Экономико-социальный профиль региона 5 (стр. 4 )

Проблем, решил инвестировать свои средства в Россию, пусть и в сообществе с Казахстаном. Почему это произошло? Не претендуя на всеобщий анализ, можно утверждать, что главным поводом для этого послужил другой проект, который был выполнен в бассейне Иртыша на территории Казахстана за счёт средств французской стороны. Этот проект показал проблемы реки, а французские эксперты пришли к выводу, что России следует понять суть опасений о своём будущем. Нельзя сказать, что до этого мы совсем не задумывались о том, что нас ждёт. Задумывались, но не имели научно обоснованных, выраженных в конкретных цифрах выводов, которые были получены в ходе реализации проекта в течение 2001-2003 годов. Главный итог исследований был представлен в виде прогноза стока-расхода по течению реки Иртыш.

Именно эти результаты наглядно показали, что нас может ждать в будущем, если не взять ситуацию под контроль. Берусь утверждать, что нет. В проведенном исследовании выявлена только тенденция, а конкретные цифры носят сценарный (приблизительный) характер, причём многие существенные данные учтены в очень приблизительных пределах, о чём и указывается в полном отчёте по проекту.

Какова же главная сложность в распространении полученных расчётных выводов на реальную ситуацию в будущем? Проведённое исследование показало, что после распада единого водного хозяйства, были утеряны первичные данные, которые описывают водохранилища на Иртыше. Фактически не удалось обнаружить документации, на основании которой можно было бы с достаточной надежностью определить характеристики водохранилищ, а следовательно в расчётах использовались приблизительные оценки, неизбежно вносящие ошибку в конечный результат. Так и получился прогноз, предсказывающий отрицательный сток Иртыша, т. е. утверждение, что река может повернуть вспять. Вряд ли это возможно в действительности. Но это не недостаток исследования, а проблема, которую предполагалось решить в ходе продолжения проекта. И Омская область, , попыталась продолжить эти работы, однако федеральные структуры не поддержали идею дальнейшего научного исследования, чем отбили интерес и у региона вкладывать средства. Вот и остались предварительные результаты сценарного прогноза в качестве базы для принятия решения о дальнейшей судьбе Иртыша на территории юга Омской области.

К удивлению, ситуация на Иртыше, по внешнему впечатлению, меняется в лучшую сторону. Так, побывав в сентябре 2005 года в Павлодаре и объехав с казахстанскими коллегами и французским экспертом территорию поймы вблизи города, мы убедились, что река возвращает свою естественную способность саморегулирования стока. И что особенно интересно, эта способность проявилась независимо от искусственных попыток задержать воду в период весеннего паводка. Коллеги из Казахстана показали небольшие гидротехнические сооружения (перегородки), которые должны были задержать воду весной и обеспечить постепенный попуск в течение лета, но не смогли это сделать. Однако при небольшом изменении режима попуска на водохранилищах, пойма смогла сама накапливать воду и обеспечить нормальный для этой зоны Иртыша режим летнего уровня воды. К сожалению, этого попуска не достаточно для российской части реки, и мы по-прежнему опасаемся дальнейшего ухудшения экологической ситуации.

3.Объекты антропогенного воздействия

3.1 Качество человеческого развития

Омская область обладает значительным научным потенциалом, который характеризуется наличием академической, отраслевой и вузовской науки и их тесным взаимодействием.

Академическая наука представлена рядом учреждений Сибирского отделения Российской Академии Наук.

Отраслевая наука представлена 17 научно-исследовательскими организациями, 12 конструкторскими бюро и рядом промышленных предприятий.

Вузовская наука представлена 4 академиями, 6 университетами, 9 институтами и 15 филиалами высших учебных заведений. Имеющийся научный потенциал эффективно используется в решении задач социально-экономического развития Омской области, в том числе в реализации промышленной политики региона и позволяет осуществлять технологические разработки, конкурентоспособные на мировом рынке.

Образцы омской инновационной продукции имеют международные сертификаты. Системы качества практически всех предприятий високих технологий сертифицированы по международным стандартам.

Омская область активно участвует в экономическом и социально-культурном сотрудничестве с административно-территориальными образованиями стран ближнего и дальнего зарубежья.

Реальный путь экономического развития Омской области, расширения

участия в глобальных процессах – производство продукции с высокой добавленной стоимостью и большой степенью переработки с углублением

внутриобластных, межрегиональных и международных кооперационных связей.

3.2 Качество компонентов окружающей среды

Более половины подземных водных источников Омской области оказались загрязнены продуктами жизнедеятельности животных и человека. Ученые говорят, что подземная вода - самая чистая. Пройдя через песок - природный фильтр, вода пригодна не только для утоления жажды. Подземная вода насыщена минеральными солями, полезными для организма человека, и может использоваться для лечения. Это в теории. На практике большинство подземных источников Омской области могут принести здоровью только вред. Сотрудники омской геологоразведочной экспедиции регулярно берут пробы воды из подземных скважин. По мнению ученых, в регионе восемьдесят процентов источников загрязнены человеком. Поземные воды загрязняются через устья заброшенных скважин. Их в свое время по области набурили несколько тысяч. Водой из большинства скважин поили скот. Когда с началом перестройки животноводческие хозяйства стали разоряться, скважины оставлялись без присмотра. В устья сваливали мусор и навоз. Сейчас экологи требуют закрыть бесхозные источники воды. Но для правильной заглушки необходимо потратить около пятидесяти тысяч рублей на каждую скважину. А закрыть надо около пяти тысяч источников. Большинство крупных городов испытывают недостаток воды. Живительную влагу приводят в мегаполисы из источников, расположенных за много десятков километров от города. В центре Омска есть скважина, откуда берут чистую воду. Воду из скважины в центре Омска можно пить без опасения за свое здоровье. Специалисты утверждают, что подобных источников по области наберется меньше десяти.

4.Оценка экологического благополучия региона, место экологической составляющей в инвестиционной привлекательности региона

Сегодня Омская область – это регион, перспективный с точки зрения

ведения бизнеса и вложения инвестиций. Несомненными преимуществами области, определяющими её инвестиционную привлекательность, являются:

выгодное географическое положение, развитая транспортная система, наличие современного обрабатывающего производства, наукоемкие технологии и значительный кадровый потенциал.

В целях установления режима наибольшего инвестиционного благоприятствования на территории Омской области Правительство Омской

области проводит активную работу по формированию и совершенствованию

правовой базы. С 2004 года действует Закон Омской области "О стимулировании инвестиционной деятельности на территории Омской области".

В нем определены правовые основы государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Омской области, формы и процедура ее предоставления, закреплены порядок обеспечения прав и законных интересов инвесторов, система гарантий инвестиционной деятельности в регионе.

Основные условия использования различных форм государственной поддержки – соответствие инвестиционных проектов приоритетам социально-экономического развития Омской области, многократная отдача вложений бюджетных средств, обеспечение роста занятости населения, повышение оплаты труда.

В октябре 2008 году были подготовлены и проведены депутатские слушания по вопросу «Экологическое состояние, проблемы водных объектов города Омска и пути их решения». Данный вопрос был инициирован Омским региональным отделением Русского географического общества и нашел поддержку у членов комитета Омского городского Совета по вопросам местного управления, законности и правопорядка в связи со значимостью и актуальностью обозначенных проблем. Результатом слушаний стали рекомендации, в соответствии с которыми Омский городской Совет обратился:

- в Управление Росприроднадзора по Омской области, Министерство промышленной политики, транспорта и связи Омской области, Омскую межрайонную природоохранную прокуратуру с просьбой рассмотреть возможность повышения эффективности мер государственного экологического контроля на территориях, прилежащих к водным объектам на территории города Омска;

- в территориальное подразделение Федерального агентства водных ресурсов с просьбой о скорейшем образовании бассейнового совета Иртышского бассейнового округа с включением в его состав представителей органов местного самоуправления города Омска и общественных экологических организаций;

- к ученым-экологам высших учебных заведений города Омска, Ассоциации экологических организаций Омской области с просьбой о проведении мероприятий, направленных на повышение информированности и грамотности населения города Омска в сфере охраны окружающей среды, а также оказания содействия надзорным природоохранным органам в выявлении лиц и организаций, виновных в нарушении водного законодательства;

- в Администрацию города Омска с предложением учесть при доработке проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области предложения ученых, общественных организаций и государственных надзорных органов в сфере охраны окружающей среды, в установленном порядке осуществлять реализацию Генерального плана города Омска с учетом требований экологической безопасности и утвержденную Постановлением Мэра города Омска -П программу по водопонижению, а также осуществлять периодическое информирование населения, общественных экологических организаций о ходе реализации указанных правовых актов.

5.Инструменты эколого-экономической политики региона

Принята долгосрочная целевая программа об охране окружающей среды в Омской области.

Целью программных действий и мероприятий ставится сохранение окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Омской области. Как сообщает "Омская губерния", для её достижения планируется в период с 2010 по 2015 годы решить как минимум пять приоритетных задач, в том числе, сформировать территориальную систему мониторинговых наблюдений за состоянием окружающей среды, обеспечить безопасное размещение и обезвреживание отходов, повысить уровень экологической культуры населения, обеспечить развитие особо охраняемых природных территорий регионального значения, а также восстановление флоры и фауны, занесенной в Красную книгу Омской области. Решение этих приоритетных задач, считают разработчики, позволит устранить факторы загрязнения окружающей среды, снизить показатели заболеваемости населения, и в целом повысить уровень экологической безопасности жителей региона.

Общий объем финансирования программы на 6 лет составит 138 млн. рублей. Реализация программы позволит, в частности, снизить степень загрязнения подземных вод, обустроить уникальные невосполнимые уголки природы, сохранить редкие и исчезающие виды животных и растений. В рамках программы также будет утилизировано 100% бесхозяйных средств защиты растений, пришедших в негодность.

В Министерстве промышленной политики, транспорта и связи Омской области разработана областная целевая программа "Об охране атмосферного воздуха и мониторинговых исследованиях на территории Омской области до 2015 года". Об этом корреспонденту ИА REGNUM сообщили 11 июля в Главном управлении по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций региона.

В ходе реализации программы, которая будет осуществляться в два этапа, планируется организовать территориальную систему наблюдения за состоянием окружающей среды на территориях города Омска и районов Омской области. Также программа включает проведение мониторинговых исследований на территории области экологического состояния воздушного бассейна, почв и водоёмов. На основании полученных результатов будут сформированы природоохранные мероприятия, реализация которых будет осуществляться хозяйствующими субъектами с использованием собственных источников финансирования. Общий объем финансирования программы 92 719 000 рублей.

Реализация программы предполагает снижение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на 87 500 т в 2015 году, увеличение количества пунктов наблюдения за качеством атмосферного воздуха, увеличение на 75% мест и точек отбора проб при определении концентрации примесей в атмосферном воздухе.

Как отметили в управлении, обеспечение природоохранных мероприятий в рамках программы позволит обеспечить снижение уровня заболеваемости населения и повысит экологическую безопасность жителей Омской области.

Список использованной литературы

, География: население и хозяйство России. — М., 2007. География России: учебник для 8-9 классов. / Под ред. . – М., 2008. История отечества: люди, решения. – М.: Политиздат, 2008. и др. Региональная экономика. — М., 2009. Страны и народы: Научно-популярное и этнографическое издание: В 20т. — М., 2005.