Резолюция
краевого экологического форума
Форума «В гармонии с природой»
29-30 ноября 2017 г.
29-30 ноября 2017 г. в соответствии с Планом мероприятий на 2017 год по проведению в Пермском крае Года экологии, утвержденным распоряжением Правительства Пермского края от 01.01.01 г. , в г. Перми состоялся краевой экологический Форум «В гармонии с природой», посвященный подведению итогов Года экологии и награждению победителей регионального этапа Всероссийской Акции «Дни защиты от экологической опасности».
В Форуме приняли участие депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Пермского края, представители природоохранных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Пермского края, администраций муниципальных районов и городских округов Пермского края, прокуратуры, высших учебных заведений, учреждений образования и культуры, заповедников, общественных организаций, предприятий. Всего участников более 600 человек.
Обсудив наиболее актуальные вопросы в сфере природопользования и экологии на территории Пермского края участники Форума отметили следующее.
Деятельность хозяйствующих субъектов, оказывающих воздействие на окружающую среду, природоохранных организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, общественных организаций в текущем году проходила под знаком Года экологии и Года особо охраняемых природных территорий.
Цель Года экологии – привлечь внимание общества к проблемным вопросам, существующим в экологической сфере. Для достижения заявленной цели работа в течение Года экологии велась в направлении сохранения биоразнообразия, уникальной природы, обеспечения экологической безопасности, а также экологического развития.
Координатором регионального Плана мероприятий Года экологии выступило Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (МПРЛХиЭ). Все 48 муниципальных образований Пермского края активно участвовали в формировании регионального Плана, а также сформировали свои Планы действий.
В реализации регионального Плана реализации Года экологии также принимали активное участие предприятия: «АВИСМА» филиал публичного акционерного общества «Корпорация ВСМПО-АВИСМА», АО «Сибур-Химпром», -Прикамье», Филиал «Азот» акционерного общества «ОХК «Уралхим» в г. Березники, -Пермь», -Пермнефтеоргсинтез», , а также учреждения образования и культуры, заповедники, общественные организации, научное сообщество.
В рамках совместных Планов мероприятий Года экологии проведено более 25 тысяч природоохранных мероприятий разной направленности. Объем их финансирования составил 2,9 млрд. рублей. Основная доля приходится на внебюджетные источники финансирования.
Регион активно участвовал во Всероссийских экологических акциях «Зеленая весна», «Зеленая Россия», инициировано проведение региональных акций «Чистая среда», акция «Дни защиты от экологической опасности». Общественностью были организованы проекты «Батарейка сдавайся», «Сдай батарейку – спаси ежика», «Чистые игры», очистка зеленых зон населенных пунктов от отходов и мусора.
По итогам реализации промышленными предприятиями природоохранных мероприятий ожидается снижение сбросов загрязненных сточных вод на 10%, снижение выбросов загрязняющих веществ на 1%.
В рамках охраны водных объектов проводились мероприятия
по расчистке Лысьвенского водохранилища, а также берегов рек, долин малых рек, обустройство родников, прудов, зарыбление водоемов. Приведено в нормативное состояние 1,9 тыс. км берегов рек.
В целях сохранения и рационального использования лесных ресурсов
в 2017 году в регионе проведены региональные этапы Всероссийских акций и конкурсов: «День посадки леса», «Живи, Лес!», «Лучший лесной питомник» «Подрост», информационная кампания против поджогов сухой травы «Береги лес». Проводилось профилактическое мероприятие «Лесовоз», направленное на предотвращение и пресечение незаконных рубок леса и оборота древесины в лесном фонде Пермского края, выполнено 366 патрулирований дорог и участков лесного фонда.
Активно проводились мероприятия и по сохранению зеленого фонда городов и поселков, в рамках которых, в том числе, посажено 1 119 тыс. шт. деревьев и кустарников.
В целях осуществления экологического образования, формирования экологической культуры реализован ряд общественно-значимых экологических проектов. Так в г. Перми проведена акция по очистке деревьев от самовольно размещенной рекламы. Проведен экологический лекторий «Прогулки
с экологом». Организовано шефство над особо охраняемыми природными территориями г. Перми. Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края организован региональный конкурс «Красная книга глазами детей», экологический пробег «Мы вместе». Состоялся пленэр художников в Лысьвенском городском округе, который продолжился в федеральном заповеднике «Басеги».
Ключевые площадки в реализации Года экологии находились
в городских округах: г. Лысьва, г. Березники, г. Соликамск, ЗАТО «Звездный»; муниципальных районах: Чернушинский, Октябрьский, Осинский, Ординский, Красновишерский, Александровский, Частинский, Соликамский.
Основная цель Года экологии достигнута – каждый третий житель Пермского края участвовал в мероприятиях Года экологии.
Вместе с тем, нельзя не обратить внимание на недостаточно активную работу по экологическому образованию и просвещению взрослого населения, недостаточную степень освещения экологических проблем и отдельных мероприятий в средствах массовой информации, а также наличие нерешенных вопросов в области охраны атмосферного воздуха, водных объектов, в сфере образования отходов.
По итогам пленарного заседания высказаны мнения о необходимости продолжения работы по сохранению биоразнообразия, уникальной природы, обеспечению экологической безопасности, а также экологическому развитию и после окончания Года экологии в Российской Федерации.
Дальнейшая работа Форума проходила в формате 5 тематических площадок, посвященных актуальным вопросам устойчивого развития Пермского края:
1. Круглый стол «Природное наследие Пермского края;
2. Круглый стол «Экология – территория диалога;
3. Конференция «Общественные экологические инициативы»;
4. Молодежная форсайт-сессия «Думай глобально – действуй локально»;
5. Конференция «Пермь – мастерская будущего».
Итогом работы тематических площадок стали резолюции по каждому направлению.
Круглый стол «Природное наследие»
Целью круглого стола «Природное наследие» являлся обмен мнениями по вопросам решения актуальных вопросов сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, организации экологического туризма, в том числе на особо охраняемых природных территориях, а также определение стратегических задач в части использования потенциала природных ландшафтов, в том числе особо охраняемых природных территорий в решении вопросов социально-экономического развития территорий.
В работе круглого стола приняли участие представители Законодательного Собрания Пермского края, органов государственной власти Пермского края Пермского края, органов местного самоуправления, науки, общественности, бизнеса.
В ходе работы заслушано 9 докладов, представлена презентация и фильм к 35-летию государственного природного заповедника «Басеги», а также презентация книги о заповеднике «Басеги» «В стране грозовых туч».
Участники круглого стола «Природное наследие» рекомендуют.
1. Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края
1.1. продолжить работу по развитию и совершенствованию сети управления особо охраняемыми природными территориями (ООПТ) регионального значения, развитию инфраструктуры ООПТ;
1.2. проработать возможные формы взаимодействия государственных природных заповедников «Вишерский», «Басеги» и создаваемого природного парка «Пермский»;
1.3. продолжить исследование территории Пермского края с целью выявления мест обитания объектов биологического и ландшафтного разнообразия и получения достоверной информации о редких и находящихся под угрозой исчезновения видах растительного и животного мира;
1.4. в 2018 году издать Красную книгу Пермского края в соответствии с утвержденными перечнями видов животных, растений и грибов.
2. Органам местного самоуправления Пермского края:
2.1. продолжить работу по развитию и совершенствованию сети управления особо охраняемыми природными территориями (ООПТ) местного значения, развитию на них соответствующей инфраструктуры ООПТ;
2.2. при создании ООПТ местного значения уделять особое внимание долинам малых рек, при этом учитывать наличие прав землепользователей на территории;
2.3. принять меры по установлению границ городских лесов и организации городских лесничеств (лесопарков,) с учетом требований действующего законодательства (ст. 23, ст. 69, п.5 ст.105 Лесного кодекса РФ).
3. Промышленным предприятиям Пермского края:
3.1. рассмотреть вопрос о возможности создания в санитарных зонах промышленных предприятий зеленых поясов в целях снижения негативного воздействия на окружающую среду, в том числе вокруг основных промышленных узлов в г. Перми;
3.2. внедрять проекты, связанные с шефством над ООПТ регионального и местного значения.
4. Министерству культуры Пермского края:
4.1. в целях развития экологического туризма осуществлять подготовку квалифицированных кадров (проводников, гидов по экологическим тропам), в том числе путем создания специализированных центров повышения квалификации.
4.2. активно использовать механизмы государственно-частного партнерства при организации познавательного туризма на ООПТ, с учетом опыта других субъектов Российской Федерации.
5. Региональному отделению Общероссийского общественного движения «Народный Фронт «За Россию в Пермском крае»:
5.1. Создать рабочую группу по вопросу создания в Пермском крае вокруг промышленных центров лесопарковых зеленых полос.
Круглый стол «Экология – территория диалога»
В работе площадки приняло участие более 50 представителей крупных предприятий - природопользователей, (группа предприятий «ПЦБК», Трансгаз Чайковский», ПАО «Уралкалий», -Пермнефтеоргсинтез», АО «Чусовской металлургический завод», «АВИСМА» филиал ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА», АО «Березниковский содовый завод»), представителей общественных объединений и бизнес-сообщества ( картон», , ), а также представители Пермской межрайонной природоохранной прокуратуры, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (Камское БВУ), органов исполнительной власти Пермского края (МПРЛХиЭ, ГИЭП).
В ходе проведения мероприятия заслушано 11 докладов по вопросам деятельности в сфере обращения с отходами, наилучших промышленных технологий, а также доклады органов, осуществляющих государственный экологический надзор. Продемонстрирован фильм о промежуточных итогах реформы контрольно-надзорной деятельности.
Все заслушанные доклады признаны актуальными, значимыми. Следует отметить большой вклад крупных предприятий-природопользователей в сохранение и восстановление окружающей среды.
Участники круглого стола «Экология – территория диалога» рекомендуют:
1. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации:
1.1. ускорить внесение в Правительство Российской Федерации нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к Перечню стационарных источников и перечню загрязняющих веществ, контролируемых автоматическими средствами измерения и учета объема или массы выбросов, сбросов и концентрации загрязняющих веществ.
1.2. утвердить методику расчета и нормирования сбросов сточных (ливневых) вод с территории предприятий.
2. Правительству Пермского края, Росприроднадзору по Пермскому краю рассмотреть возможность заключения Соглашений с юридическими лицами, относящимися к федеральному государственному экологическому надзору, осуществляющими деятельность на территории Пермского края, по реализации природоохранных мероприятий.
3. Территориальным органам федеральных органов исполнительной власти и органам исполнительной власти Пермского края, осуществляющим полномочия в сфере государственного экологического надзора, проработать вопрос о совместном проведении публичных обсуждений правоприменительной практики, предусмотренных реформой контрольно-надзорной деятельности.
4. Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края продолжить работы по внесению сведений в государственный кадастр недвижимости границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе в г. Перми.
5. Предприятиям - природопользователям продолжить работу по выполнению природоохранных мероприятий и предотвращению загрязнения окружающей среды, а также просветительской деятельности для повышения экологической грамотности населения.
Конференция «Общественные экологические инициативы»
В работе конференции приняли участие 65 человек — представители общественных организаций и объединений, учреждений образования и культуры, природоохранных ведомств, бизнеса и другие заинтересованные лица.
Заслушав 22 выступления и обсудив актуальные проблемы и перспективы развития общественного экологического движения в Пермском крае участники конференции:
Признали рост, успешность и результативность общественных экологических инициатив в Пермском крае, позитивные примеры участия гражданского сообщества в решении локальных экологических проблем. Констатировать широкий круг организаторов общественных экоинициатив: учреждения образования и культуры, бизнес, заповедники, НКО, общественные объединения и частные инициативы;
Отметили разнообразие направлений общественных экологических инициатив в Перми и Пермском крае: сохранение природного наследия, организация уборок и благоустройства природных территорий; экологическое просвещение, эколого-художественная деятельность для разных слоев населения Пермского края; пропаганда и деятельность по раздельному сбору отходов и их переработке, отказу от упаковки и одноразовых товаров; актуализация проблемы обращения с опасными отходами в быту;
Обратили внимание на отсутствие в Пермском крае системы взаимодействия и координации общественности с институтами власти, бизнеса и науки с целью устойчивого развития региона.
Участники конференции «Общественные экологические инициативы» рекомендуют:
Правительству Пермского края предусмотреть:1.1. Создание региональной стратегии и программы экологически устойчивого развития Пермского края, включающих разделы развития общественных экологических инициатив, непрерывного экологического образования и просвещения.
1.2. Целевое субсидирование природоохранной и эколого-просветительской деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в 2018 году и в дальнейшем.
Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края предусмотреть:2.1. Поддержку и развитие общественных экологических инициатив в поддержку экологически устойчивого развития Пермского края, как ключевого направления активности гражданского общества. Особое внимание уделить развитию молодежного экологического движения.
2.2. Создание многотиражного (не менее 1000 экз.) краевого экологического СМИ.
2.3. Укрепление взаимодействия между организаторами общественных экологических инициатив с представителями власти, науки и бизнеса в формате проведения обучающих курсов, семинаров, конференций и др.
Министерству образования и науки Пермского края и Департаменту образования города Перми обеспечить:3.1. Непрерывное экологическое образование в учреждениях образования города Перми и Пермского края, поддержку и развитие детского экологического движения;
3.2. Практику проведения экологических уроков в учреждениях образования и поддержку всероссийских и региональных экологических мероприятий.
4. Региональной службе по тарифам Пермского края:
4.1. Организовать работу по информированию населения о реализации проектов в сфере переработки отходов, раздельного сбора ТКО;
4.2. Организовать деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов (батарейки, ртутные лампы, ртутные градусники и др).
5. Администрации губернатора Пермского края:
5.1. Обеспечить постоянно действующую экологическую номинацию в конкурсе социальных и гражданских инициатив Администрации губернатора Пермского края и включение соответствующих экспертов в состав жюри.
6. Администрации города Перми:
Предусмотреть в рамках подготовки к 300-летию города Перми и учитывая масштабность природных территорий в черте города, увеличение финансирования одного проекта в номинации «Природа в городе» городского конкурса социально значимых проектов «Город - это мы» и общего объема финансирования данной номинации.Молодежная форсайт-сессия «Думай глобально – действуй локально!»
В форсайт-сессии приняли участи 70 студентов ФГБОУ ВО «Пермский государственный национальный исследовательский университет», ФГАОУ ВО «Высшая школа экономики», ФГБОУ ВО «Пермский государственный национальный исследовательский политехнический университет», ФГБОУ ВО «Пермская государственная сельскохозяйственная академия им. ».
Участниками Молодежной форсайт-сессии «Думай глобально – действуй локально!»:
Отмечена актуальность формирования экологического мировоззрения в молодежной среде и развития студенческого экологического движения в Пермском крае в поддержку экологически устойчивого развития региона.
Принято решение о создании регионального штаба Ассоциации зеленых вузов России в Перми с целью развития студенческого экологического движения в регионе и активного подключения к российскому студенческому экологическому движению.
