюджет в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), выплата пособий по временной нетрудоспособности.
122 «Социальные отчисления в Государственный фонд социального страхования»	Социальные отчисления, уплачиваемые в Государственный фонд социального страхования и пеня за несвоевременную уплату социальных отчислений государственными учреждениями в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об обязательном социальном страховании».
123 «Взносы на обязательное страхование»	Затраты на обязательное страхование гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств», затраты на государственное обязательное личное страхование работников государственных учреждений, установленных действующими законодательными актами Республики Казахстан.
124 «Отчисления на обязательное социальное медицинское страхование»	Отчисления на обязательное социальное медицинское страхование в фонд социального медицинского страхования в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об обязательном социальном медицинском страховании».

Подкласс «130 Выплата заработной платы отдельным категориям граждан и отчисления взносов в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан»