Основные понятия антикоррупционного законодательства

Основные понятия антикоррупционного законодательства

КОРРУПЦИЯ – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп или иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ – ситуация,  при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий) ЛИЧНАЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО - возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, замещающим должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, замещающее должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Номера «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции
Телефон доверия УМВД России по г. Череповцу	57-92-50
Телефон доверия отдела Управления  ГИБДД УМВД России по Вологодской области	(8172)794583
Дежурный по отделу в г. Череповце Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Вологодской области	57-25-41
В мэрии города о фактах коррупционных правонарушений граждане могут обращаться:
В отдел кадровой политики и профилактики коррупции  управления муниципальной службы и кадровой полиции мэрии (каб. 120 мэрии) По телефонам: 55-26-93, 25-27-24 Через специализированные ящики для обращений граждан, установленные в мэрии города и органах мэрии По электронному адресу: *****@***ru

Перечень основных нормативно-правовых актов по вопросам противодействия коррупции

Федеральный закон от 01.01.2001 №  40-ФЗ «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции» Федеральный закон от 01.01.2001 №  25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» Федеральный закон -ФЗ «О противодействии коррупции»

Федеральный закон -ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». Федеральный закон -ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц, их доходам»

Указ Президента РФ «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы» Закон Вологодской области от 01.01.2001  « О противодействии коррупции в Вологодской области» Закон Вологодской области от 01.01.2001 N 1663-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области" Постановление мэрии города «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений» Постановление мэрии города «Об утверждении единых требований к организации работы по противодействию коррупции в муниципальных учреждениях и предприятиях»» Постановление мэрии города «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих мэрии города» Постановление мэрии города «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»

Ответственность за коррупционные правонарушения

В соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции» муниципальный служащий как физическое лицо за совершение коррупционных правонарушений несет уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Уголовная ответственность за совершение коррупционных преступлений предусмотрена статьями Уголовного кодекса РФ. Наиболее распространенные коррупционные преступления - злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), нецелевое расходование бюджетных средств (ст. 285.1), превышение должностных полномочий (ст. 286), незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289), получение взятки (ст. 290). Взятка является наиболее типичным и характерным проявлением коррупции. В соответствии со ст. 290 Уголовного кодекса РФ максимальное наказание за получение должностным лицом лично или через посредника взятки за незаконные действия (бездействие) предусматривает лишение свободы на срок от 8 до 15 лет со штрафом в размере 70-кратной суммы взятки. Кодексом об административной ответственности РФ предусмотрена административная ответственность муниципальных служащих за различные деяния коррупционного характера: самоуправство, причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, нецелевое использование бюджетных средств и др. Гражданско-правовая ответственность муниципального служащего наступает за вред, причиненный имуществу муниципального органа или третьего лица вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей и выражается в том, что муниципальный  служащий, причинивший имущественный вред, обязан возместить его. Муниципальный служащий подлежит дисциплинарной ответственности за несоблюдение: ограничений и запретов, а также неисполнение обязанностей, установленных антикоррупционным законодательством; требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов. За данные виды нарушений норм законодательства о противодействии коррупции статьей 27 Закона о муниципальной службе предусматриваются дисциплинарные взыскания виде замечания, выговора и увольнения. Кроме того, определен ряд оснований, по которым за несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, предусматривается увольнение в связи с утратой доверия.

По информации МВД России

В 2015 г. в России  выявлено 32455  преступлений  коррупционной  направленности. Число преступлений, предусмотренных статьей 290 УК РФ (получение взятки) увеличилось с 5 980 до 6 495, статьей 291 УК РФ (дача взятки) с 5 913 до 6 816.   В 2015 году  в г. Череповце выявлено 82 преступления коррупционной направленности, к уголовной  ответственности привечены 13 человек.

Публикации средств массовой информации по вопросам противодействия коррупции

Бывший руководитель отдела по борьбе с экономическими преступления УМВД в 2015 году приговорен Череповецким городским судом к лишению свободы сроком на четыре с половиной года со штрафом в 550 тысяч рублей, с отбыванием наказания в колонии общего режима. По версии следствия, в 2011 году Солдатенко вступил в сговор с одним из череповецких предпринимателей, получив от него 500 тысяч рублей взятки. Взамен он обещал, что бизнесмен не будет привлечен к уголовной ответственности за невыплату взятого в банке кредита в восемь миллионов рублей. При передаче денег Солдатенко задержали.   В Череповецком городском суде рассмотрено уголовное дело в отношении бывшего судебного пристава-исполнителя Дениса Гурщенкова. Его обвинили в совершении шести преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 160 УК РФ «Присвоение или растрата». Преступления совершены с 12 по 19 ноября 2015 года. Деньги от череповчан бывший судебный пристав получал в счет погашения задолженностей, о чем выписывал квитанции. Однако вместо того, чтобы сдавать средства для дальнейшего перечисления взыскателям, Гурщенков оставлял их себе. Чтобы скрыть следы преступления, пристав манипулировал с отчетностью. Общая сумма ущерба — 44 тысячи рублей. Денису Гурщенкову назначили наказание в виде лишения свободы условно на три года с испытательным сроком на два года. Также экс-приставу предстоит выплатить штраф в семь тысяч рублей.   На скамье подсудимых оказалась  бывший руководитель подразделения по исполнению административного законодательства городского УМВД  города Анна Смелкова.   Она обвиняется в коррупции. В частности, ей предъявлено  обвинение по статьям  «Получение взятки в особо крупном размере» и «Злоупотребление должностными полномочиями». По версии  следствия, она с августа 2012 г.  по май 2014 г. вступила  в преступный  сговор с организатором игорных клубов города. В ответ  на предупреждения  о проверках  бизнесмен  за свой  счет  организовал строительно-отделочные работы  на даче  семьи Смелковой  в Шекснинском районе.  Затраты  составили  более 2,5 млн рублей. Еще 1 млн руб., по словам бизнесмена, он передал ей на покупку квартиры. . 28.09.2016 Череповецкий городской суд приговорил Смелкову к 1 году 6 месяцам лишения свободы  в колонии  общего режима  со  штрафом  в  размере  1  млн.  731  тыс.  рублей, конфискации имущества, полученного преступным путем

Перечень локальных актов, регулирующих вопросы предупреждения и противодействия коррупции в МБУ «МФЦ в г. Череповце»

Приказ МБУ «МФЦ в г. Череповце» «Об утверждении Антикоррупционной политики муниципального бюджетного учреждения «Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Череповце»» Приказ МБУ «МФЦ в г. Череповце» «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения работников МБУ «МФЦ в г. Череповце»» Приказ МБУ «МФЦ в г. Череповце» «Об утверждении Положения о конфликте интересов муниципального бюджетного учреждения «Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Череповце»» Приказ МБУ «МФЦ в г. Череповце» «О создании комиссии по противодействию коррупции и утверждении локальных актов»

Приказ МБУ «МФЦ в г. Череповце» «Об утверждении плана противодействия коррупции на 2016 год»