Общероссийских мер по социальной поддержке молодых специалистов сейчас нет. Равно как и сам статус, выплаты и льготы молодым специалистам государственных и муниципальных образовательных учреждений устанавливаются на региональном уровне. Законодательством Саратовской области также предусмотрен ряд мер по поддержке педагогических работников, в том числе молодых специалистов.
Так, областным законом об образовании выпускникам учреждений среднего и высшего профессионального образования, прибывшим на работу в сельские образовательные учреждения единовременно выплачивается денежное пособие в размере 50 тысяч рублей. Пособие выплачивается министерством образования области при одновременном соблюдении следующих условий:
1) выпускник является гражданином Российской Федерации, окончившим профессиональную образовательную организацию по направлению «Образование и педагогика»;
2) выпускник прибыл на работу в образовательную организацию в течение одного года с даты окончания учебного заведения;
3) выпускник должен быть принят на должность педагогического работника по основному месту работы.
Правом на единовременное денежное пособие в размере пятидесяти тысяч рублей в 2014 году воспользовалось 94 человека, в 2015 году – 75 человек; в 2016 – 24 человека. Относительно последнего года наблюдается снижение количества получателей пособия. Отчасти отказы в назначении выплаты связаны с формальными основаниями. Так, например, мужчины-выпускники после получения специальности призываются на службу в армию. В результате условие об устройстве на работу в течение одного года с даты окончания учебного заведения становится для них невыполнимым. В аналогичной ситуации находятся выпускницы, находящиеся в момент окончания образовательной организации в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком.
Проанализировав причины отказов, министерство образования выступило с инициативой внесения соответствующих изменений в постановление Правительства области, которым установлены порядок и условия назначения денежного пособия.
В соответствии с Законом области об образовании педагогическим работникам областных образовательных организаций, не имеющим стажа педагогической работы, на период первых трех лет после окончания учебных заведений устанавливается надбавка к должностному окладу в размере 15 процентов. Аналогичная норма содержится и в муниципальных актах об оплате труда педагогических работников.
В нашем регионе существуют и другие меры социальной поддержки, которые не ограничены возрастом педагогов и распространяются, в том числе и на молодых специалистов. Тем же законом установлены ежемесячные доплаты к заработной плате:
за наличие ученой степени доктора наук – 4803 рубля, кандидата наук – 3202 рубля, в организациях дополнительного профессионального образования для доктора наук – 7000 рублей, кандидата наук – 3000 рублей;
Нельзя не сказать, что для Саратовской области уже 6 лет во исполнение Указа Президента Российской Федерации из федерального бюджета выделяется 3 миллиона рублей для поощрения победителей конкурсного отбора лучших учителей. Победителям конкурса выплачивается денежное поощрение в размере 200 тысяч рублей. В соответствии с квотой, установленной Министерством образования и науки Российской Федерации, Саратовской области выделено 15 денежных поощрений. Условия конкурса позволяют принимать в нем участие и молодым учителям со стажем педагогической деятельности не менее трех лет.
Необходимо также отметить, что в целях поощрения талантливых педагогов принимаются меры по развитию их творческого потенциала.
Совместно с областным комитетом Профсоюза работников образования министерство проводит региональные этапы Всероссийских конкурсов: «Учитель года», «Воспитатель года», «Педагогический дебют». Целью данных конкурсов является утверждение приоритета образования в обществе, выявление выдающихся учителей и воспитателей, их поддержка, повышение социального статуса и престижа учительского труда. Участниками конкурса являются учителя и воспитатели со стажем педагогической работы не менее трех лет, поэтому молодежи среди участников всегда много.
Кроме того, для молодых педагогов, работающих в системе профессионального образования, ежегодно проводится региональный конкурс «Профи XXI века». В конкурсе принимают участие молодые специалисты профессиональных образовательных организаций в возрасте до 30 лет со стажем педагогической работы от одного года до пяти лет.
Помимо названных поощрений для педагогов независимо от возраста предусмотрены программы по улучшению жилищных условий. В области действуют законы, предусматривающие как получение денежных средств на осуществление первоначального взноса при получении ипотечного займа, так и на оплату процентов по кредиту.
Законом Саратовской области предоставляется поддержка работникам областных и муниципальных учреждений образования, решившим приобрести жилье с привлечением заемных средств.
Условия получения данной льготы ограничены возрастом педагогов до 35 лет. Мера социальной поддержки предоставляется в форме социальной выплаты в размере фактически произведенных расходов на оплату процентов по займу (кредиту). С 2012 года получателями социальных выплат стали 58 работников бюджетной сферы.
Законом Саратовской области педагогическим работникам выплачиваются средства на осуществление первоначального взноса при получении ипотечного займа на приобретение (строительство) жилья и на частичное возмещение в течение десяти лет расходов на оплату процентов по ипотеке.
С 2012 года получателями льготы стали 39 педагогических работников.
Реализацию программ по улучшению жилищных условий осуществляет министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области.
Региональным законом об образовании педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и электроэнергии.
Молодым учителям отдельных предметов также предоставлено право на получение единовременной денежной выплаты за первые 3 года работы в размере от 40 до 30 тысяч рублей.
Уполномоченным на реализацию данных мер поддержки органом является областное министерство социального развития.
Высокий процент обеспеченности образовательных организаций педагогическими кадрами и 100 процентное жизнеустройство выпускников подведомственных министерству педагогических колледжей еще раз свидетельствует о повышении престижа педагогической профессии, что достигается в значительной мере и за счет принимаемых в области мер.
