Заключение счетной палаты городского округа Верхняя Пышма по итогам финансово-экономической экспертизы проекта муниципальной программы «Совершенствование социально-экономической политики на территории городского округа Верхняя Пышма до 2020 года»



Заключение

счетной палаты городского округа Верхняя Пышма

по итогам финансово-экономической экспертизы проекта

муниципальной программы «Совершенствование социально-экономической политики на территории городского округа Верхняя Пышма до 2020 года»

12  сентября 2014 года  г. Верхняя Пышма

На основании пункта 2 статьи 157 Бюджетного кодекса РФ, подпункта 7 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 01.01.2001 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», подпункта 7 пункта 5.1 статьи 5 Положения о счетной палате городского округа Верхняя Пышма, утвержденного Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 01.01.2001 №41/10, подпункта 5 пункта 5 статьи 5 Положения о бюджетном процессе в городском округе Верхняя Пышма, утвержденного Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 01.01.2001 №3/3 счетной палатой городского округа Верхняя Пышма (далее – счетная палата) подготовлено настоящее заключение по итогам финансово-экономической экспертизы проекта муниципальной программы «Совершенствование социально-экономической политики на территории городского округа Верхняя Пышма до 2020 года» (далее – проект муниципальной Программы).

Проект муниципальной программы поступил в счетную палату 28.08.2014 в составе следующих документов:

1) проект Постановления администрации городского округа Верхняя Пышма об утверждении муниципальной Программы;

2) муниципальная Программа, в том числе:

- паспорт муниципальной Программы;

- Приложение – цели, задачи и целевые показатели реализации муниципальной Программы;

- Приложение – план мероприятий по выполнению муниципальной Программы;

3) заключение Комитета по экономике администрации городского округа Верхняя Пышма на проект муниципальной Программы.

Проект муниципальной Программы разработан в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, Порядком разработки и реализации муниципальных программ в городском округе Верхняя Пышма, утвержденным Постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма (далее – Порядок), Постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма «Об утверждении перечня муниципальных программ городского округа Верхняя Пышма на 2015-2020 годы, подлежащих разработке в 2014 году».

Проект муниципальной Программы содержит десять подпрограмм:

- «Развитие местного самоуправления на территории городского округа Верхняя Пышма до 2020 года;

- «Информационное общество в городском округе Верхняя Пышма до 2020 года»;

- «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Верхняя Пышма до 2020 года»;

- «Развитие архивного дела на территории городского округа Верхняя Пышма до 2020 года»;

- «Обеспечение разработки и реализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования документации по планировке территории, создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности городского округа Верхняя Пышма до 2020 года»;

- «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности городского округа Верхняя Пышма до 2020 года»;

- «Обеспечение экологической безопасности и обращение с отходами производства и потребления на территории городского округа Верхняя Пышма до 2020 года»;

- «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения городского округа Верхняя Пышма до 2020 года»;

- «Профилактика правонарушений на территории городского округа Верхняя Пышма до 2020 года»;

- «Обеспечение реализации муниципальной программы «Совершенствование социально-экономической политики на территории городского округа Верхняя Пышма до 2020 года».

Проект муниципальной программы размещен в сети Интернет на сайте movp. munrus. ru 04 июля 2014 года.

Ответственный исполнитель муниципальной Программы – администрация городского округа Верхняя Пышма.

Согласно проекту муниципальной Программы основными целями ее реализации являются:

1) Осуществление полномочий администрации городского округа Верхняя Пышма.

2) Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение высокого уровня ее доступности для предоставления на ее основе качественных муниципальных услуг, обеспечение технологического развития информационно-коммуникационных технологий в городском округе Верхняя Пышма.

3) Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Верхняя Пышма.

4)Создание оптимальных условий, необходимых для комплектования, хранения, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации на территории городского округа Верхняя Пышма, развитие их информационного потенциала.

5)Создание условий для обеспечения градостроительной деятельности.

6)Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.

7)Улучшение экологической обстановки, создание благоприятных условий проживания населения, повышение экологической культуры граждан, за счет осуществления комплекса мер по обеспечению экологической безопасности и обращению с отходами производства и потребления на территории городского округа Верхняя Пышма.

8)Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения городского округа Верхняя Пышма.

9)Осуществление комплекса мер по обеспечению безопасности граждан и охране общественного порядка на территории городского округа Верхняя Пышма.

10)Создание необходимых условий для деятельности администрации городского округа Верхняя Пышма и эффективного решения вопросов местного значения.

Срок реализации муниципальной Программы: 2015-2020 годы.

Объем финансирования муниципальной Программы предусмотрен в размере 856 754,1 тыс. рублей, за счет областного и местного бюджетов, в том числе по годам реализации Программы:

- 2015 год – 129 074,6 тыс. рублей;

- 2016 год – 156 814,1 тыс. рублей;

- 2017 год – 156 379,5 тыс. рублей;

- 2018 год – 147 163,6 тыс. рублей;

- 2019 год – 135 483,8 тыс. рублей;

- 2020 год – 131 838,5 тыс. рублей

Из них областной бюджет в сумме 31 127,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации Программы:

- 2015 год – 4 420,1 тыс. рублей;

- 2016 год – 15 756,1 тыс. рублей;

- 2017 год – 8 130,1 тыс. рублей;

- 2018 год – 930,1 тыс. рублей;

- 2019 год – 961,1 тыс. рублей;

- 2020 год – 930,1 тыс. рублей.

В результате финансово-экономической экспертизы проекта муниципальной Программы установлено следующее.

       1) В соответствии с пунктом 13 Порядка проект муниципальной программы направляется в Комитет по экономике администрации городского округа Верхняя Пышма и в Финансовое управление администрации городского округа Верхняя Пышма для подготовки заключений, в части соответствия целей, задач и показателей муниципальной программы стратегическим документам и в части обоснованности финансового обеспечения муниципальной программы.

       Счетная палата отмечает, что заключение Финансового управления администрации городского округа Верхняя Пышма к представленному проекту Программы не представлено.

       2)В приложении №2 к проекту муниципальной Программы «План мероприятий по выполнению муниципальной Программы» отсутствует предусмотренная Порядком графа «Исполнители (соисполнители) мероприятий», что в свою очередь противоречит разделу 3 текстовой части проекта Программы, предусматривающему наличие и исполнителей программы, и соисполнителей программы.

3) В соответствии с подпунктом 2 пункта 8 Порядка первый раздел муниципальной программы «Характеристика и анализ текущего состояния сферы социально-экономического развития городского округа Верхняя Пышма» должен содержать анализ текущего состояния, включая выявление основных проблем и причин их возникновения, а также анализ социальных, финансово-экономических и иных рисков реализации муниципальной программы. При описании текущего состояния и формулировании проблем в сфере реализации муниципальной программы должны использоваться количественные и качественные показатели, свидетельствующие о ее наличии (в сопоставлении с нормативными, статистическими или ведомственными показателями других муниципальных образований Свердловской области).

В нарушение вышеуказанных требований при описании текущего состояния и формулировании проблем в сфере реализации муниципальной программы не указаны количественные и качественные показатели, свидетельствующие о наличии проблем в следующих подпрограммах:

- «Развитие местного самоуправления на территории городского округа Верхняя Пышма до 2020 года»;

- «Информационное общество в городском округе Верхняя Пышма до 2020 года»;

- «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности городского округа Верхняя Пышма до 2020 года».

4) В соответствии с подпунктом 3 пункта 8 Порядка второй раздел муниципальной программы «Цели и задачи муниципальной программы, целевые показатели реализации муниципальной программы» оформляется в виде приложения № 1 к муниципальной программе и должен содержать формулировку цели (целей), соответствующую целям стратегических документов и задач, на достижение которых направлена муниципальная программа.

       Целевые показатели муниципальной программы устанавливаются в абсолютных и относительных величинах и должны объективно характеризовать прогресс достижения цели, решения задач муниципальной программы.

       Счетная палата отмечает, что в Программе установлены целевые показатели, где определены значения «да/нет», что не является ни абсолютной, ни относительной величиной. Более того сама формулировка наименований целевых показателей не отвечает требованиям подпункта 3 пункта 8 Порядка, так как не позволяет оценить степень достижения цели, решения задач муниципальной программе, например:


Наименование цели, задач, целевых показателей

Ед изм.

Значение целевого показателя реализации муниципальной программы по годам

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Цель8 Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения городского округа Верхняя Пышма до 2020 года

Задача 8.1. Обеспечение деятельности в сфере предупреждения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и участие в ликвидации их последствий

8.2.2. Наличие информационно-справочной базы данных территорий городского округа

Да/нет

да

да

да

да

да

да

Задача 8.5. Обеспечение безопасности людей на водных объектах

8.5.1.Обеспечение деятельности и укомплектованности аварийно-спасательного подразделения для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на воде

Да/нет

да

да

да

да

да

да



       На основании установленных счетной палатой нарушений и замечаний, изложенных в настоящем заключении, необходимо внести в проект Программы соответствующие изменения.

Председатель счетной палаты

городского округа Верхняя Пышма 








Подпишитесь на рассылку:


Выставки

Материалы о событиях и мероприятиях, по регионам и тематикам

Выставки в России
Выставки в Украине
Выставки в Беларуси
Международные выставки

Строительные выставки
Выставочные центры
Семинары
Программы семинаров

Программы исследования
Программы конкурсов
Программы мероприятий
Программы недели
Программы проверки (разные)
Программы сопровождения
Менеджмент организаций городского хозяйства
По датам
Программы 2000 года
Программы 2001 года
Программы 2002 года
Программы 2003 года
Программы 2004 года
Программы 2005 года
Программы 2006 года
Программы 2007 года
Программы 2008 года
Программы 2009 года
Программы 2010 года
Программы 2011 года
Программы 2012 года
Программы 2013 года
Программы 2014 года
Программы 2015 года
Программы 2016 года
Программы 2017 года
Программы 2018 года
Программы 2019 года
Программы 2020 года
Программы 2021 года
Программы 2022 года

Смотрите также:
Приказы | Отчеты | Обращения | Бизнес и финансы

Проекты по теме:

Верхняя Пышма
А
Б
В
Г
Д
Ж
З
И
К
Л
М
Н
О
Р
С
Т
У
Ф
Х
Ц
Ч
Э
Бизнес
Основные порталы, построенные редакторами

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства

Блокирование содержания является нарушением Правил пользования сайтом. Администрация сайта оставляет за собой право отклонять в доступе к содержанию в случае выявления блокировок.