Регламент торговой секции Закупки Центрального банка Российской Федерации (Банка России) (стр. 4 )

вторые – документы, прилагаемые непосредственно к заявке на участие в закупке.

Заявка на участие в закупке не может быть подана в случае:

а) подачи Участником закупки второй заявки на участие в закупке в отношении одного и того же предмета закупки при условии, что поданная ранее заявка таким Участником закупки не отозвана;

б) подачи заявки на участие в закупке по истечении срока подачи заявок;

в) подачи заявки на участие в закупке до начала срока подачи заявок.

Порядок подачи заявки на участие в процедуре предварительной квалификации Подача заявки на участие в процедуре предварительной квалификации осуществляется Пользователем из Личного кабинета посредством штатного интерфейса ТС. Заявка на участие в процедуре предварительной квалификации представляется Заказчику в виде электронных документов, направленных Пользователем посредством штатного интерфейса ТС. Участник ТС имеет право подать заявку на участие в любой процедуре предварительной квалификации, электронное извещение о проведении которой размещено в ТС. Подача заявки на участие в процедуре предварительной квалификации возможна только в сроки, указанные в извещении о проведении предварительной квалификации. Участие в процедуре предварительной квалификации бесплатное. Участники ТС самостоятельно отслеживают размещение информации о проведении процедур предварительной квалификации и самостоятельно несут все расходы, связанные с участием в процедурах предварительной квалификации. Заявка на участие в процедуре предварительной квалификации должна содержать документы, предусмотренные извещением о проведении предварительной квалификации. Заявка на участие в процедуре предварительной квалификации не может быть подана в случае:

а) подачи Участником второй заявки на участие в закупке в отношении одного и того же предмета закупки при условии, что поданная ранее заявка таким Участником не отозвана;

б) подачи заявки на участие в предварительной квалификации по истечении срока подачи заявок;

в) подачи заявки на участие в предварительной квалификации до начала срока подачи заявок.

Порядок изменения и отзыва заявки на участие в процедурах (применимо для процедур закупки и предварительной квалификации) Участник, подавший заявку на участие в закупке и заявку на участие в предварительной квалификации, вправе изменить или отозвать заявку не позднее даты и времени окончания срока подачи заявок. Изменение заявки допускается только путем отзыва ранее поданной заявки и подачи новой заявки, за исключением случаев, предусмотренных документацией о закупке. Отзыв и изменение заявки осуществляется Участником закупки в Личном кабинете.
Проведение закупочных процедур

Порядок проведения закупочных процедур изложен в Положении о закупках Банка России и соответствует порядку проведения процедур в ТС.

Особенности проведения аукциона/сбора ценовых предложений Формы проведения:

Аукцион (электронный, одноэтапный, открытый) Сбор ценовых предложений (электронный, одноэтапный, открытый/закрытый).

Проведение Аукциона Проведение аукциона состоит из следующих шагов:

размещение извещения о проведении аукциона, аукционной документации и проекта договора; подача заявок на участие в аукционе; рассмотрение поданных заявок на участие в аукционе и принятие решения о допуске Участников; подача допущенными Участниками предложений о цене; формирование Протокола хода торгового периода; размещение выписки из протокола подведения итогов аукциона.

Извещение о проведении аукциона, аукционная документация и проект договора публикуются в ТС в соответствии со сроками, указанными в Положении о закупках Банка России. С даты, указанной в аукционной документации, но не ранее даты, размещения извещения о проведении закупки в электронной форме, Пользователи могут подать заявки на участие в аукционе. Любой Участник ТС может подать запрос на разъяснение положений аукционной документации до окончания срока подачи заявок в соответствии со сроками, указанными в Положении о закупках Банка России. Позже указанного срока запросы на разъяснение не принимаются. Оформленное Заказчиком / Подразделением Заказчика разъяснение положений аукционной документации публикуется в открытой части извещения о проведении закупки в электронной форме в сроки, установленные Положением о закупках Банка России. Участнику ТС, от которого поступил запрос на разъяснение аукционной документации, направляется соответствующее автоматическое уведомление о поступлении нового документа в его Личный кабинет. Заказчик в сроки, установленные в извещении о проведении аукциона и в порядке, предусмотренном аукционной документацией, принимает решение о допуске (отказе в допуске) к участию в аукционе Участников, подавших заявки. Заказчик вправе отказать в допуске к участию в аукционе, указав причину отказа. По итогам рассмотрения заявок на участие Заказчика / Подразделения Заказчика принимает решение допуске (отказе в допуске) к участию в аукционе Участников закупки, подавших заявки и  заполняет специальную форму решения о допуске (отказе в допуске) к участию в аукционе относительно каждой заявки. Информация о принятом Заказчиком решении посредством штатного интерфейса площадки направляется в Личный кабинет Участника закупки. Торговый период аукциона проводится с использованием программных и технических средств ТС в день и во время, указанные в извещении о проведении закупки в электронной форме. Оператор обеспечивает непрерывность проведения торгового периода аукциона, функционирование программных и технических средств, используемых для проведения аукциона, в соответствии с установленными требованиями. В торговом периоде аукциона имеют право принимать участие только участники закупки, допущенные к нему Заказчиком / Подразделением Заказчика по результатам рассмотрения поданных ими заявок на участие. Торговый период проводится путем снижения цены договора (цены за единицу продукции, суммы единичных расценок), указанной в извещении о проведении аукциона и аукционной документации, на «шаг аукциона». При наличии более одного лота цена договора (цена за единицу продукции, сумма единичных расценок) снижается в отношении каждого лота отдельно. С момента начала торгового периода аукциона у Участников аукциона появляется возможность подачи предложений о цене посредством штатного интерфейса закрытой части. При проведении торгового периода время для подачи предложений о цене определяется в следующем порядке:

в извещении о проведении закупки в электронной форме устанавливается предельное значение времени (20 (двадцать) минут, 24 (двадцать четыре) часа или 48 (сорок восемь) часов или иной период), по истечении которого при отсутствии предложений аукцион автоматически при помощи программных и технических средств ТС завершается и признается несостоявшимся; в случае, если в течение предельного значения времени (20 (двадцать) минут, 24 (двадцать четыре) часа или 48 (сорок восемь) часов или иной период) не подано ни одного нового минимального предложения аукцион автоматически при помощи программных и технических средств ТС завершается.

При проведении аукциона Участники закупки подают предложения о цене договора (цене за единицу продукции, сумме единичных расценок), предусматривающее снижение текущего минимального предложения о цене договора (цене за единицу продукции, сумме единичных расценок) на величину фиксированного «шага аукциона», в случае его установления, либо на произвольную величину в пределах изменяемого «шага аукциона». При этом участник закупки не может подать предложение о цене договора (цене за единицу продукции, сумме единичных расценок) равное нулю или выше, чем ранее поданное. В ходе проведения торгового периода аукциона автоматически отклоняются:

предложения о цене, поданные не в соответствии с «шагом аукциона», в том числе при подаче первого предложения; предложения о цене договора выше, чем ранее поданное этим Участником закупки; предложения о цене выше, чем начальная цена договора (цены за единицу продукции, суммы единичных расценок), указанная Заказчиком / Подразделением Заказчика в извещении о закупке в электронной форме; предложения о цене договора (цене за единицу продукции, сумме единичных расценок) равные нулю

Аукционы (с мультивалютными лотами и рублевыми лотами) проводятся в следующем порядке:

при подаче первого ценового предложения по позициям лота  Участник закупки выставляет ценовое предложение ниже начальной цены по позиции в пределах «шага аукциона»; при подаче следующего ценового предложения по позиции Участник закупки выставляет ценовое предложение ниже текущего минимального предложения о цене позиции в пределах «шага аукциона» не менее, чем по одной позиции, а по остальным повторяет лучшее ценовое предложение по позиции. запрещается выставление ценовых предложений по части позиций лота, таким образом Участник должен выставить первую ставку по всем позициям лота. отсутствие запрета на повторение лучшей ставки по позиции (возможность выставления одинаковых лучших ставок разными Участниками аукциона); отсутствие запрета на подачу одним и тем же Участником закупки сразу же следующего ценового предложения по позиции в пределах «шага аукциона» (возможность улучшения своей ставки, когда она является лучшей). снижение ценового предложения по позициям лота осуществляется в пределах «шага аукциона» (для позиций лота устанавливается один «шаг аукциона»).

С момента начала проведения торгового периода аукциона и до его окончания в ТС фиксируются все поступившие предложения о цене договора (цене за единицу продукции, сумме единичных расценок) и время их поступления (без указания наименований или номеров участников закупки, их подавших), а также оставшееся время для подачи нового минимального предложения о цене договора (цене за единицу продукции, сумме единичных расценок). Протокол хода торгового периода размещается в ТС в течение 30 минут после завершения аукциона. Решение о победителе процедуры по итогам ее проведения принимается в соответствии с Положением о закупках Банка России и публикуется в виде выписки из протокола подведения итогов аукциона. После размещения выписки из протокола о подведении итогов аукциона, в ЛК Участников аукциона направляется уведомление об итогах аукциона. Аукцион признается несостоявшимся в случаях, предусмотренных Положением о закупках Банка России. Проведение сбора ценовых предложений Проведение сбора ценовых предложений состоит из следующих шагов:

размещение Заказчиком извещения о проведении сбора ценовых предложений, документации сбора ценовых предложений и проекта договора, подача ценовых предложений в ходе торгового периода, формирование Протокола хода торгового периода, рассмотрение Заказчиком / Подразделением Заказчика заявок на участие в сборе ценовых предложений и ранжирование поданных ценовых предложений Участников закупки, размещение выписки из протокола подведения итогов сбора ценовых предложений.

Извещение о проведении сбора ценовых предложений, документация сбора ценовых предложений и проект договора публикуются в ТС в соответствии со сроками, указанными в Положении о закупках Банка России. С даты, указанной в документации сбора ценовых предложений, но не ранее даты размещения извещения о проведении закупки в электронной форме, Участники могут подавать заявки на участие в сборе ценовых предложений. Любой Участник ТС может подать запрос на разъяснение положений документации сбора ценовых предложений до окончания срока подачи заявок в соответствии со сроками, указанными в Положении о закупках Банка России. Позже указанного срока запросы на разъяснение не принимаются. Оформленное Заказчиком / Подразделением Заказчика разъяснение положений документации сбора ценовых предложений публикуется в открытой части извещения о проведении закупки в электронной форме в сроки, установленные Положением о закупках Банка России. Участнику ТС, от которого поступил запрос на разъяснение документации сбора ценовых предложений, направляется соответствующее автоматическое уведомление о поступлении нового документа в его Личный кабинет. Торговый период сбора ценовых предложений проводится с использованием программных и технических средств ТС в день и во время, указанные в извещении о проведении закупки в электронной форме. Оператор обеспечивает непрерывность проведения торгового периода сбора ценовых предложений, функционирование программных и технических средств, используемых для проведения сбора ценовых предложений, в соответствии с установленными требованиями. Торговый период проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении сбора ценовых предложений и документации сбора ценовых предложений на произвольную величину, но не менее 0,5 процента.  При наличии более одного лота предложение о цене договора подается в отношении каждого лота отдельно. С момента начала торгового периода сбора ценовых предложений у Участников закупки появляется возможность подачи предложений о цене договора посредством штатного интерфейса закрытой части. При проведении торгового периода время для подачи предложений о цене договора определяется в следующем порядке:

если в течение 30 минут после начала проведения сбора ценовых предложений не подано ни одного предложения о цене договора, сбор ценовых предложений завершается автоматически, при помощи программных и технических средств ТС и сбор ценовых предложений признается несостоявшимся; если в течение 30 минут после начала проведения сбора ценовых предложений не подано ни одного нового минимального предложения сбор ценовых предложений автоматически при помощи программных и технических средств ТС завершается.

В ходе проведения торгового периода сбора ценовых предложений автоматически отклоняются:

предложения о цене, поданные не в соответствии с произвольной величиной, в том числе при подаче первого предложения; предложения о цене договора выше, чем ранее поданное этим Участником закупки; предложения о цене выше, чем начальная (максимальная) цена договора, указанная Заказчиком / Подразделением Заказчика в извещении о проведении закупки в электронной форме; предложение, повторно поданное одним и тем же участником закупки; предложения о цене договора равные нулю

Сборы ценовых предложений (с мультивалютными лотами и рублевыми лотами) проводятся в порядке, аналогичном п. 4.1.2.18 настоящего Регламента. С момента начала проведения торгового периода сбора ценовых предложений и до его окончания в ТС фиксируются все поступившие предложения о цене договора и время их поступления (без указания наименований или номеров участников закупки, их подавших), а также оставшееся время для подачи нового минимального предложения о цене договора. Протокол хода торгового периода размещается в ТС в течение 30 минут после завершения сбора ценовых предложений. Решение о победителе процедуры по итогам ее проведения принимается в соответствии с Положением о закупках Банка России и публикуется в виде выписки из протокола подведения итогов сбора ценовых предложений. После размещения выписки из протокола о подведении итогов сбора ценовых предложений, в ЛК Участников сбора ценовых предложений направляется уведомление об итогах сбора ценовых предложений. При проведении сбора ценовых предложений в закрытой форме информация о закупке публикуется в закрытой части ТС и доступна только приглашенным Участникам. Сбор ценовых предложений признается несостоявшимся в случаях, предусмотренных Положением о закупках Банка России.

Особенности проведения процедур с возможностью подачи заявки на участие в закупке в электронной форме (конкурс, запрос предложений, запрос котировок) Заказчик или подразделение Заказчика может разместить следующие процедуры с возможностью подачи заявки в электронной форме:

- конкурс;

- запрос предложений;

- запрос котировок.

Информация о проведении процедур отображается в общем реестре ТС. Участники, зарегистрированные в ТС, имеют возможность подать заявку на участие в электронной форме посредством штатного интерфейса ТС. Сведения о заявках на участие в закупке, поступивших в электронной форме, вносятся в реестр заявок на участие Оператором автоматически с присвоением номера с префиксом «Э» и указанием даты и времени поступления заявки. По окончании срока подачи заявок на участие в закупке Оператор предоставляет Заказчику /Подразделению Заказчика доступ к поступившим заявкам на участие в закупке в электронной форме. В сроки, указанные в извещении о проведении закупки в электронной форме, Заказчик / Подразделение Заказчика формирует и размещает выписку из протокола подведения итогов закупки. Подача запроса на разъяснение положений документации о закупке возможна в сроки, указанные в Положении о закупках Банка России. При проведении закупки в многоэтапной форме Заказчик / Подразделение Заказчика формирует и размещает выписку из протокола допуска Участников закупки к следующему этапу. При проведении процедуры в многоэтапной форме Заказчик / Подразделение Заказчика вносит сведения о проведении следующего этапа, указывает сроки проведения следующего этапа и вносит изменения в документацию о закупке (при необходимости). На второй и последующие этапы (при наличии) закупки в многоэтапной форме заявки на участие в закупке могут подать только Участники, подавшие свои заявки на участие в первом этапе и допущенные Заказчиком до участия во втором и последующем этапе (при наличии). При проведении второго и последующего этапа (при наличии) закупки в многоэтапной форме, Участники могут выставить единожды ценовое предложение на форме заявки в электронной форме с возможностью прикрепления документов в составе заявки на участие в закупке. Информация о проведении второго и последующего этапов (при наличии) закупки в многоэтапной форме публикуется в открытой части ТС. По окончании срока подачи заявок на участие в закупке (в том числе на второй и последующий этапы закупки, проводимых в многоэтапной форме) Заказчику / Подразделению Заказчика становятся доступны заявки на участие в закупке в электронной форме. После завершения процедуры (в том числе по завершении второго и последующих этапов (при наличии) закупки в многоэтапной форме) Заказчик формирует и размещает выписку из протокола подведения итогов закупки. При проведении закупок, в закрытой форме информация о закупках публикуется в закрытой части ТС и доступна только приглашенным Участникам. Порядок подачи альтернативных предложений определяется документацией о закупке. Порядок проведения переторжки определяется документацией о закупке. Закупки (конкурс, запрос предложений, запрос котировок) признаются несостоявшимися в случаях, предусмотренных Положением о закупках Банка России.
Размещение информации о процедурах (кроме аукциона и сбора ценовых предложений), проводимых в бумажной форме Заказчик или подразделение Заказчика может разместить информацию о проведении процедур  в открытой бумажной форме: В ТС Заказчик / Подразделение Заказчика формирует извещение, которое публикуется в открытой части ТС в общем реестре. После завершения процедуры закупки Заказчик / Подразделение Заказчика формирует размещает в открытой части ТС выписку из протокола подведения итогов закупки.