Четвертый вызов ХXІ века - острый дефицит воды: проблемы и подготовка кадров

ЧЕТВЕРТЫЙ ВЫЗОВ ХXІ ВЕКА - ОСТРЫЙ ДЕФИЦИТ ВОДЫ: ПРОБЛЕМЫ И ПОДГОТОВКА КАДРОВ

Лидер нации в Послании «Стратегия «Казахстан-2050» определил основные векторы дальнейшего развития нашей страны, которые будет реализовываться на инновационных, экономических, социальных принципах развития страны и общества. Были определены десять глобальных вызовов ХXІ века стоящие перед человечеством, каждый из которых весьма значим и побуждают нас искать пути их противостоянию. Четвертый вызов – острый дефицит воды.

На реализацию Концепции «зеленой экономики», основными приоритетными задачами которой являются повышение эффективности использования ресурсов (водных, земельных, биологических и других) и управления ими; модернизацию существующей и строительство новой инфраструктуры; повышение благополучия населения и качества окружающей среды через рентабельные пути смягчения давления на окружающую среду; повышение национальной безопасности, в том числе водной безопасности, Лидер нации в Послании акцентировал особое внимание.

Инструментами реализации конкретных задач концепции по секторам экономики являются действующие программные документы: государственные программы по развитию агропромышленного комплекса, индустриально-инновационного развития, развития образования, программы развития регионов, стратегические планы государственных органов, другие отраслевые программы, с учетом изменений и дополнений в части внедрения основных направлений концепции, которые будут скорректированы и в которых даны новые акценты по таким вопросам, как улучшение качества воздуха, управление отходами производства.

В соответствии с реализацией Послания «Стратегия «Казахстан-2050» Указом Президента Казахстана № 000 от 4 апреля 2014 года утверждена Государственная программа по управлению водными ресурсами, в которой определены цели, задачи и сроки реализации, ориентированные на противодействие четвертому глобальному вызову – острому дефициту воды.

По водообеспеченности наша республика среди стран СНГ занимает последнее место. Во всех речных бассейнах, кроме Иртышского, вода полностью вовлечена в хозяйственный оборот. Основные реки — Шу, Талас, Иртыш, Или, Сырдарья, Урал — являются трансграничными. Пройдя по территориям сопредельных государств КНР, Кыргызстана, Узбекистана, России, к нам поступает только половина стока. Крупнейшим трансграничным водным объектом является Каспийское море, который является объектом международного права.

Хронический дефицит влаги, дисбаланс между потребностью и ее наличием серьезно мешают эффективному решению социально-экономических задач, нормализации экологической обстановки во многих речных бассейнах, включая и Аральское море, освоению богатых минерально-сырьевых, топливно-энергетических и земельных ресурсов.

Сравнительная оценка эффективности использования водно-земельных ресурсов в бассейнах рек Казахстана показала, что на современном этапе проблема рационального использования и охраны водных ресурсов является важнейшей и неотложной народнохозяйственной задачей, тем более что ресурсы эти территориально распределены неравномерно и практически уже полностью исчерпаны. Современный этап экономического развития регионов республики характеризуется повышением требований к рациональному использованию природных ресурсов во всех отраслях народного хозяйства. В условиях же аридного климата это требование особенно должно выполняться по отношению к водным ресурсам распределение которых практически во всех сферах хозяйственной деятельности носит лимитирующий характер.

Применительно к условиям сельскохозяйственного производства загрязнение природной среды, истощение ее основных ресурсов - земли, воды отрицательно влияют на продуктивность пашни. Негативные последствия этого особенно опасны в условиях орошаемого земледелия. Это обусловлено тем, что искусственное увлажнение земель в условиях низкого технического уровня оросительных систем ухудшает почвенно-климатические условия, следовательно, обуславливает низкий уровень плодородия. Все это отрицательно влияет на экологическую обстановку и, как следствие, на конечные результаты хозяйственной деятельности.

Региональными особенностями в частности аридной территории бассейнов рек, которые значительно повлияли на формирование, функционирование и развитие водного хозяйства являются:

сочетание природных условий и богатстве природных ресурсов (уникальное месторождение фосфоритов, земельных, водных и других ресурсов) создало благоприятные условия для развития народного хозяйства, и прежде всего сельского, химической промышленности, энергетики и стройиндустрии; значительные площади, пригодные для сельскохозяйственного освоения, большие термические ресурсы вегетативного периода ис­ключительно благоприятны для развития высокоинтенсивного орошаемого земледелия; устойчивый прирост население, а также быстрый рост потреб­ности населения в предметах потребления; общий ограниченный характер водных ресурсов, интенсивное их использование и определяющее влияние водного фактора на эколо­гическую обстановку низовий бассейнов рек требует всемерной рационализации водного хозяйства.

Абсолютно очевидно, что рост водопотребления, загрязнение водных ресурсов вызывают глубокую качественную трансформацию водных объектов. Это негативно отражается на состоянии всего водных бассейнов и вызывает неотвратимые экологические последствия, которые могут привести в недалекой перспективе к значительным экономическим потерям, резкому ухудшению социальных условий жизни населения, особенно в низовьях бассейнов рек. Из-за низкого уровня технического состояния оросительных систем, фактические объемы водоподачи в 1,5. 2,0 раза выше требуемых, что привело к значительному ухудшению почвенно-мелиоративных условий на орошаемых землях. Продуктивность орошаемых земель во многих регионах достаточно низкая, что обуславливает низкую рентабельность сельскохозяйственного производства. Особенную важность приобретает нарушение экологического равновесия или гомеостаза, т. е. способность экосистем к самоподдержанию и саморегулированию и сохранять состояние равновесия. Эта способность действует только в определенных пределах внешнего воздействия. В случае нарушения гомеостаза никакими естественными путями вернуть экосистему в прежнее состояние нельзя, так как происходит смена высших биотоков на низшие, простейшие и возврат экосистем на прежний уровень.

Основным потребителем водных ресурсов бассейнов рек являет­ся сельскохозяйственное производство, на долю которого приходится более 90% общего водопотребления, из них около 73% расходуется на регулярное орошение. Среди водопотребляющих отраслей народного хозяйства первое место, как по величине забора, так и по величине безвозвратных потерь стока занимает ирригация. Входным и выходным ресурсам для технической части оросительной системы являются водные ресурсы, а конечным продуктом орошаемого земледелия, как и оросительной системы в целом, сель­скохозяйственная продукция. Отыскание путей эффективного использования водных ресурсов в условиях орошаемого земледелия осуществляется как в направлении оптимизации водораспределения между ирригационными водопотребителями, так и в направлении повышения рационального использования воды в оросительной системе. При дефиците водных ресурсов в условиях эксплуатации мелиоративных систем реализация обеих этих направлений имеет решающее значение

Указанные особенности определяют характер водного хозяйства и его структуру, а также стратегические направления и задачи его дальнейшего развития и совершенствования. Для удовлетворения потребностей быстрорастущего населения в продуктах питания и обеспечения занятости населения водопотребление сельскохозяйственного производства останется доминирующим и в перспективе.

На территории Казахстана ежегодно возникают чрезвычайные ситуации, связанные с наводнениями, вызванными таянием снегов, дождевыми паводками, заторами льда, селевыми потоками и ветрами на Каспии. Из-за неправильного размещения гидротехнических сооружений происходит затопление дорог. Именно по этой причине почти ежегодно происходит размыв рекой Кара-Торгай автодороги между поселками Амангельды и Иманово в Акмолинской области. Большую опасность представляют собой и объекты незавершенного водохозяйственного строительства. Значителен ущерб, свя­занный с формированием интенсивного склонного стока и высоких паводков в логах и временных водотоках в горных и предгорных районах республики, освоение которых ширится год от года. Существует проблема эффективной аккумуляции паводковых вод, подготовки лиманов, копаней, прудов. Недостаточно строительство защитных дамб и регулирующих плотин. На территории южного региона, включающей четыре области с антисейсмические усиления, капитальный и профилактический ремонты инженерных и гидротехнических сооружений практически не проводятся, а ведь большинство основных гидротехнических объектов страны эксплуатируется уже более 30 лет. Свидетельством того является прорыв плотин в Карагандинской области, в селе Кызыл Агаш в Алматинской области, повлекшим человеческие и материальные потери.

В последние годы особенно остро ощущался дефицит в оросительной воде в южных областях государства. Актуальность проблемы поднятой главой государства является свидетельством заботы о будущем страны. Следовательно, требуется незамедлительное решение водной проблемы. В 2016 году сельхозпроизводители в результате нехватки поливной воды в период вегетации потеряли значительную часть урожая. Нерациональное использование земельных ресурсов в рассматриваемом регионе также способствовало развитию негативных экологических процессов, что иллюстрируется коэффициентами экологической устойчивости земельных ресурсов (отношение освоенных в сельскохозяйственном производстве земель к общей площади угодий). Состояние магистральных и межхозяйственных каналов не отвечает требованиям, КПД их не превышает 50%, у многих отсутствует облицовка. Имеется множество каналов на территории районов не имеющие собственников. Водохранилища заилены почти на 5-10 метров, что снизило их полезный объем и увеличило зеркальную поверхность, что увеличило испарение. И таких примеров множество.

Особая роль воды в экономике республики побуждает нас к необходимости бережного и рационального использования водных ресурсов страны, сохранения чистоты источников, освоения влагосберегающих технологий.

В свое время в связи с реализацией программы поддержки аула Нурсултан Назарбаев поставил задачу «навести порядок в водных отношениях» и «последовательно решать назревшую проблему реконструкции гидротехнических сооружений».

В реализуемой государственной агропродовольственной программе особое внимание уделено вопросам формирования эффективной системы сельскохозяйственного водопользования в связи, с чем предстоит обеспечить потребности орошаемого земледе­лия в период вегетации путем урегулирования взаимоотношений между государствами по трансграничным рекам; построить новые, реконструировать и восстановить действующие водохозяйственные каналы и гидромелиоративные сооружения; усовершенствовать нормативно-правовую базу по рациональному использованию и ох­ране водного фонда.

Президентом 27 января 2014 года перед правительством была поставлена задача подготовки квалифицированных кадров по управлению водными ресурсами. В соответствии с Постановлением Правительства у нас создаются две национальные компании по водному хозяйству. Для осуществления этих задач нужны высоко­квалифицированные кадры по мелиорации, водным ресурсам и гидротехническим сооружениям. В классифи­каторе специальностей бакалавриата подготовка по гидротехническим сооружения и их строительству не предусмотрена. Республиканское учебно-методическое объединение МОН РК при ТарГУ, имеющее более чем 40- летний опыт подготовки специалистов по этим направлениям, высококвалифици­рованный научно-педагогический потенциал и уникальную матери­ально-техническую базу, считает целесообразным усилить и в дальнейшем наращивать подготовку специалистов, для чего дополнить группу сельскохозяйственных наук бакалавриата специальностью «Гидротехническое строительство и сооружения» и докторантуры специальностью «Водные ресурсы и водопользование». Эти специальности являются остродефицитными, и подготовка их для агропромышленного комплекса отвечает стратегическим целям и задачам «Стратегии «Казахстан-2050» и Концепции «зеленой экономики». Для специальностей направлений водного хозяйства и мелиорации всех ступеней подготовки университетом разработаны профессиональные компетенции.

Кадрами, подготовленными в ТарГУ им. начиная с 1962 года, за­проектированы и построены круп­ные энергетические и ороситель­ные гидроузлы на реке Сырдарье - Шардаринский, Казалинский и Кызылординский, на Иртыше и его притоках - Усть-Каменогор­ская, Бухтарминская, Шульбинская гидроэлектростанции, на Или - Капчагайский, Тасмурунский и Баканасский гидроузлы, на Шу - Тасоткельский водохранилишный гидроузел и многие другие. И все эти мелиоративные системы и сооружения водного хозяйства, кото­рые работают надежно уже более 30 лет.

Учеными нашего вуза разработаны научное обоснование крупных орошаемых массивов: Тасоткелского, Таласского, Кызылкумского и Тентекского, Казалинского, Туркестанского, водохозяйственных систем рек Талас, Аса, Шу, Каратал, Или и Сырдарьи и их притоков, использования сточных вод городского жилищного и коммунального сектора и промышленнных объектов в качестве оросительной во всех регионах, принимали участие в разработке концепции мелиорации сельскохозяйственных земель в рамках государств СНГ, а также программы «Стратегия рационального водопользования и охрана водных и земельных ресурсов в бассейне Аральского моря», проводили экспертную оценку пилотным программам Международного Фонда спасения «Арал совместно с ведущими учеными России, Узбекистана, Кыргызстана, Туркмении и Таджикистана. Ученые университета оказывают консалтинговые услуги Комитету по водным ресурсам, бассейновым водохозяйственным объединениям, Комитету по экологии и биоресурсам, проектным институтам «Казгипроводхоз», «Южводпроект».

ТарГУ имеет филиал при Казахском НИИ водного хозяйства, тесные связи с Калифорнийским университетом (США), Санкт-Петербургским государственным техническим yниверситетом, Московским университетом природообустройства, Ташкентским институтом ирригации и механизации сельского хозяйства, Кыргызским аграрным университетом, АО «Нарынгидроэнергострой (Кыргызстан), РГП «Канал имени Сатпаева» и водохозяйственными организациями регионов республики.

Доведение объема финансирования научных исследований до 3% от ВВП создает большие возможности и для вузовской науки, сосредоточена большая часть ученых. Самое главное Министерство науки и образования должно определить профильные университеты по направлениям научных исследований и выделять им целевые гранты на проведение исследований. Такое решение позволит в масштабе государства за сравнительно короткий период получить значительный эффект.

Нашему вузу вполне по силам с учетом научного потенциала проведение исследований по водосберегающим технологиям возделывания сельскохозяйственных культур, глубоким технологиям переработки сельскохозяйственной продукции, производства новых строительных материалов для водохозяйственного строительства с использованием отходов промышленности. Появляется возможность проведения широкомасштабных исследований по снижению энергоемкости производства, создания новых композиционных материалов для гидротехнического строительства, создания новых ресурсосберегающих технологий в строительной индустрии и в других отраслях экономики.

Ануарбек Айменов, д. э.н., профессор Таразского государственного университета им.