Замечания по положениям предложенной концепции

Замечания по положениям предложенной концепции:

Обязательным условием эксплуатации ВИЭ в предложенной концепции является Акт допуска в эксплуатацию приборов учета выдаваемый РСК. Необходимо конкретизировать какие приборы допускаются РСК – по границе сетей, либо, в том числе, на выводах генератора. Отсутствует условие разделения учёта выработки с использованием ВИЭ и традиционных источников. Не определено кто контролирует исполнение условий. Постулируется заключение обязательных договоров на РРЭ с ГП (купли-продажи) и РСК  (договор оказания услуг по передаче) т. к. Поставщик, использующий ВИЭ, может выступать в качестве покупателя розничного рынка. Формулировка подразумевает невозможность заключения договора энергоснабжения, который обеспечивает одновременность вступления в силу условий исполнения обязательств по услугам и купле-продаже. Данная позиция дискриминирует поставщика относительно иных покупателей розницы В концепции предлагается в перечень документов, представляемых заявителем для целей квалификации, добавить документы, подтверждающие соответствие средств измерений требованиям (не определено каким именно: ПП 442, либо ДОП – в части наличия АИИС класса А+). При этом Совет рынка не получает подтверждения от РСК о соответствии средств измерений зафиксированным в ПП требованиям и тем более не понятна ситуация с соответствием критериям определённым ДОП. Явно не указано чем подтверждается соответствие. Аналогично, при «переквалификации» или изменении количества точек учёта указана обязанность предоставления актов границ балансовой принадлежности в адрес СР, при этом нет определённости с  предоставлением подтверждения РСК для  квалификации объекта и дальнейшим взаимодействием с Региональной энергетической комиссией, которая должна получить данные о квалификации объекта. Порядок снятия показаний не связан с разделом  определяющим требования к приборам учёта не ниже чем у поставщиков ОРЭМ. Если предъявляются требования в соответствии с ПП 442, то требования согласно ДОП в этом случае избыточны, а система АИИС не нужна т. к. снятие показаний проводится с участием ГП и РСК ежемесячно (по видимому в ручном режиме). Требования о не превышении объёмов подтверждаемых сертификатами объёма выработки за минусом потребления не учитывает разделение на выработку с использованием ВИЭ и традиционными источниками. Процедура выдачи и погашения сертификата в рамках предложенной модели с установлением тарифа и погашением по результатам уведомления не является необходимой, не имеет отношения к контролю, возмещению через тарифы затрат сетевой компании, процедуре установления тарифа для Поставщика или сетевой компании. Предложение об учёте затрат сетевых организаций не учитывает сроки установления тарифов для них т. к. дополнительные затраты могут быть учтены не в следующем за моментом их возникновения периоде регулирования а только в дальнейшем.

Общая позиция по совокупности замечаний: концепция не доработана, чётко не разделены функции, полномочия,  ответственность участников процесса. Часть требований являются избыточными и введены исключительно для использования уже имеющихся положений постановлений либо регламентов ОРЭМ. Предложенная модель может функционировать без блока сертификатов и функций Совета рынка в качестве регистратора выдающего и погашающего сертификат.

Кроме того, существенным моментом является предложенный порядок возмещения затрат поставщиков использующих ВИЭ –исключительно за счёт средств регулируемых организаций тариф которых в конечном итоге оплачивается потребителями. Не предусмотрено использование бюджетных средств (однако предусмотренное положениями действующих нормативно-правовых актов), что позволило бы снизить финансовую нагрузку на конечных потребителей электроэнергии.