Мировой опыт введения в рыночный оборот земель сельхозназначения
В современном мире значительная часть обрабатываемых земель находится в аренде. Например, в Великобритании и Австралии – около 40 %, в США – 66 %, в странах ЕС – 48 %, в Нидерландах – 35 %.
Доля аренды сельскохозяйственных земель в различных странах характерна своя специфика.
Таблица 1 – Основные характеристики аренды сельскохозяйственных угодий за рубежом.
Страна | Доля земель, вовлеченных в арендные отношения | Длительность и регулирование контрактов по аренде |
Великобритания | 38,4 % | Срок зависит от контракта. Имеются и долгосрочные и краткосрочные арендные договоры. Уровень оплаты определяется арбитражем. |
Ирландия | 12,4 % | Срок Аренды – минимум 3 года. Размер арендной платы определяется рынком. |
Греция | 22,2 % | Срок аренды – минимум 4 года. Размер арендной платы определяется рынком. |
Нидерланды | 31,5 % | Срок аренды – минимум 6 лет для земли без построек, 12 лет для всей фирмы. Максимальный уровень арендной платы устанавливается законодательством. |
Испания | 19,9 % | Минимальный срок аренды – 6 лет, максимальный 15 лет. Размер арендной платы ориентирован на стандарты, установленные властями. |
Бельгия | 66,2 % | Срок аренды – минимум 9 лет. Максимальный размер арендной платы устанавливается законодательством. |
Франция | 56,2 % | Срок аренды – минимум 9 лет. Размер арендной платы устанавливается законодательством. |
Португалия | 24,6 % | Срок аренды – минимум 10 лет для тех, кто применяет наемный труд. Без наемного труда – 7 лет. Уровень арендной платы устанавливается на основе государственных стандартов. |
Норвегия | 21 % | При заключении арендных договоров сроком более, чем 10 лет требуется разрешения властей. Арендная плата определяется рынком |
Германия | 42 % | Срок аренды зависит от контракта. Суд по сельскохозяйственным спорам может продлит срок договора максимум до 12 лет, это касается отдельных участков земли, и 18 лет, если это хозяйство в целом. |
Италия | 18,4 % | Минимальный срок аренды – 15 лет для низинных земель и 6 лет для горных. Арендная плата рассчитывается исходя из стандартов, установленных властями |
США | 66,1 % | Срок зависит от контракта; как правило, преобладают долговременные контракты, ставки арендной платы определяются рынком. |
Япония | 13,1 % | Максимальный срок аренды – 20 лет. Арендная плата устанавливается исходя из стандартов, установленных властями. |
Дания | 13,1 % | Максимальный срок аренды – 30 лет, если речь идет о хозяйстве в целом. Арендная плата определяется рынком. |
Источник: Совершенствование арендных отношений в сельскохозяйственном землепользовании, Министерство сельского хозяйства РФ, 2011 год.
Одним из основных условий сельскохозяйственной аренды является неизменность целевого назначения земельного участка и срок аренды. В Договоре аренды земель аграрного направления почти во всех странах обязательными являются также условия об объекте, субъекте, арендной плате, об основаниях прекращения.
Рисунок 1 – Условия арендного соглашения
Источник: Совершенствование арендных отношений в сельскохозяйственном землепользовании, Министерство сельского хозяйства РФ, 2011 год
Наиболее значимым условием арендного соглашения являются сроки аренды. Например, во Франции практикуются несколько видов аренды в зависимости от сроков: обычная – до 9 лет, долгосрочная – 18 лет без права прекращения срока или 25 лет с правом прекращения, ежегодная – до 6 лет ежегодно возобновляемая.
В Австрии срок аренды во многом определяется набором культур. Если, например, участок используют для выращивания винограда, плодов и ягод и сдают в аренду целиком, то срок ее должен быть не менее 15 лет.
В Великобритании распространена долгосрочная аренда, отсутствуют ограничения, связанные со сроком найма земли. Встречаются соглашения на 99 лет.
Таблица 2 – Особенности аренды в сельском хозяйстве стран с различным уровнем развития экономики
Сравниваемые параметры | Развивающиеся страны | Страны с переходной экономикой | Развитые страны |
Характер производства | Нетоварный (потребительский) | В основном товарный | Товарный |
Предмет арендных отношений | Земля | Земля, сельскохозяйственная техника | Земля, техника, готовые фермы |
Сроки аренды | Минимальные (от одного до трех лет) | Различные (в зависимости от местных условий), с правом продления | Кратные продолжительности севооборота, с правом выкупа |
Особенности заключения договора аренды | Заключается исключительно в устной форме | Заключается как в письменной, так и в устной форме | Заключается как в письменной, так и в устной форме |
Форма арендной платы | Отработка, продуктовая, денежная | Издольщина, натуральная, денежная | Натуральная, денежная |
Государственное регулирование арендных отношений | Слабое | Совершенствование законодательства в направлении защиты прав арендаторов | Значительное |
Направления распространения аренды | Широко распространена в частном секторе | Четкой тенденции не прослеживается | Преобладает в крупных товарных хозяйствах |
Источник: Буянов, А. Зарубежный опыт организации арендных отношений,2001. Совершенствование арендных отношений в сельскохозяйственном землепользовании, Министерство сельского хозяйства РФ, 2011 год.
В целом, в мире можно отметить стремления многих государств удлинить сроки аренды, с целью защиты прав арендатора как производителя сельскохозяйственной продукции.
