Права несовершеннолетних детей

Права несовершеннолетних детей

Ребенком считается лицо, не достигшее совершеннолетия, т. е. 18 лет (п. 1 ст. 54 СК РФ). Данное определение заимствовано из Конвенции ООН о правах ребенка (ст. 1), к которой наша страна присоединилась в 1990 г., обязавшись при этом привести в соответствие с содержанием указанной Конвенции действующее семейное законодательство. Это обстоятельство явилось причиной появления в Конституции РФ и СК РФ правовых норм, посвященных правам несовершеннолетних детей. С этого момента впервые в истории отечественного семейного законодательства ребенок стал субъектом, а не объектом права.

Правам несовершеннолетних детей посвящена гл. 11 СК РФ, состоящая из семи статей (ст. 54-60). Права детей, содержащиеся в этих статьях, можно разделить на две группы: личные и имущественные. Кроме того, в других статьях СК РФ говорится о равенстве детей, рожденных в браке и вне брака (ст. 53), и о равенстве родных и усыновленных детей (ст. 137).

Способность ребенка приобретать права, предусмотренные СК РФ, возникает с момента рождения. Дееспособность ребенка определяется ст. 21, 26-28 ГК РФ и соответствующими статьями СК РФ.

Согласно п. 1 ст. 2 Конвенции о правах ребенка государство должно уважать и обеспечивать все права ребенка без какой-либо дискриминации, независимо от расы, пола, языка, религии, политических убеждений, социального происхождения, имущественного положения, состояния здоровья его родителей и законных опекунов. Семейное право предназначено для выполнения этой задачи.

Личные права ребенка

К числу личных прав ребенка относятся:

1) право жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК РФ). Это право включает три составляющих:

- право знать своих родителей (ст. 7 Конвенции). Это значит, что, если ребенок найден или воспитывается матерью-одиночкой, его право знать своего отца может быть реализовано путем установления отцовства в судебном порядке. При этом законные представители ребенка и должностные лица официальных органов, занимающиеся розыском лиц, должны содействовать ребенку в розыске его отца.

Дискуссионным является вопрос о праве ребенка знать своих родителей в случае его усыновления или рождения путем применения методов искусственного оплодотворения, поскольку такого рода действия являются тайной;

- право на совместное проживание со своими родителями (абз. 1 п. 2 ст. 54 СК РФ). Местом жительства лиц до 14 лет признается место жительства их законных представителей. В случае если родители проживают отдельно, местом жительства ребенка считается место жительства того из родителей, с которым он проживает. Это право не должно быть реализовано лишь в том случае, когда совместное проживание с родителями противоречит интересам ребенка (например, в случае лишения родителей родительских прав). Решение о раздельном проживании ребенка с родителями вправе вынести только суд;

- право на воспитание своими родителями, обеспечение интересов ребенка, уважение его человеческого достоинства (абз. 2 п. 2 ст. 54 СК РФ). Это право ребенка на удовлетворение его материально-бытовых потребностей, на личное внимание родителей, проявляющееся в любви и уважении, сопереживании, па заботу родителей о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии (п. 1 ст. 63 СК РФ), предполагает удовлетворение жизненно важных интересов ребенка, стимулирующих развитие его индивидуальных способностей, а уважение человеческого достоинства ребенка со стороны членов семьи способствует развитию полноценной личности.

При отсутствии родителей право на воспитание ребенка должно быть обеспечено органом опеки и попечительства (абз. 3 п. 2 ст. 54 СК РФ);

2) право на общение с родителями и другими родственниками (ст. 55 СК РФ). Общение с родителями и другими родственниками: дедушкой (бабушкой), братьями (сестрами) способствует полноценному развитию ребенка, приобретению им навыков общения с людьми и правильному восприятию их, а также воспитывает уважение к кровным узам родства. Ребенок вправе общаться с родственниками обоих родителей даже в тех случаях, когда родители разведены либо брак их признан недействительным, а также если они проживают в разных городах и государствах. В СК РФ выделено право на общение ребенка с родителями в случае нахождения его в экстремальной ситуации: при задержании, аресте, заключении под стражу, пребывании в медицинской организации (п. 2 ст. 55). Перечень таких ситуаций в законе является открытым;

3) право выражать свое мнение (ст. 57 СК РФ). Это право реализуется при решении в семье любого вопроса, затрагивающего интересы ребенка; его мнение также должно быть заслушано в ходе любого судебного или административного разбирательства. Мнение ребенка учитывается в зависимости от его возраста. Так, мнение 10-летнего ребенка должно быть учтено обязательно, если оно не противоречит его интересам. Это касается следующих случаев:

- изменения имени и фамилии ребенка (п. 4 ст. 59 СК РФ);

- восстановления родителей ребенка в их родительских правах (п. 4 ст. 72 СК РФ);

- усыновления ребенка (п. 1 ст. 132 СК РФ);

- изменения имени, отчества и фамилии ребенка в случае его усыновления (п. 4 ст. 134 СК РФ);

- записи усыновителей в качестве родителей ребенка (п. 2 ст. 136 СК РФ);

- изменения имени и фамилии ребенка в случае отмены усыновления (п. 3 ст. 143 СК РФ);

- назначение опекуна ребенку (п. 4 ст. 145 СК РФ).

Орган опеки и попечительства или суд не могут принять решения по перечисленным вопросам против желания ребенка;

4) право на имя, отчество и фамилию (ст. 58 СК РФ). Имя ребенка индивидуализирует его личность и указывает на принадлежность ребенка к определенной семье, поскольку включает фамилию, собственно имя и отчество, если иное не вытекает из национального обычая либо закона субъекта РФ (п. 2 ст. 58). Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. Если родители имеют разные фамилии, то ребенку присваивается фамилия либо отца, либо матери по соглашению последних, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ (п. 3 ст. 58). В случае недостижения родителями соглашения относительно имени или фамилии своего ребенка имя и фамилия ребенка в записи в книге актов о рождении и в свидетельстве о рождении записываются по указанию органа опеки и попечительства. Сведения о фамилии, имени и отчестве подкинутого ребенка определяются органами внутренних дел, органом опеки и попечительства, либо организацией, в которую помещен ребенок. Сведения о родителях в запись акта о рождении подкинутого ребенка не вносятся (ст. 19 Закона об актах гражданского состояния);

5) право на изменение имени и фамилии (ст. 59 СК РФ). Это право предоставлено родителям в отношении своего ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, и заключается в том, что ребенку могут быть изменены имя и фамилия на фамилию другого родителя. Основанием для таких изменений является совместная просьба родителей, продиктованная интересами ребенка (п. 1 ст. 59). При раздельном проживании родителей ребенка орган опеки и попечительства решает вопрос об изменении фамилии ребенка на фамилию родителя, с которым он проживает, с учетом мнения другого родителя. Однако такой учет не обязателен в следующих случаях:

- при невозможности установить место нахождения другого родителя;

- при лишении другого родителя родительских прав;

- при признании другого родителя недееспособным;

- при уклонении другого родителя от содержания и воспитания ребенка (п. 2 ст. 59).

Во всех случаях изменения имени и фамилии ребенка обязательно его согласие на это (п. 4 ст. 59);

6) право на защиту (ст. 56 СК РФ). В этом праве необходимо выделить следующие положения:

- объектом права являются: права и законные интересы ребенка;

- субъектами, осуществляющими защиту прав и интересов ребенка, являются:

- родители ребенка (лица, заменяющие родителей);

- орган опеки и попечительства;

- прокурор;

- суд;

- сам ребенок, признанный судом дееспособным до достижения своего совершеннолетия (п. 1 ст. 56);

- ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих, - абз. 1 п. 2 ст. 56);

- ребенок вправе самостоятельно обращаться за защитой своих прав от злоупотребления родителей по отношению к нему в орган опеки и попечительства, а по достижении 14 лет - в суд (абз. 2 п. 2 ст. 56);

- все субъекты, которым стало известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства но месту нахождения ребенка;

- орган опеки и попечительства, получивший сведения об угрозе жизни или здоровья ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязан защитить права и интересы ребенка (п. 3 ст. 56).

Имущественные права ребенка (ст. 60 СК РФ)

К таким правам относятся:

1) право па получение содержания от своих родителей и других членов семьи;

2) право собственности',

- на доходы, полученные им;

- имущество, полученное им безвозмездно от других лиц (в порядке дарения или наследования);

- любое другое имущество, приобретенное им. Распоряжение имуществом, принадлежащим ребенку на праве собственности, осуществляется в соответствии с правилами, установленными ГК РФ. Так, дети в возрасте от 6 до 14 лет (малолетние) вправе самостоятельно совершать:

- мелкие бытовые сделки, направленные на удовлетворение каждодневных потребностей самого ребенка или членов его семьи;

- безвозмездные сделки, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации, направленные на получение выгоды ребенка;

- сделки по распоряжению средствами, полученными ребенком для определенной цели или для свободного распоряжения от законных представителей или с их согласия (ст. 28 ГК РФ).

Сделки, совершенные с превышением правомочий детей указанного возраста, признаются недействительными (ничтожными).

Согласно ст. 26 ГК РФ дети в возрасте от 14 до 18 лет вправе:

- распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

- осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

- в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;

- совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 ГК РФ.

По достижении 16 лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

Все остальные сделки детьми этого возраста могут совершаться только с письменного согласия своих законных представителей.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 26 ГК РФ. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с ГК РФ.

3) право владеть и пользоваться имуществом родителей при совместном с ними проживании (п. 4 ст. 60 СК РФ). Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.

В случае возникновения права обшей собственности у детей и их родителей их правомочия на такое имущество определяется гражданским законодательством (п. 5 ст. 60 СК РФ). Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка (абз. 1 п. 2 ст. 60 СК РФ).