ПРОБЛЕМЫ ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИИ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
Институт бизнеса и менеджмента технологий БГУ
В последние годы в области высшего образования наметилась четкая тенденция централизации подготовки специалистов различного профиля. Данная централизация нашла отражение как в законодательных актах и, в первую очередь, в Кодексе Республики Беларусь об образовании, нормативных документах Министерства образования, а также в Общегосударственном классификаторе Республики Беларусь ОКРБ 011–2009 «Специальности и квалификации», утвержденного Министерством образования Республики Беларусь, и других документах. В соответствии с Общегосударственным классификатором высшее учебное заведение, которое первым заявило новую специальность, признается ведущим по данной специальности и ему передаются все права по планированию и организации учебного процесса, подготовке типовых учебных планов и типовых программ учебных дисциплин.
Особое значение в подготовке специалиста имеет учебный план специальности, разрабатываемый и утверждаемый ректором того вуза, в котором осуществляется обучение студентов по данной специальности. Учебный план разрабатывается на основе Типового плана, составленного головным вузом на базе Образовательного стандарта первой ступени высшего образования специальности. Все вузы, которые обучают студентов по определенной специальности, должны работать по единому Типовому учебному плану.
Вот здесь и начинаются проблемы. Типовой учебный план по новой специальности составляется, как правило, под уже читаемые в вузе дисциплины и под конкретных преподавателей с учеными степенями и званиями. Эти дисциплины включаются в государственный компонент, и ни один вуз не имеет право его корректировать: заменить одну дисциплину на другую. Рассмотрим такую ситуацию на примере учебного плана по специальности 1-26 02 05 «Логистика». Общее количество часов составляет 7758, из них аудиторных – 3532. На цикл социально-гуманитарных дисциплин отводится 230 аудиторных часов. Этот блок не подлежит никакому обсуждению, так как он определен Министерством образования. На него приходится только 6% от общего фонда учебного времени. Тем не менее не понятно, с какой целью изменили ранее имевшуюся структура данного блока, введя туда интегрированные модули. Теперь преподаватели интегрированного модуля все время недоумевают, и каждый раз путаются, кто будет ставить окончательную оценку по данному модулю. Реформы хороши только тогда, когда они упрощают процесс и делают его более эффективным. Здесь же не видно ни упрощения, ни повышения эффективности в плане получения более высокого уровня знаний у студентов. Но оставим эту проблему на совести реформаторов.
Меня, как и студентов, больше интересуют два других цикла: общенаучных и общепрофессиональных дисциплин, а также специальных дисциплин, на которые приходится 38 и 55% аудиторных часов соответственно. Удельный вес вузовского компонента в этих циклах приблизительно одинаков и составляет всего 37–38%. Следовательно, в госкомпонент заложено более 60% дисциплин, заменить которые на другие не представляется возможным. Например, в учебном плане по логистике во втором общенаучном цикле в государственном компоненте студенты из девяти дисциплин изучают шесть, связанных с экономикой: экономическая теория, микро - и макроэкономики, международная экономика, национальная экономика Беларуси, экономика природопользования. Объяснить это можно только тем, что данные дисциплины заранее «подогнаны» под определенных преподавателей. Как ни странно, но экономике организации, от знания которой в значительной степени зависит эффективность работы субъектов хозяйствования, в государственном компоненте не нашлось места. С нашей точки зрения, в этот компонент «просятся» такие дисциплины как бухгалтерский учет, управленческий учет, основы менеджмента, коммуникативные технологии, управление персоналом, компьютерные информационные технологии, статистика и др. Это позволило бы перенести ряд из них из цикла специальных дисциплин во второй цикл и за счет этого расширить перечень дисциплин третьего цикла.
Вызывает недоумение слабая подготовка специалистов в области владения иностранными языками. Мы живем в век глобализации мировой экономики. Растут объемы внешней торговли. Беларусь нацелена исключительно на экспорт своей продукции. Ситуация на рынке основного партнера республики – Российской Федерации – показала, что нельзя ориентироваться на один рынок сбыта своей продукции. Необходимо его диверсифицировать. В этой связи знание только русского языка явно недостаточно, для решения этой сложной задачи. Необходимо в совершенстве владеть хотя бы английским языком. Однако централизованные учебные планы не предусматривают перманентную подготовку специалиста по иностранному языку. Так, в учебном плане по логистике иностранный язык в государственном компоненте изучается только на первом курсе. Вузы, кто желает, вынуждены вводить деловой и профессиональный иностранный язык уже в вузовский компонент. С нашей точки зрения, в настоящее время необходимо изучать два языка. Это языки стран с быстро развивающимися экономиками – в первую очередь, китайский язык. Держать в штате небольшого предприятия переводчика нецелесообразно не только с финансовой точки зрения, но и с точки зрения коммуникативного общения с зарубежным партнером. Непосредственный контакт с иностранным специалистом позволяет разобраться в его психологии и рассмотреть перспективы развития с ним бизнеса.
Таким образом, необходима децентрализация в вопросе составления учебных планов, которая позволит определить лицо вуза и показать отличие в уровнях подготовки специалистов в различных вузах. Рынок определит, какие вузы готовят специалистов, отвечающих требованиям заказчиков.
