Возможно ли возложить обязанности контрактного управляющего на сотрудника централизованной бухгалтерии?
В соответствии с положениями ч. 2 ст.38 ФЗ -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон ), в случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта. Несмотря на то что в Законе прямо не указывается, что контрактный управляющий должен быть работником организации-заказчика, в упомянутой норме Закона говорится о «назначении должностного лица», что дает основания полагать, что лицо, которому поручается осуществление функций контрактного управляющего, должно состоять в трудовых отношениях с заказчиком. В противном случае он не может быть назначен, равно как и не сможет исполнять функции, присущие должностному лицу.
Таким образом, возложение учреждением обязанностей контрактного управляющего на сотрудника централизованной бухгалтерии, не являющегося сотрудником такого учреждения, представляется не соответствующим Закону .
Вместе с тем ч. 1 ст. 26 Закона предусматривает возможность централизации покупок, то есть создания государственных, муниципальных органов, казенных учреждений, уполномоченных на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, или нескольких таких органов, казенных учреждений либо передачи уже существующим органам, казенным учреждениям полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для соответствующих заказчиков. В таком случае значительный объем нагрузки по осуществлению деятельности в с сфере закупок товаров, работ, услуг будет возложен на упомянутые органы, казенные учреждения. При этом в соответствии с ч.5 с. 38 Закона №44-ФЗ контрактный управляющий заказчика будет осуществлять полномочия в части, не переданной соответствующим уполномоченным органом, уполномоченным учреждениям, которое осуществляют полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
_____________________
январь, 2016 г.
