Анонс: Устойчивое развитие государств требует тщательно продуманного экологичного подхода. В этом направлении работа всех производств по использованию природных ресурсов должна быть увязана с реализацией 5 институциональных реформ и 100 шагов развития Казахстана определенных Лидером нации.
Эколого-экономическая оценка природно-хозяйственной системы бассейнов рек
?ймен ?. Т., д. э.н.,профессор, декан технологического факультета, к. э.н., доцент
Таразский государственный университет им.
Несомненно, будущее развитие любого государства должно основываться на сбалансированном экологичном подходе. Вопросы экологии в настоящее время приобретают значительную актуальность. Исследования, показывает, что в результате экстенсивной хозяйственной, прежде всего водохозяйственной деятельности практически во всех речных бассейнах аридной зоны страны происходит прогрессирующий процесс опустынивания. Под последним понимается совакупность физико-географических и хозяйственных процессов, приводящих к разрушению экосистемы областей и деградации всех форм органической жизни, что в свою очередь ведет к снижению природно-экономического потенциала территории. Установлено, что для аридной территории вода (река, озера и т. д.) является мощным средообразующим фактором, который в устьях рек на фоне зональных климатических условий формирует интразональные ландшафты дельт и через температурный, пищевой режим среды контролирует процессы в экосистемах. Во многих случаях решающим экосистем бассейнов рек становится преобразование гидрологического и гидрохимического режимов. Оно изменяет ритмику природных процессов, ускоряет естественной ход развития цикличности и при сильном изменении характеристика стока развитие, например, дельтовых и пойменных экосистем как интразональных образований прекращается. Характерным примером в этом отношении являются быстро протекающие изменения экосистем дельт Сырдарья, Шу, Талас, Или и других рек аридной зоны.
Для указанного региона особенную важность приобретает нарушение экологического равновесия или гомеостаза, т. е. способность экосистем к самоподдержанию и саморегулированию и сохранять состояние равновесия. Эта способность действует только в определенных пределах внешнего воздействия. В случае нарушения гомеостаза никаким естественным путем вернуть экосистему в прежнее состояние нельзя, так как происходит смена высших биотоков на низшие, простейшие и возврат экосистем на прежний уровень организаций.
Экологические последствия водохозяйственных мероприятий в настоящее время изучены недастаточно. Часто характер и масштаб изменений в природе недастаточно ясен. Учет экологических последствий затрудняется еще и в связи со слабой методической разработкой вопроса и недастаточностью исходной информаци.
Выявилась и ограниченность результатов знаний и воздействий на окружающую среду, отсутствие результатов учета и оценки, методов их прогнозирования, понимание механизма возникновения эколого-экономических противоречий в природопользовании. Возникла острая необходимость в организации экологических направлений в водном хозяйстве, икоторое осуществляло бы комплексный подход к прогнозированию с учетом не только прямых, но и косвенных последствий, разработку экологически обоснованных концепций управления использованием и охраны природы районов затрагиваемых в той или иной степени водохозяйственными преобразованиями. В рассматриваемых бассейнах рек уже сформировались очень сложные системы водообеспечения народного хозяйства и удовлетворения природоохранных требований в которых пока просто невозможно учесть все внутрение и внешние связи. Анализ бассейновой водохозяйственной системы (ББХС) может осуществляться в двух позициях:
- существующее состояние водообеспеченности народного хозяйства в бассейне реки и пути реализации планов водопользования; - разработка методических основ и комплекса водохозяйственных мероприятий, обеспечивающих экономическое развитие и экологическую устойчивость природно-хозяйственных систем. Целевой задачей данного исследования является разработка методических основ эколого-экономической оценки развития водохозяйственной системы. Взаимосвязь уровня развития хозяйственной деятельности и состояния природной среды через общие водные ресурсы, а также взаимосвязь осуществляемых водохозяйственных мероприятий в пределах бассейна реки изживает существующие принципы оптимизации водораспределения и отраслевого распределения средств, направляемых на развитие водного хозяйства. Проектным документом в котором рарабатываются основные водохозяйственные и природоохранные мероприятия, осуществляется оптимизация распределения водных ресурсов между потребностями народного хозяйства и природоохранными требованиями является схема комплексного использования и охраны водных ресурсов бассейна реки. В условиях острого дефицита водных ресурсов и резкого ухудшения экологической обстановки целью развития водохозяйственной системы бассейна реки является: “на базе действующей сформировать новую водохозяйственную систему, которая функционируя как природно-хозяйственный комплекс, объединенный общими водными ресурсами, сможет удовлетворить запросы общества в воде и обеспечить экологическое благополучие естественных угодий при экономически эффективных приведенных суммарных затратах в целом по комплексу”. Исходя из поставленной задачи можно выделить слудующие альтернативные схемы и пути развития водохозяйственной системы бассейнов рек Шу, Талас-Ассы.
Первая схема – сохранение уровня производства продукции орошаемого земледелия с повышением природно-хозяйственного значения низовий бассейна. Второя схема – повышение уровня производства продукции орошаемого земледелия и природно-хозяйственного значения низовий. Третья схема – сокращение уровня производства продукции орошаемого земледелия с повышением природно - хозяйственного значения низовий.
Реализация первой схемы развития водохозяйственной системы возможно на базе комплексной реконструкции орошаемых земель (КРОЗ) и использованием высвободившихся водных ресурсов для повышения продуктивности естественных угодий. Кроме этого, возможен вариант повышения продуктивности естественных угодий только за счет инженерного обустройства и компенсационных мероприятий без реализации КРОЗ.
Реализация второй схемы возможно, также на базе КРОЗ с использованием высвободившихся водных ресурсов для увеличения производства продукции орошаемого земледелия (повышение водообеспеченности орошаемых земель, расширения площадей и т. д.). Что касается природно-хозяйственного значения низовий по повышению их продуктивности и обеспечения экологического благополучия намечается осуществить за счет пропуска фиксированных расходов по инженерно обустроенному руслу, пойма реки, озерным системам, или привлечением подземных вод с целевой задачей повысить биологическую продуктивность природных комплексов.
По третьей предусматривается КРОЗ и сокращение площади орошаемых земель с пропуском высвободившихся водных ресурсов по естественному или инженерно обустроенному руслу – пойме реки только для повышения продуктивности и экологического благополучия естественных угодий низовий бассейна.
Критерием оценки целосообразности развития бассейновой водохозяйственной системы по той или иной из рассматриваемых схем принимается коэффициент общей (абсолютной) экономической эффективности, который представляет собой отношение прироста годового объема полной чистой продукции к капитальным вложениям в сопоставимых ценах, вызвавших прирост объема продукции в природно-хозяйственном комплексе.
Что касается предотвращения ущерба экологической системе, то имеется в виду сохранение генетического фонда путем создания условий обитания, размножение диких копытных животных, занесенных в Красную книгу республики. Для рассматриваемой территории при реконструкции ее обводнения необходимо в первую очередь создать условия для водопоя диких животных. Комплексная экономическая оценка влияния истощения водных ресурсов на различные сферы природной среды (учет всех явлений) лежит пока вне пределов реальных возможностей современного экономического аппарата. Поэтому до накопления необходимой информации считаем возможным для аридной зоны оценивать экономическое значение предотвращенного ущерба экологической системе в размере 60% от прироста годового объема чистой продукции естественных угодий.
Общая экономическая эффективность позволяет сопоставляя затраты и эффект, определить хозяйственную целесообразность осуществления рассматриваемых схем развития БВХС.
Для эколого-экономической оценки эффективности развития БВХС необходима довольно обширная и разноплановая информация. Однако в настоящее время, мы располагаем крайне недостаточно достоверной информацией по многим направлениям. Практически только первые шаги предпринимаются по оценке изменения продуктивности естественных угодий ущерба экологической системе структуры и затрат на инженерное обустройство низовий рек, на компенсационные мероприятия и т. д.
Вышеуказанные причины не могут гарантировать выбора единственного варианта развития БВХС. Поэтому предлагаемые методические основы, показатели и критерии следует рассматривать как принципиальный подход при разработке стратегии развития водохозяйственной системы. Данный подход рекомендуется использовать при разработке схем комплексного использования и охраны водных ресурсов бассейнов рек аридной зоны.
Предложенный методический подход позволит на базе действующих систем бассейнов рек сформировать новые водохозяйственные системы, которые функционируя как природно-хозяйственный комплекс, объединенный общими водными ресурсами сможет удовлетворить запросы в воде и обеспечить экологическое благополучие естественных угодий при экономически эффективных приведенных затратах в целом по комплексу.
Литература
1. Стратегия «Казахстан – 2050» Новый политический курс состоявшего государства. Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана. Ak .
2. , Мониторинг природной среды и возобновляемых природных ресурсов. Проблемы экологического устойчивого развития биосферы. М.,Наука,2011,с.6-21
3. Жизнеемкость и экология. Институт водных и экологических проблем ДВО РАН. Хабаровск, 2010. - 24с.
4. Оценка окружающей среды Жамбылской области. Алматы, Гылым, 2014, 193с
5. Экологические проблемы окружающей среды. Алматы, Ана тілі, 1991, - 188 с.
